从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程项目环境影响报告书

广'三:司h::I 5.4.1两次公示期间收到的公众意见及建设单位采 27 27 1公众参与的目的是使公众充分认识和了解建设项目，掌握公众对建设项目的要求，有利于建设项目产生的、涉及公众环境权益的问题得以研究和协商解决，并取得一致意见。根据国家环保总局公布的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的规定，建设单位或其委托的环纳的说明”(第十七条)。该项目建设对周围的自然环境和社会环境将会产生一定影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。公众出于各自利益的考虑，也可能会对该项工程持不同的态度和观点。进行公众意见调查可以给予公众表达意见的机会，也使建设单位有机会听取有关各方的意见，采取积极的污染防治措施，消除公众对该项目的担忧，化解公众在环境问题上的不同意见或冲突。公众参与力求与该项目相关的公众进行交流，以辨识公众关注的主要问题，使公众了解该项目，促使建设单位充分考虑公众对该项目的意见和建议，从而做出合理的决策。设单位或者其委托环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当依照规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。建设单位或者其委托环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：①在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；②公开免费发放包含有关公告的信息的印刷品；③其他便利公众知情的信息公告方式。依照上述信息发布要求，结合该项目自身特点及项目周围的环境情况，该项目公众参与采取了上述三种方式发放及公布信息，具体流程为：2(2)报告形成初步结论后发布第二次公示，公示方式与第一次公示相(3)第二次公示发布信息及公开简本后，在敏感点派发公众参与调查表，收集公众意见。(4)建设单位和评价单位针对公众提出的意见进行解答和回访。参与调查的公众包括相关的单位和个人。根据该项目的环境影响特点，确定建设项目附近主要环境保护敏感目标以及有关管理部门等地公众为本次征求公众意见的公众范围，公参对象为街北高速沿线的所有的居民区和村落，包括流溪御景花园、石潭村、大兴庄(木棉村)、银林村(鸟歌林、润水埔、新村)、连塘村、格塘村、马牙庄(格塘村)、牛心岭村(老屋、南蛇头、白马塘)等。选择主要受影响的群众为主要公众参与对象。的影响范围，确定公众调查主要对象为可能受影响的公众，本评价还同时采个工作日。公开本次环评信息以及反映意见的渠道，内容包括：345大兴庄(木棉村)---远景大兴庄(木棉村)---近景6润水埔(银林村)---远景新村(银林村)--远景润水埔(银林村)---近景新村(银林村)---近景7老屋(牛心岭)---远景南蛇头(牛心岭)---远景老屋(牛心岭)---近景南蛇头(牛心岭)---近景8在环境影响评价文件完成后、报送审批前，向公众公开征求对环境影响评价公示该项目的简本，便于公众查阅。公开的主要内容包括：设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；(7)征求公众意见的具体形式。91011大兴庄(木棉村)---远景新村(银林村)---远景大兴庄(木棉村)---近景新村(银林村)---近景1213老屋(牛心岭)---远景南蛇头(牛心岭)---远景老屋(牛心岭)---近景南蛇头(牛心岭)---近景145.1公众参与调查表内容及发放回收派发公众调查表的工作于第二次环评信息公示及简本公开后进行。通过参与单位和个人意见包含全部的敏感点，受调查的单位及个人均位于本项目15表1公众参与调查表(个人)从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程公众参与调查表(个人)姓名性别男□女□联系方式单位或住址年龄18~30□31~45□46~60□60以上□职业工人□农民□政府行政人员□企事业员工□个体户□其他文化程度初中及以下□高中或中专□大专及以上□营期对噪声超标的居民住宅采取降噪措施，加强运营管理、恢复道路沿线绿化。