农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法

3农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交方法农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交方法总则目的为标准以县级行政区为根本单位的农村土地承包经营权确权登记数据库成果提交程序、内容、形式以及存储规章，保障全国确权登记数据库成果的顺当汇交，特制定本方法。适用范围收方法〔试行〔农办经[2023]5号〕(以下简称《检查验收方法》)要求，以县级具体〔区、市可依据实际状况，在本方法的根底上制定实施细则或操作方法。确权登记颁证工作完成后日常登记数据的更方法另行规定。依据《农村土地承包经营权调查规程〔NY/T2537-2023〕《农村土地承包经营权要素编码规章〔NY/T2538-2023〕《农村土地承包经营权确权登记数据库标准〔NY/T2539-2023〕《农业部办公厅关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收方法〔试行〔农办经[2023]5〕《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南〔试行》组织实施确权登记数据库成果原则上实行三级汇交的方式逐级开展，即以县级行政区为根本单位，县级向市级汇交、市级向省级汇交、省级向农业部汇交。确权登记数据库成果汇交的组织工作由同级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室〔以下简称“确权办〕原则，尽快报送检查验收合格的县级确权登记数据库成果。汇交程序如下：数据汇交单位向上级确权办提交汇交状况说明〔见附录1，以下简称“汇交状况，并附数据库成果资料清单表〔见附录2，以下简称“资料清单表。上级确权办依据提交的状况说明进展检查，并核对资料清单表是否完整，确认无误后，通知数据汇交单位进展数据汇交。数据汇交单位须按之前提交的汇交状况说明和资料清单表，承受专人报盘的方式向上级确权办提交辖区内县级农村土地承包经营权确权登记数据库成果。上级确权办应依据有关质检要求，利用数据库质量检查软件与人工结合的方式对汇交资料进展质量检查。如质检不合格，上级确权办应依〔见《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南〔试行〕》附录A〕，编制数据库质检问题说明，并反响给数据汇交单位；数据汇交单位订正后重提交〔一式两份上签字确认，并将其中一份资料清单表作为提交凭证反响给数据汇交单位。汇交内容及要求汇交对象依据《检查验收方法》要求，以县级行政区为根本单位包经营权确权登记数据库成果。汇交资料汇交资料应以电子数据形式报送，不允许进展文件压缩。汇交资料包括矢量数据、权属数据、栅格数据、文字报告、汇总表格、图件以及其他资料，具体内容及要求如下：矢量数据。数据分层及构造遵守《农村土地承包经营权确权登记数据库标准》〔NY/T2539-2023〕规定。矢量数据原则上须承受CGS2023元数据：存储描述矢量数据的元数据。权属数据。承包方、发包方、承包合同、承包地块、登记簿等信息依据《农村土地承包经营权确权登记数据库标准》〔NY/T2539-2023〕规定执行。填写权属单位代码表〔见附录3〕：存储辖区内县、乡、村、组四级权属单位的代码和名称。图幅编号依据《农村土地承包经营权调查规程》〔NY/T2537-2023〕执行。栅格数据原则上须承受CGS2023图件。地块示意图。文字报告。包括农村土地承包经营权确权登记数据库建设报告、数据库质检报告、验收报告等。7个表格，表名及数据构造见附录4。其他资料。与本级汇交相关的其他资料。文件组织与命名规章农村承包经营权确权登记数据库成果以县级行政区为根本单位进展组织在以“行政区代码+行政区名称”命名的文件夹下，并在该文件夹下，依据矢量数据、权属数据、栅格数据、图件、文字报告、汇总表格以及其他资料，分别建立次级文件夹。文件组5。Shapefile,文件命名为属性表名+6+4XML,文件命名为SL+6+4权属数据：格式为MDB6+4MDB库中的表名命名为属性表名。栅格数据：提交格式为国际工业标准无压缩的TIFF格式.TI。承受标准图幅形式进展组织，图幅编号依据NY/T2537-2023立“数字正射影像图图件：提交格式为JPG。地块示意图的文件命名为DKSYT+19为承包经营权证编码+示意图挨次码。汇总表格：提交格式为EXCEL，表格样式见附录3。文字报告：使用其他资料：此文件夹下主要存储与汇交相关的其他资料。1汇交状况说明数据库成果汇交状况说明农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室：汇交单位名称省市县通过检查验收时间区划代码省名区划代码市名汇交单位名称省市县通过检查验收时间区划代码省名区划代码市名区划代码县名特此说明！附件：数据库成果资料清单表XX省〔市、县〕农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室〔公章〕年 月 日2数据库成果资料清单表〔回执单〕

省 市 县〔区、市〕农村土地承包经营权确权登记数据库成果介质状况： □光盘 □硬盘 □纸制报告 □纸制表格根本状况 数据大小DOM图幅数量

主比例尺地块图斑数量

1、矢量数据〔1〕整个县级辖区矢量数据及其元数据 2、权属数据发包方、承包方、承包地块、登记簿、权源资料、承包经营权证 □权属单位代码表 □3、栅格数据〔1〕整个县级辖区标准分幅栅格数据及其元数据 4、图件〔1〕地块示意图 □5、文字报告农村土地承包经营权确权登记数据库建设报告 □确权登记数据库质检报告 □检查验收报告 □6、汇总统计表按地块汇总表.XLS □按承包地土地用途汇总表.XLS □按承包地全部权性质汇总表.XLS □按非承包地地块类别汇总表.XLS □按承包地是否根本农田汇总表.XLS □按权证信息汇总表.XLS □按承包方汇总表.XLS 7、其他资料提交接收信息方接收

