我国工业固体废物综合利用现状与发展趋势

我国工业固体废物综合利用现状与发展趋势

工业固体残渣是指在工业生产过程中从熔炉中清除的废物，如采石、采矿末矿、燃料残渣、精炼和化工过程中废物等。据国家统计局的相关数据显示,我国的工业固废年产量呈逐年上升之势,80%的工业固体废弃物是电力、热力的生产和供应业,黑色金属冶炼及压延加工业,有色金属矿采选业,煤炭开采和洗选业,黑色金属矿采选业等五大行业产生的固体废弃物。这些固体废弃物的大量堆积不仅侵占了土地面积,而且还污染了土壤、水体和大气。为了减少对环境的危害,提高对“放错了地方的资源”的利用率,工信部在《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》中将来自上述五大行业的尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、副产石膏和赤泥列为大宗工业固废,将其作为处理的主要对象。我国大宗工业固废的分布主要集中在中西部地区。河北、辽宁、山西、山东、内蒙古、河南、江西、云南、四川和安徽等十个省的大宗工业固废产生量占全国大宗工业固废产生量的60%以上,其中的山西、内蒙古、四川等资源丰富的省份和西部经济欠发达地区,煤炭资源和火电厂较为集中,大宗工业固废的产量尤其高。“十一五”期间,我国大宗工业固体废物产生量快速攀升,总产生量118亿吨,堆存量净增82亿吨,总堆存量达到190亿吨。“十二五”期间,随着我国工业化持续推进,大宗工业固废产生量预计也将随之增加,预计总产生量将达150亿吨,堆存量将净增80亿吨,总堆存量将达到270亿吨,大宗工业固体废物堆存将新增占用土地40万亩。全面推广先进的工艺技术在产品上的应用,逐步推进了国内的先进技术我国大宗工业固废的利用已从“以储为主”渐渐转变为“以用为主”。据统计,2010年,我国大宗工业固体废弃物综合利用量达到11亿吨,比2005增长5亿吨,综合利用率达到40%,比“十五”末增加7.2个百分点。目前电石渣综合利用情况较好,利用率接近100%,矿产资源总回收率已近35%,共伴生矿产综合利用率也已近40%。其中,煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、尾矿、赤泥综合利用率分别达到65%、68%、60%、40%、14%、4%。我国高度重视资源化利用技术的研发,已在建材建工、矿井充填、低热值发电等技术研发与应用方面取得了一定成效。高铝粉煤灰提取氧化铝、磷石膏生产硫酸联产水泥、尾矿生产加气混凝土、钢渣高温熔渣快速粒化技术、微晶陶瓷技术和热能回收技术等1000多项技术获得了国家发明专利授权,其中高铝粉煤灰提取氧化铝和铝硅合金技术已在局部地区实现了产业化生产。利用工业副产石膏生产建材的技术水平也紧追国外先进水平,已突破脱硫石膏和磷石膏制备水泥缓凝剂、纸面石膏板等核心技术,实现了工业化应用。此外,大掺量粉煤灰、煤矸石制砖技术已达国际领先水平,废旧家电和电子产品提取稀贵金属的技术也有了很大提高,利废建材设备制造也逐步实现了国产化。粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等废弃资源综合利用正在向高附加值方向发展,如生产氧化铝、特种硅铝铁合金、超细高岭土、高强模具石膏等产品,应用前景和发展势头较好。此外,我国还分别在东部、中部和西部地区建设了12个全国大宗工业固体废物综合利用试点基地,包括东部地区的山东招远、河北承德、辽宁本溪,中部地区的山西朔州、江西丰城、河南平顶山、广西河池、内蒙古鄂尔多斯,西部地区的甘肃金昌、四川攀枝花、云南个旧、贵州贵阳。各试点基地针对当地大宗固废排放的特点,采用不同的方式或引进不同的技术对大宗固废进行消化吸收再利用,如河北承德推广了四种尾矿综合利用方式,山西朔州涉足高中低端形成三大综合利用产业集群,内蒙古鄂尔多斯通过三种途径变废为宝,四川攀枝花准确定位“吃干榨尽”。大宗工业固废和企业工业政策对大发展软实力的提高和政策的完善和落实不到位虽然我国大宗固废利用的整体形势较好,技术研发受到重视,也有一定程度的政策扶持,但仍存在一些问题,体现在区域发展不平衡、技术研发水平不高、政策的完善和落实不到位等方面。首先是区域发展不平衡。受地域资源和经济发展水平的影响,不同地区大宗工业固体废物产生、堆存及综合利用情况差异较大。总体而言,我国东部沿海经济发达地区和内陆中心城市的综合利用水平高,如南京、上海等地的粉煤灰、脱硫石膏综合利用率已达到100%,北京和其他东部沿海地区已经出现了粉煤灰供应缺口;而中西部资源丰富的省份和经济欠发达的省份综合利用水平低,如山西、内蒙古、陕西、贵州等地,煤炭资源和火电厂较为集中,大宗固体废物产生量大,再加上受价格、市场等因素的限制,综合利用规模较小,利用率较低。其次是技术研发水平不高。由于我国目前在大宗工业固体废物综合利用的基础性和前瞻性技术研发方面的投入不够,使得大宗工业固体废物综合利用尚存在许多技术瓶颈,尤其缺乏大规模、高附加值且具有带动效应的重大技术和装备。专业从事大宗工业固体废物综合利用的企业又由于与上游企业的主营业务关联度低且受重视程度不够,规模难以扩大,导致平均产值不到2000万元,市场竞争力差,研发能力较弱,技术装备落后,缺少研发投入的积极性。由于研发水平和现有技术装备水平不高,不能为大宗工业固体废物综合利用的产业发展提供有效支撑,制约了综合利用的产业发展。最后是政策的完善和落实不到位。虽然国家出台了相应的鼓励和引导性政策,但大多数企业还是缺乏利用大宗工业固体废物的压力与动力,对大宗工业固体废物综合利用的强制性要求和针对性奖惩措施急需出台。现有财税政策支持力度不够,一些工业固体废物综合利用新产品尚未列入税收优惠目录,尚未建立大宗工业固体废物综合利用专项资金。在一些经济欠发达地区,由于税源不足,综合利用企业减免税兑现率低,已出台的资源综合利用优惠政策并不能很好落实。虽然大宗工业固体废物综合利用面临着十分艰巨的任务,但从宏观环境来看,该产业未来的发展前景广阔。根据《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》,“十二五”期间,国家将结合各种大宗工业固体废物的产生、堆存、综合利用和区域经济发展状况,从减量化、资源化和再利用入手,组织实施尾矿提取有价组分工程、尾矿充填工程、尾矿生产高附加值建筑材料工程、尾矿农用工程、粉煤灰高附加值利用工程、钢渣处理与综合利用工程、有色冶炼渣