采用以上污染防治措施，避免道路施工和运营对周围环境的影响，从环保角度，您是否支持该项目的建16表2公众参与调查表(单位)从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程公众参与调查表(单位)受访单位信息受访单位名称(公章)：受访单位地址：受访单位联系人：联系电话噪声超标的居民住宅采取降噪措施，加强运营管理、恢复道路沿线绿化。采用以上污染防治措施，避免道路施工和运营对周围环境的影响，从环保角度，贵单位是否支持该项目的建设？村戚继戚戚骆戚概17村戚继戚戚骆戚概表3被调查对象(个人)情况统计表序号姓名性别年龄职业文化程度联系方式是否位于首排所持态度(包括对不支持意见的回访)1洪女31~45未填初中及以下1372536896213725368962石潭村一社是支持2女31~45农民初中及以下1501312990015013129900石潭村一社是支持3戚振男18~30农民初中及以下1371139483113711394831石潭村二队支持4戚锐男31~45农民高中或中专1353559988413535599884石潭村五队村石潭村五队支持5女31~45农民初中及以下1511214859415112148594石潭村二社村石潭村二社支持6团香女18~30农民高中或中专1802722927118027229271石潭村三社支持7女31~45农民高中或中专1371170503013711705030是支持8细女18~30农民高中或中专1591422932915914229329石潭旧村社是支持9戚继光男农民高中或中专支持10梅女31~45农民高中或中专1371948723013719487230是无意见11峰男农民初中及以下石潭旧村石潭旧村社是无意见12兴女31~45农民初中及以下1371127177813711271778无意见13女31~45农民高中或中专支持14徐美女31~45农民未填1392614300613926143006石潭旧村石潭旧村是支持15骆凤佃仙佃女18~30农民高中或中专1362126056413621260564是无意见16戚概凌男农民高中或中专1371136607713711366077石潭村四社村石潭村四社无意见戚景景高小志何德18戚景景高小志何德序号姓名性别年龄职业文化程度联系方式是否位于首排所持态度(包括对不支持意见的回访)17朱美女31~45未填高中或中专1591578499815915784998石潭村二社支持18邓妙玲女个体户高中或中专1343391012113433910121语街流星语街1212是无意见19圈明男农民高中或中专流溪御景8是无意见高国强男31~45农民初中及以下1392239886113922398861流溪御景无意见21黄杰女31~45农民初中及以下1372516261013725162610景14是支持22戚敏女31~45农民未填景1515号无意见23何德男31~45农民高中或中专景1313号支持张志囡男31~45个体户高中或中专1353308814813533088148景是支持25谭圈男31~45未填高中或中专1368225341813682253418流溪御景星14是无意见陈男18~30个体户高中或中专135278638661352786386613无意见27小明男未填未填未填1371166000113711660001流溪御景流溪御景10是无意见女31~45农民高中或中专流溪御景流溪御景10是无意见强男个体户高中或中专1372544579813725445798二景山语大街10流溪御景山二景山语大街10是无意见30邓伟强男31~45个体户高中或中专1360221226013602212260■流■Ο景山Ο景山9无意见31*男个体户高中或中专1371096720113710967201语街12语街12是支持景翠彩燕村村街街大村谢村谢树景翠彩燕村村街街大村谢村谢树谢序号姓名性别年龄职业文化程度联系方式是否位于首排所持态度(包括对不支持意见的回访)32男未填个体户高中或中专1371078810713710788107流溪御景10是支持33明男农民初中及以下流溪御景流溪御景11支持34男31~45农民高中或中专13570526023135705260238是无意见35冯翠女18~30其他大专及以上1371102201813711022018街街街大()村支持36冯彩女31~45工人高中或中专1372522783213725227832街街()村支持37冯燕潮男工人高中或中专1382621587013826215870街街街大()村支持38冯结冯结女工人初中及以下1390232267413902322674街街大()村是支持39女31~45其他高中或中专1366035715413660357154街街大(()村支持谢东男18~30农民初中及以下太平镇木棉无意见41男18~30农民初中及