〔提交单位盖章〕 年 月 日〔接收单位盖章〕方 备注

年 月 日3权属单位代码表权属单位代码权属单位名称1：应填写县级行政区内全部县、乡、村、组四级权属单位的代码和名称。权属单位代码权属单位名称1：应填写县级行政区内全部县、乡、村、组四级权属单位的代码和名称。214GB/T22606+306+3+30143权属单位代码表样例权属单位代码 权属单位名称2109220230000021092221100000210922211206002109222112060121092221120602……

辽宁省阜市彰武县辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村1组2组……14GB/T22606+306+3+30144汇总表格附表4.1-4.7给出了汇总表的数据构造，应依据附表3列出的权属单位进展发包方、村、乡、县四个级别的逐4.1〔QSDW_HZB〕承包地块权属单位代码权属单位名称发包方数量总数承包地块权属单位代码权属单位名称发包方数量总数总面积权属单位代码权属单位名称发包方承包地块数量总数总面积21092202300000辽宁省阜市彰武县XXXXXX.XX21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XXXXXX.XX21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XXXXXX.XX210922211206011组XXXXXX.XX210922211206022组XXXXXX.XX…………7农业用途面积权属单位代码权属单位名称合计种植业农业用途面积权属单位代码权属单位名称合计种植业林业畜牧农业用途面积权属单位代码权属单位名称合计种植业农业用途面积权属单位代码权属单位名称合计种植业林业畜牧21092202300000辽宁省阜市彰武县XX.XXXX.XXXX.XXXX.21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XX.XXXX.XXXX.XXXX.21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XX.XXXX.XXXX.XXXX.210922211206011组XX.XXXX.XXXX.XXXX.210922211206022组XX.XXXX.XXXX.XXXX.……………84.3〔QSDW_SYQXX〕集体土地全部权面积权属单位代码权属单位名称合计村民小组村级集体经济组织集体土地全部权面积权属单位代码权属单位名称合计村民小组村级集体经济组织乡级集体经济组织集体土地全部权面积权属单位代码权属单位名称村级集体乡级集体合计村民小组经济组织经济组织21092202300000辽宁省阜市彰武县XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120601辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村1组XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX21092221120602辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村2组XX.XXXX.XXXX.XXXX.XX………………9权属单位代码权属单位名称自留地机动地开荒地权属单位代码权属单位名称自留地机动地开荒地4.4(QSDW_DKLB)样例权属单位代码权属单位名称自留地机动地开荒地21092202300000辽宁省阜市彰武县XX.XXXX.XXXX.XX21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XX.XXXX.XXXX.XX21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XX.XXXX.XXXX.XX21092221120601辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村1组XX.XXXX.XXXX.XX21092221120602辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村2组XX.XXXX.XXXX.XX…………10权属单位代码权属单位名称根本农田面积其他面积权属单位代码权属单位名称根本农田面积其他面积权属单位代码权属单位名称根本农田面积其他面积4.5权属单位代码权属单位名称根本农田面积其他面积21092202300000辽宁省阜市彰武县XX.XXXX.XX21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XX.XXXX.XX21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XX.XXXX.XX210922211206011组XX.XXXX.XX210922211206022组XX.XXXX.XX……11颁发权证数量权属单位代码权属单位名称合计家庭承包颁发权证数量权属单位代码权属单位名称合计家庭承包其它权属单位代码权属单位名称颁发权证数量4.6权属单位代码权属单位名称颁发权证数量合计家庭承包合计家庭承包其它21092202300000辽宁省阜市彰武县XXXX21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XXXX21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XXXX210922211206011组XXXX210922211206022组XXXX……4.7(QSDW_CBF)家庭承包权属单位代码权属单位名称承包方总数承包农户数量家庭成员家庭承包权属单位代码权属单位名称承包方总数承包农户数量家庭成员数量家庭承包权属单位代码权属单位名称承包方总数承包农户数量家庭成员数量21092202300000辽宁省阜市彰武县XXXXXX21092221100000辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡XXXXXX21092221120600辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村XXXXXX21092221120601辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村1组XXXXXX21092221120602辽宁省阜市彰武县大冷蒙古族乡中窑村2组XXXXXX…………13194.1-4.7填写要求：1、计量单位中只以“亩”为单位，指标保存22、面积统计要求：县级权属单位的面积应等于县内全部乡级权属单位面积之和，乡级面积应等于乡内全部村级权属单位面积之和和，组级面积应等于组内全部地块图斑面积〔以“亩”为单位，保存2〕之和。