休渔现象的反思

休渔现象的反思

事故多，运营艰难，负担沉重。这是目前公共汽车行业的现状。最大的矛盾是运力大于运量，僧多粥少导致运费长期维持在吨公里0.2至0.3元的低水平，与0.5至0.6元的政府指导价差了一倍多。0.5至0.6元的吨公里也只能保本，0.2至0.3元的水平其实是亏本的买卖。其次是运输环境恶劣，“三乱”猖獗。为了生存，唯一的办法就是多拉快跑，因此衍生超载、超速、疲劳驾驶等影响安全的问题。客观说，新形势下运输企业内部改制、管理滞后也是影响安全的一个因素。治超、规范执法，执法过程就“鱼”养大养肥，治超会车多了，一个治理超载、超限运输应该坚持一贯性。事实却不然。执法部门想“治”了，摆开阵势上路治理一阵，不想治了，关门走人。司机把这种现象比喻为“休渔现象”。超载车少了，“休渔”，停止治超；超载车多了，“鱼”养大养肥了，治！国家治理超载，本意是优化运输环境，是一件利民好事，但执行偏了，治超成了纯粹的敛财。某县交通部门养着300多名临时工，这些人靠什么发工资？比较而言，近两年公安交警的态度、水平以及执法质量是逐步提升的；着装、拦车，敬礼，甚至问话，都做的不错，司机都能感觉到。有些路政部门就不然了，执法随意性很大，随便往那儿一站，拦车动作就像打招呼，态度生硬，罚款数额也大，张口上万或几万，，目的就是罚款。治超专项行动对有些部门来说是发财的好机会。收费标准和收费行为有待于进一步明确国务院颁布的《收费公路管理条例》实施后，让人着实高兴了一阵子。一年多过去了，那些违规收费站仍在雁过拔毛。107国道中原某县一座不足300米的桥梁，离收费标准差了200米，收费多年，至今不见有关闭的迹象。保守说，某省国道外的收费站80%不符合国家规定的收费标准。这种现象其他省也普遍存在。国家规定明摆在那儿，就是不执行，也不见有人管，实在不可思议。养路费一分不少交了，上了路还是步步交费，这是令广大司机和车主最为恼火和无奈的。运费低，乱收费多，车辆不得不靠多拉快跑维计。超载、超员又要高额罚款。为了生存，只有心存侥幸继续新一轮多拉多载，由此催生疲劳驾驶、带病行驶，可怕的恶性循环，能不出事故吗。事故互通、风险加盟运输业的车老板们，开始指望挣一把，普遍没把安全放心上，结果，好多人没想到事故这样多，事故这样容易发生。只知淘金不觉风险，是新加盟的车老板们的普遍心态，许多人后悔从事这一行业。加上外部环境恶劣造成逆反心理，车老板基本不服管，认为安全学习没用，组织他们学习不容易。开天车，拿个待考企业内相当一部分司机并不适合驾驶营运车辆。这些司机技术糟糕，责任心差。手艺“潮”，出事就多，想对他教育，难。老板给他开工资，他只听老板的，你公司让我开会凭啥？放下车就回家或找饭店喝酒去了，对公司不屑一顾。对车辆不爱护，有故障也不排除或不会排除，往老板那里一推完事。开一天车，拿一天工资，反正出了事故也不用他掏钱。这些司机老的安全知识、法规条文忘完了，新的又没灌进去，上路凭感觉，非常可怕。事故发生时段及原因重特大交通事故多集中发生在“五一”、“十一”、春节三大黄金周和民工返乡高峰的麦收季节。公司几乎80%的重特大事故发生在这些时段。事故规律说明造成事故的原因在于节日加车、包租客车的司机跑得是陌生线路，对路况缺乏了解，哪里有急弯，哪里是陡坡，哪里有盲区，心里没数，出事故几率增大。尤其一些长期白天行车的司机，初跑夜路一时难以适应，容易出事故。车主受利益驱使，让车辆连轴转，司机不得不疲劳驾驶；为了早点回家和家人团聚，司机超速行驶，这些都是事故诱因。抓安全，加强运输公司管理铲除公路“三乱”，靠政府部门令行禁止。扭转不利局面，靠企业自身的内功。政府部门要勤政、廉政，把那些不管交通还给交通添乱的人清除出去。企业抓内部管理，通过抓内部管理抵消外部环境恶劣造成的不良影响。安全是运输企业永远的主题，提高对安全工作重视程度，建立健全规章制度，放开手脚，大胆管理，绝不妥协。把好司机入口，不经考核、培训的不予录用。加大投入，利用科技手段抓安全。“安全第一，预防为主”，这是当年周总理亲口提的口号。只有在预防上下了功夫，交通安全才有保障。信息窗新治理公路“三乱”工作取得新成效2006年岁首，交通部、公安部、国务院纠风办宣布，经治理公路“三乱”协调会议组织验收，云南、广东、山西三省已实现公路基本无“三乱”。至此，全国31个省、自治区、直辖市全部实现公路基本无“三乱”目标，治理公路“三乱”工作取得了新的成效。国务院纠风办等三部门指出，由于产生公路“三乱”的深层次原因尚未得到根本解决，治理工作的成果仍然十分脆弱。各地区、各部门要全面落实科学发展观，充分认识治理公路“三乱”问题的长期性、艰巨性和复杂性，进一步健全和完善预防和治理公路“三乱”的长效机制，巩固公路基本无“三乱”的成果，坚决防止出现反弹。(欣闻)．对于造成交通事故后逃逸的情形的处罚方面第九十九条、第一百零一条有关条款适用问题的意见全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会（2005年8月17日）国务院法制办：你办4月12日（国法函52号）来函收悉。经研究，现答复如下：《道路交通安全法》第九十九条和第一百零一条对于造成交通事故后逃逸的行为规定了不同的处罚，分别适用于以下不同的情形：1、对造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法第九十九条的规定，除处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。2、对发生重大交通事故，构成犯罪，没有逃逸的，除依法追究刑事责任外，由公安机关交通管理部门依照道路