以下1392610114813926101148太平镇木棉镇木棉太平镇木棉无意见谢树男31~45农民高中或中专1392614148313926141483太平镇木棉镇棉太平镇木棉是无意见43谢浩男农民高中或中专1392616662013926166620太平镇木棉是无意见44强男31~45农民初中及以下1371075753313710757533太平镇木棉镇太平镇木棉支持男31~45农民高中或中专太平镇银林支持曾*辉男未填高中或中专1390261058513902610585林是支持灶男农民未填1392611588313926115883林是支持男31~45农民高中或中专1353384662513533846625支持刘伟男农民高中或中专支持骆志骆志序号姓名性别年龄职业文化程度联系方式是否位于首排所持态度(包括对不支持意见的回访)刘伟困东困男31~45农民高中或中专镇支持51岩男31~45农民高中或中专1311953009313119530093是支持52刘君男上农民高中或中专1591861539515918615395是支持53刘君圈男31~45农民高中或中专1532238593115322385931支持刘*厚男31~45农民高中或中专支持55*男未填农民未填1371109643213711096432岭 17无意见男未填初中及以下1360221322913602213229是无意见57男未填未填初中及以下1376077536813760775368镇是无意见朱海男未填未填 支持朱志行男31~45农民未填1371066773313710667733镇无意见男农民初中及以下1371171270213711712702镇无意见61女未填未填未填1343784922913437849229镇是不支持；回访记次打电话均无人接听女31~45农民未填镇是不支持；回访记了噪声关心拆迁朱宋树志志潘21朱宋树志志潘序号姓名性别年龄职业文化程度联系方式是否位于首排所持态度(包括对不支持意见的回访)朱金明男农民初中及以下镇是无意见男上农民初中及以下是不支持；回访记录：未留下联系方式。男未填农民初中及以下无意见宋吉男未填农民未填岭村是无意见宋树男未填农民未填无镇无意见桥女未填农民初中及以下1371176787513711767875是无意见松军军军男未填农民未填1360221169813602211698镇是无意见朱银圈男未填农民未填1343438391213434383912无意见71男31~45农民未填1371170015513711700155无意见72木*男31~45农民初中及以下1521733122115217331221无意见73朱荣男未填农民未填1375180282013751802820无意见叶志男31~45农民初中及以下1371035305113710353051格是支持75叶锦叶锦男31~45个体户初中及以下1300689171813006891718镇格无意见叶志伟男31~45个体户初中及以下1392239919813922399198格无意见77黄建男31~45未填未填1392239301113922393011太平镇格塘格太平镇格塘支持潘锦男未填农民初中及以下村是无意见夏志永潘谢何22夏志永潘谢何序号姓名性别年龄职业文化程度联系方式是否位于首排所持态度(包括对不支持意见的回访)潘男农民初中及以下镇是支持夏永男未填农民初中及以下1343560794113435607941村支持81温伟东男农民初中及以下无意见叶政叶政区男农民初中及以下1366891198313668911983是无意见男农民初中及以下1392231302813922313028支持男未填农民初中及以下无意见叶志男未填农民初中及以下1307673679313076736793支持叶永峰男未填农民初中及以下村支持男18~30农民初中及以下1371121336513711213365太平镇格塘村支持潘锦权男农民初中及以下太平镇格塘格太平镇格塘村支持何丽女上农民高中或中专1392614016813926140168太平镇连塘是支持何何男农民初中及以下1392614016813926140168太平镇连塘连太平镇连塘是支持91焕焕女农民初中及以下1372989413313729894133太平镇连塘支持谢玉女农民初中及以下太平镇连塘支持李爱女31~45农民初中及以下镇支持何男农民高中或中专1352771728213527717282镇支持何秀群女31~45农民初中及以下1372536807213725368072镇支持23表4被调查对象(单位)情况统计表号号单位名称单单联系人电电1街口街街道办事处号2广州市从化区太平镇人民政府从化区太平镇广从北路33号3从化区街口街石潭村民委员会石潭村内雄188168991284广州市从化区街口街大凹村民委员会从化区街口街大凹村邓5广州市从化区太平镇木棉村民委员会从化区太平镇木棉村锋6广州市从化区太平镇连塘村民委员会太平镇连塘村7广州市从化区太平镇格塘村民委员会太平镇格塘村13926158368139261583688广州市从化区太平镇牛心岭村民委员会太平镇牛心岭村9广州市从化区太平镇银林村民委员会太平镇银林村 