3、填表时须保证表间的指标平衡关系。5汇交资料文件组织构造图|--6位县行政区划代码行政区名称)| |---矢量数据| | (属性表名)(6为县级区划代码)(4位年份代码).SHP /矢量数据交换格式/| | ……| | SL(6为县级区划代码)(4位年份代码).XML /矢量数据的元数据/| |---权属数据| | (6为县级区划代码)(4位年份代码).MDB /权属数据交换格式/| | 权属单位代码表.XLS 区域到村的权属单位代码表/| |---栅格数据 数据本身、附加信息文件和DOM元数据/| |--数据正射影像图| | (图幅号***位)DOM.TIF| |--数据栅格地图| | (图幅号***位)DRG.TIF| |--其它栅格数据| | (图幅号***位)QTSG.TIF| |---图件| | DKSYT(承包经营权证编码)1.JPG /地块示意图/| | DKSYT(承包经营权证编码)2.JPG| | …| 汇总表格| 格式数据/Excel格式汇总表格数据/| | (6位)(行政区名称)按地块汇总表.XLS| | (6位行政区名称)按承包地全部权性质汇总表.XLS| | (县行政区划代码6位)(行政区名称)按非承包地地块类别汇总表.XLS| | (6位)(行政区名称)按承包地是否根本农田汇总表.XLS| | (6位)(行政区名称)按权证信息汇总表.XLS| | (6位)(行政区名称)按承包方汇总表.XLS| |---文字报告||4位)(6位行政区名称)数据库建设报告.DOC||4位)(6位行政区名称)数据库质检报告.DOC||4位)(6位行政区名称)验收报告.DOC||---其他资料| | …注：1.“|---”表示文件夹；“| ”表示文件夹下的文件；“/ /”表示注释文字;其他资料自行命名。《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交方法》起草说明现对《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法》〔以下简称汇交方法〕起草状况说明如下。一、《汇交方法》起草背景和过程2023年5月，农业部规划设计争论院〔以下简称农工院〕开头担当农村土地承包经营权确权登记颁证的技术支撑和效劳工作，牵头争论农村土地承包信息化建设、标准标准体系建设等。经过2年多的试点试验和争论论证，今年2月2062调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规章》和《农村土地承包经营权确权登记数据库标准》3项行业标准，对于促进确权登记颁证工作的标准化、标准化推动，确保工作质量起到了乐观作用。为进一步加强确权登记颁证技术标准2023年组织开展《汇交方法》争论制定工作。从全国来看，截至202311月，全国有超过28份开展了确权登记颁证工作，随着这项工作在全国蓬勃开展，确权登记数据成果渐渐呈现出自身特点：一是由于工作全程承受了现代信息技术，数据具有种类多、形式简洁、数据量巨大等特点。二是数据全部来自于县级农经治理部门，也将直接效劳于县级以下农经部门。三是确权登记数据是我国农业部门〔可以讲是我国历史上〕第一次拿到精细到地块尺度的农田数据，这些数据将是今后各级农业部门加强农村土地承包、经营、审批、监管，甚至效劳“三农”工作供给重要的根底支撑。因此这些数据不能仅停留在县级以下农经道，形成全国一体化确实权登记数据体系。从试点地区来看，试点地区农经治理部门和担当确权登记任务的专业技术单位认为，已经公布的3个行业标准有利于确权登记颁证工作的标准化推动，并获得标准化确实权登记数据库成果，但是哪些数据库成果需要汇交、通过什么方式汇交没有明确规定，普遍期望尽快出台《汇交方法》，促进确权登记颁证工作的协作推动和分步实施，削减不同单位之间的推诿扯皮，为农经部门和技术单位的协作关系做好“收官”。经过前期预备，今年5月份，农工院邀请局部试点省、县经管干部和技术单位，在北京召开了技术标准座谈会，专题研讨《汇交方法》等标准性文件。今年910农工院又分别邀请局部试点地区经管干部、担当确权登记颁证工作的专业技术单位，两次召开专题研讨会。先后累计听取了100余位基层干部、技术单位和有关专家的意见和建11《汇交方法》。二、《汇交方法》主要框架和内容《汇交方法》主要包括37果汇交的总则、组织实施、内容及要求和附录表格等内容。具体内容包括：1、总则。主要说明白《汇交方法》制订的目的、适用的范围和制订依据。提出：《汇交方法》主要是标准以县级行政区为根本单位的农村土地承包经营权确权登记数据库成果提交程序、内容、形式以及存储规章。2、组织实施。提出：汇交工作实行三级汇交的方式逐级开展，即县级向市级汇交、市级向省级汇交、省级向农业部汇交。汇交的组织工作由同级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室负责。3、汇交内容及要求。提出：汇交对象是以县级行政区为根本单元确实权登记数据库成果。汇交资料包括矢量数据、权属数据、栅格数据、文字报告、汇总表格、图件以及其他资料。农村承包经营权登记数据库成果以整县为单位进展组织，汇交资料存放在以“行政区代码+行政区名称”命名的文件夹下，并依据资料类别建立次级文件夹分类存放。4权属单位代码表、汇总表格、汇交资料文件组织构造图的样式。该局部是对汇交规定的细化。三、需要说明的问题