美国反倾销介绍

美国反倾销程序负责人：

李天然王霞萍刘敏美国反倾销的1、美国国际贸易委员会（ITC）2、美国商务部（DOC）3、美国海关4、美国国际贸易法院5、联邦巡回上诉法院6、美国最高法院主管机构之调查和判定美国国际贸易委员会（ITC）美国商务部（DOC）美国国际贸易委员会负责调查国外进口涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威胁，以及对国内产业建立造成的阻碍，并负责在调查基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系，并以投票方式做出裁定。

美国商务部负责进口涉案产品是否在美国市场上的销售构成倾销，以及其倾销幅度的调查和裁定，具体工作由其下属的国际贸易署负责。

主管机构之执行和监督反倾销命令的执行，即根据商务部和国际贸易委员会作出的裁定征收反倾销税，并负责全国海关反倾销税的征收。负责受理涉案当事人对反倾销行政裁定不服而提起司法审议的请求。

有权对国际贸易法院的审判进行审查，其判决为上诉二审判决，能够确认国际贸易法院的判决或推翻其判决而发回重审。理论上讲，当事人如果不服联邦巡回上诉法院的判决，可向最高法院上诉。但在实际中这种情况非常少见。

国际贸易法院联邦巡回上诉法院美国最高法院美国海关程序内容司法复查行政复审调查程序调查程序商务部实地核查商务部最终倾销裁定国际贸易委员会关于产业损害的最终裁定商务部发布反倾销命令提出申诉和发起调查国际贸易委员会初步裁定商务部发出问卷美国商务部初期裁定调查程序商务部根据其职权发起或由美国国内产业有关厂商以书面形式同时向商务部和国际贸易委员会提出。如商务部决定展开调查，将在联邦公告上布，并通知涉案国政府及出口商，同时通知国际贸易委员会。

其在接到商务部展开调查的通知或接到当事人控诉状后45天之内，根据当时所能掌握的最全面的材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害。如果委员会初步裁定为否定，则终止调查程序；如果其裁定为肯定，则继续进行调查。

（1）提出申诉和发起调查

（2）国际贸易委员会初裁调查程序（3）商务部发出问卷原则上应对所有已知的涉案出口商或生产商进行问卷调查。但如果涉案者过多，则可采用有效统计方法，或对占出口国涉案产品最大量的生产商或出口商进行调查。（4）美国商务部初期裁定在受理160天内，美国商务部将做出初裁定并将结果在联邦公告发表，如初裁为肯定，同时公布所预估的倾销幅度。如有关方面对初裁的结果有意见，可要求商务部举行听证会。（5）商务部实地核查为进一步验证其初裁倾销幅度的准确性，在公布初裁后约二个星期内将派员到涉案国，对曾答复问卷的有关厂商进行实地核查，并公布结果。调查程序（6）商务部最终倾销裁定初裁后75天内，做出终裁。（7）国际贸易委员会关于产业损害的最终裁定如商务部初裁为肯定，国际贸易委员会将在商务部的初裁120天内，或在商务部发布肯定的终裁45天内做出终裁。（8）商务部发布反倾销命令国际贸易委员会做出终裁后7日内发布反倾销命令，并通知美国海关对涉案产品征收相当于终裁倾销幅度的反倾销税。调查程序美国反倾销案之法定调查时间表

天数

调查活动

０天

控诉案提起于商务部及国际贸易委员会２０天

商务部决定是否展开调查４５天

国际贸易委员会完成对美国产业之伤害完成初步裁定４６天

商务部送出问卷７６天

问卷回收之最终期限１６０天商务部完成初步裁定并公布初判倾销差额１７０天商务部进行实地查证１９０天商务部发布实地查证报告２００天商务部公听会２３５天商务部公布最终裁定及反倾销税率２８０天国际贸易委员会公布产业损害最终裁定２８７天商务部发布反倾销命令行政复查

（1）年度行政复审（2）情况改善后的复查（3）撤销反倾销命令复审（4）新出口商复查（5）日落条款审查（4）那些在反倾销调查期间未向美国出口涉案产品，而且与其他被调查的涉案出口厂商无关系的出口商和生产商，向美国出口前需向商务部提出新出口商复查申请。商务部将在发布反倾销命令六个月后或实施满一年后进行复查，并在180天内发布初期裁定，初期裁定90天内做出最终裁定，将对此类出口商或生产商实行个别倾销税率。行政复查123商务部自第二年起每年同一月份在联邦公告上刊登行政复审公告。如指定期间内无当事人提出申请，商务部将通知美国海关继续按照原先反倾销税率征收进口关税。如有人提出申请，其将会另行发布展开行政复审的公告。措施实施满两年后，如商务部或国际贸易委员会接到复审申请或认为情况已经有所改善并认为有必要对正在实施的反倾销命令或中止调查协议等进行复审，商务部或国际贸易委员会将在联邦公告上刊登复查公告。如果涉案出口商及生产商至少在过去三年内没有倾销行为，而且将来也不可能在美国以倾销价格销售其产品，商务部将考虑撤销相关的反倾销命令。日落条款反倾销命令实施满五年后，商务部及国际贸易委员会将进行“日落条款复查”。商务部将在审查开始后240天内做出最终裁定（对于特别复杂的案件可延长90天）。如果商务部的复查结果是肯定的，即倾销将会继续或再度发生，国际贸易委员会将于复查开始后360天内就如果撤销反倾销命令是否在可预见将来导致对美国产业实质性损害再度发生做出裁定，国际贸易委员会将考察反倾销命令撤销后可能的进口量、价格效果及其对国内产业的影响。如商务部最终判定倾销将不会持续或再度发生，国际贸易委员会也将最终裁定对国内产业的损害不会再度发生。如果美国国内当事人对商务部所发布“日落条款复查”通知90天内无回应时，商务部将自动撤销反倾销命令或废除中止调查协议。

司法复查国际贸易法院可申请复查的内容：商务部或国际贸易委员会的最终肯定或否定裁定、依关税法第751条所做的最后行政复查裁定、商务部根据出口商的保证而做出的中止调查裁定、国际贸易委员会关于中止调查协议是否已完全消除损害性裁定。在诉讼进行中，当事人可以申请国际贸易法院颁发禁止进口物品通关的禁止令。如果国