表5被访者(个人)的类别及比例被访者类别人数比例(%)年龄未填1718~30931~453941.05%2733.16%性别男女职业工人33.16%农民71政府行政人员0企事业员工0个体户9其他22.11%未填1010.53%被访者类别人数比例(%)文化程度初中及以下42.11%高中或中专38大专及以上1未填16从上表可见，本次公众调查的对象来自不同年龄段、不同背景的人群，具广泛性和代表性，能够反映受影响公众和有关社会各阶层的意愿，较好地体现了调查的代表性和普遍性，可以反映当地公众，尤其是居民的意见，保证本调查结果是可信的。表6问卷调查结果(个人)序号调查内容人次比例(%)1您是否了解从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程？11111.58%2您对居住所在地目前的环境质量是84.21%1515.79%3该项目施工过程中，您比较关注对哪方面环境因素的影响？4421.15%27303104该项目建成运营后，您最担心的环境A废水143723.27%1635您觉得该项目建成后对居民的生活会产生影响吗？3825326项目施工期采用低噪声设备、避免夜间施工，设置施工声屏障、定期洒水抑尘；运营期对噪声超标的居民住宅采取降噪措施，加强运营管理、恢复道路沿线绿化。采用以上污染防治措施，避免道路施工和运营对周围环境的影响，从环保角度，您是否支持该A支持514143.16%33.16%7您对该项目在环保方面有何其它建议和意见？25表7问卷调查结果(单位)序号调查内容单位意见比例(%)1贵单位是否了解从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程？6333.33%02该项目施工过程中，贵单位最担心的环境问题是什么？575828.57%310.71%03该项目建成运营后，贵单位最担心的环境问题是什么？A废水628.57%4733.33%404贵单位认为该项目建成后对本地带来的社会效益如何？60333.33%5项目施工期采用低噪声设备、避免夜间施工，设置施工声屏障、定期洒水抑尘；运营期对噪声超标的居民住宅采取降噪措施，加强运营管理、恢复道路沿线绿化。采用以上污染防治措施，避免道路施工和运营对周围环境的影响，从环保角度，贵单位是否支A支持7222.22%06贵单位对该项目在环保方面有何其它建议和意见解。可见大多数公众对项目是了解的，这是由于该项目两次环境影响评价公示期间在项目周边敏感点进行了公示张贴，并与居民进行了意见交流，信息公示的方式较为有效。(2)大部分(84.21%)受访民众对当地目前的环境质量现状比较满意，15.79%的公众对周围环境质量不满意。(3)该项目施工过程中，被调查对象关心的环境因素依次是施工噪声(4)该项目建成运营后，被调查对象关心的环境因素依次是交通噪声的公众认为项目的建设对居民的生活无影响。上述情况表明，被调查者普遍关心水、气、声的污染控制及环境管理问题，尤其是交通噪声，对项目所在区域的环境污染问题较为重视，对项目施工阶段以及投入使用阶段可能会对环境带来的影响比较关注，表明了周边公众对该项目采取必要的环保措施以减少对环境的负面影响的期待。该项目是一项城市基础设施工程，在施工和运行过程中，对环境有一定影响。为了避免项目在施工期及营运期因污染控制措施不当、管理水平跟不上而给周围环境带来的负面影响，建设单位和施工单位要采取切实可行的污染防治措施，使项目各项污染物达标排放，以减轻对周围环境敏感点的影响。对持不支持意见的受访者回访发现，对于除了大多数公众都关心的交通噪声问题外，公众还关注拆迁。评价采纳公众反馈的噪声影响意见，并告知会在扩建时同步实施声屏障等降噪措施，另外，评价建议相关方在项目实施前做好安置工本次受访单位包括拟建工程评价范围内居民委员会等有关单位，具有较好的项目，认为该项目的建设会给当地带来有利的社会效益，表达了对项目建设及建成后对周围环境影响的关注。项目产生的污染物均经过环保措施治理达标后排放27从环保角度支持项目建设。总体而言，被调查单位和个人对于项目的建设予以支持。同时也表达了对项目建设的同时要重视污染防治的要求，使项目周边有一个好的环境；要求做到达标排放，降低环境