经济发展“十五”计划发展重点规划

xx年xx月xx日经济发展“十五”计划发展重点规划“十五”计划背景发展总体思路产业发展重点经济结构调整对外开放与合作保障措施与政策建议contents目录01“十五”计划背景我国经济现状分析我国经济持续快速增长，国内生产总值和人均水平显著提高。经济实力显著增强结构调整取得积极进展科技创新能力不断提升资源环境约束趋紧我国产业结构不断优化，第三产业比重逐渐上升，但仍需加强。我国科技创新能力不断提高，但仍存在一定差距。我国资源环境形势严峻，能源消耗和环境污染问题仍然存在。1面临的形势与挑战23全球经济复苏缓慢，贸易保护主义加剧，对我国外需和出口造成一定压力。国际经济形势复杂多变我国经济进入转型升级的关键时期，需要加快推动供给侧结构性改革和产业结构调整。国内经济转型升级全球气候变化和资源环境问题对经济发展带来新的挑战。资源环境压力加大03技术创新和人才优势我国具有强大的技术创新能力和人才优势，有利于推动经济发展和转型升级。机遇与有利条件01“十三五”规划顺利实施我国“十三五”规划的实施为“十五”计划的制定和实施提供了指导和基础。02全面深化改革我国正在全面深化改革，为经济发展提供了新的动力和活力。02发展总体思路1指导思想23马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的路线、方针、政策和决策。把发展作为第一要务，全面提高经济整体素质和综合国力、人民生活水平和国际竞争力。建立和完善社会主义市场经济体制，实现速度、结构、质量和效益的统一，促进经济持续快速健康发展。主要原则以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强宏观调控和政策引导。统筹兼顾，协调城乡、区域、经济社会和环境的发展。坚持改革开放，扩大对外开放，理顺体制机制，完善法律法规，注重科技创新和人才培养。战略目标全面提升产业结构，加快发展现代服务业和高技术产业。加强城乡基础设施建设，提高城乡居民生活水平。加强环境保护和生态建设，实现经济、社会和环境的协调发展。深化改革，扩大对外开放，提高国际竞争力。实现经济增长方式的转变，提高经济增长的质量和效益。03产业发展重点加强高新技术研发和转化，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业。鼓励创新推动高新技术产业与其他产业深度融合，促进产业结构优化升级。产业升级加强高新技术领域人才培养，鼓励创新型科技人才和团队不断涌现。人才培养积极发展高新技术产业集中力量支持支柱产业发展，提高产业集中度和竞争力。加快发展支柱产业做大做强推动支柱产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产业附加值。转型升级加强支柱产业上下游企业协同发展，提升产业链整体竞争力。完善链条结构调整推动传统产业向价值链高端攀升，拓展产业发展新空间。技术改造鼓励传统产业采用先进适用技术进行改造升级，提高生产效率和产品质量。节能减排加强传统产业能源资源管理和环境保护，降低单位产品能耗和排放。改造提升传统产业04经济结构调整城市化进程加速推进城市化建设，促进城乡一体化发展，提高城市化水平。城乡结构优化加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，发展现代农业，优化城乡产业结构。农村劳动力转移加强农村劳动力技能培训和就业指导，推进农村劳动力向城市转移，增加农民收入。城市化与城乡结构调整区域经济协调发展区域政策差异化根据不同地区的发展阶段和特点，制定差异化的区域政策，促进区域经济协同发展。跨区域合作与联动加强跨区域合作和联动，促进资源共享、优势互补，提高区域经济发展的整体效益。区域发展总体战略坚持区域协调发展，促进区域经济一体化，提升区域整体竞争力。加强投资和消费的互动，扩大内需，促进经济增长。内需拉动经济增长鼓励消费升级，推动传统消费向服务消费、信息消费和绿色消费转变。消费结构升级加强市场监管，规范市场秩序，改善消费环境，提高消费者信心和消费质量。消费环境改善扩大内需与消费结构升级05对外开放与合作在保持出口稳定增长的同时，着力扩大进口，促进贸易平衡发展。促进贸易平衡发展积极开拓欧洲、非洲、拉美等新兴市场，促进出口市场多元化。拓展多元化的市场加强与国际物流企业的合作，提高跨境物流效率。加强国际物流合作拓展对外贸易市场鼓励外资投向高端制造业、现代服务业等领域，推动产业结构升级。优化外资产业结构进一步完善外资管理体制，提高外资利用质量和效益。加强外资管理引导外资在华投资于中西部和东北地区等重点领域，促进区域经济协调发展。引导外资在华投资提高利用外资水平推进自由贸易区建设积极推进自由贸易区建设，促进国际贸易和投资自由化便利化。加强国际经济合作加强与世界各国的经济技术交流与合作，共同推动经济发展。积极参与全球经济治理加强与国际经济组织的合作，积极参与全球经济治理和规则制定。参与全球经济合作06保障措施与政策建议加强财税政策支持实施税收优惠政策对符合国家产业政策、有利于转型升级和技术创新的企业，可享受税收减免、延期纳税等优惠政策。完善政府采购制度扩大政府采购范围，提高采购质量和效率，支持中小企业发展。优化财政支出结构加大经济建设、科技创新、环境保护、教育文化等方面的投入力度，提高财政资金使用效益。完善金融支持政策要点三加强金融对实体经济的支持鼓励金融机构加大对基础设施、制造业、科技创新、小微企业等方面的信贷支持力度。要点一要点二推进金融创新发展多层次资本市场，创新金融产品和服务，提高金融市场活力和效率。防范金融风险加强金融监管，完善风险评估和预警机制，保障金融体系安全稳定。要点三加强宏观调控和政策协调加强经济形势分析研判密切关注国内外经济形势变化，及时调整经济政策，保持经济运行在合理区间