加强事业单位岗位设置和管理的实践与思考

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几点实践阅历

理清改革工作思路。事业单位人事制度改革的两个重要内容，一是人员聘用，二是岗位管理。为实现这两个目标，**州在**至20**年第一轮改革实现聘用制入轨、推行安排制度改革目标的'基础上，实时提出将改革工作重心转移到加强岗位设置和管理上来。20**年出台了《关于推动自治州事业单位改革的看法》，将“健全以岗位管理为主的新型管理制度”作为**-20**年第二轮事业单位改革工作的主要目标和任务。

讨论制定相关配套政策。结合自治州实际，20**年州委、州政府制定出台了《自治州事业单位岗位设置和管理暂行方法》，对事业单位制定岗位设置和管理方案应遵循的原那么、程序，以及方案的主要内容和应留意的事项等做出了明确规定。要求事业单位在制定新一轮人员聘用(任)实施方案前需要先审批岗位设置和管理方案，同时强化制约措施，对没有审批岗位设置和管理方案的单位，相关部门暂不办理职员、专业技术职务任职及工人等级晋升等手续，确保了岗位设置和管理工作顺当推动。

为实施岗位分类管理提供操作“平台”。事业单位岗位分为管理人员岗位、专业技术岗位和工勤人员岗位三大类，针对事业单位三类岗位及人员如何详细管理，20**年州委、州政府制定出台了《**州事业单位职员管理暂行方法》、《**州事业单位专业技术岗位聘任制管理实施方法》和《**州事业单位工人岗位(等级)聘任制管理暂行方法》，对事业单位各类岗位的界定、工作性质、设置原那么、条件、监督管理，以及本类岗位人员的任职资格、职务等级、职务晋升、聘任程序、考核培训、工资福利等做出统一、具体的要求，为顺当实施岗位分类设置及管理提供了有效的操作“平台”和政策依据。

几点体会与思索

岗位设置需要在核定的编制数和各类人员结构比例范围内进行。

“以编定岗”是岗位设置工作应遵循的基本原测。把编制管理与岗位设置有机结合起来，有利于事业单位科学合理配置在职人员，不断规范用人行为；有利于实现“因人设岗，盲目用人”向“因事设岗、按岗聘人”的转变，同时还可有效掌握超编进人，减轻财政奉养负担，岗位设置时需要充分考虑到事业单位现有岗位及人员状况，并妥当分流安置超编待岗人员。

在制定岗位设置和管理方案时，单位要坚持从实际出发和发扬民主的原那么，应以原岗位设置状况和三类人员岗位现状为基础，通过职代会或职工大会对重新设置各类岗位的性质、工作量、工作内容进行科学分析和论证。

运作中,既要保证岗位的相对连续性,充分表达人岗适宜,又要避开岗位设置中的“盲目性”和混岗现象,为今后顺当实施方案,产生岗位效能奠定基础。对因机构合并、精简等缘由造成的事业单位超编待岗人员,在岗位设置和管理中,应从安定团结和社会稳定的大局出发,可实行过渡岗管理方法,通过“只出不进”、“自然减员”、“内部退养”等方式逐步削减,平稳过渡。

岗位设置方案确定后需要实行“竞聘上岗”和“公开聘请”。

实行人员竞聘上岗是推行岗位设置管理制度的自身要求和“落脚点”，只有竞聘上岗，才能真正实现从“身份管理”到“岗位管理”的转变，才能有效调动聘用人员的积极性，以此达到因岗择人、按岗聘用的改革初衷和目的，否那么，将事与愿违。

单位岗位因聘用人员退休、终止或解除合同等缘由涌现人员空缺时,除在单位或本系统内部通过竞聘上岗和轮岗沟通的方式调剂解