疫情防控社会面管控工作方案

《疫情防控社见面管控工作方案》《疫情防控社见面管控工作方案》按照国家、省、市、区、镇有关布署，为有效防止和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导、贯彻和原则社见面疫情防止处置工作，进一步提高全镇新冠肺炎疫情防控和社见面管控工作的科学性、精确性，根据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院印发重点场合重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控有关防控技术指南的告知》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好社见面防控工作有关事项，制订本实施方案。一、总体规定根据疫情防控形势开展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精确施策，加强重点人群、重点场合、重点行业管控，着力抓实抓细各项方法，提高疫惰防控的科学性、精确性和针对性。二、具体方法(一〕加强人员社会管控，严防输入和扩散风险1.实施人员分类管理。按照国务院印发重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南规定，对十六类重点人群按防控技术指南操作原则执行。根据居民近期旅行史或居住史、现在健康状况、病例亲密接触史等判断其传输疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采用针对性的管控方法。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，有关部门和社区对其进行严格管控。中风险人员严格贯彻居家隔离医学观察规定，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。2.有效贯彻“四早”方法。有关部门、医疗卫生机构要认真贯彻疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”方法，切断传输途径，避免扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，激励单位和个人发现、报告有关病例和疫情。要综合运用流行病学调查和大数据分析办法，及时发现可疑病例、亲密接触者并进行追踪管理。3.实施动态健康认证。推广个人健康码等信息平台，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码〔健康通行卡〕。严格贯彻“一码通行”，主动推动住宿、洗浴、文化娱乐场合、体育游乐场合、医疗场合、交通场合、银行等重点公共场合、人群聚焦场合使用“桔祥码”，全方面提高扫码覆盖率和使用率，切实提高疫情联防联控水平。4.加强对特殊群体的关心保护。在疫情防控工作中，各村、社区、有关部门要加大对低保对象、特困人员等特殊群众的帮扶和救助力度，加强心理慰藉、抓好政策贯彻、简化工作程序，切实解决生活中实际困难。(二〕分析研判、做好重点场合防控，严防扩散风险按照国务院印发重点场合重点单位新冠肺炎疫情防控技术指南规定，对二十类重点场合、十四类重点单位，按防控技术指南操作原则执行。1.贯彻社区防控责任。建立镇党政领导包保责任制，压紧压实社区和有关行业部门主体责任。充足发挥以社区卫生机构专业人员、社区“两委”干部、社区民警、党员、网格长、楼栋长、物业效劳管理人员等为主体的防控组织体系作用，扎紧织密兜牢社区疫情防控网。要进一步加强社区管理，继续加大复产复工重点人员排查管控，健全社区外来返回人员落地报告制度，并实施分类管理。要继续强化社区网络化管理、地毯式排查，重点加大对出租房、务工人员集体宿舍、城乡结合部等流动人员密集区域排查力度，对解除集中隔离的境外人员、高风险区人员和来自中风险区、重点地区返〔来〕人员要拟定包保人员跟踪到人，实施“单元联防”和一对一、点对点管理。要压实镇党委政府和村〔社区〕“两委”责任，充足发挥基层党组织、村(居〕民自治组织作用，引导发动广阔人民群众主动参加群防群控，形成防控合力2.贯彻用工单位防控责任。用工单位严格贯彻复工复产疫情防控规定，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察但无有关病症的员工，经检测筛查排除感染，可适宜缩短隔离时间，在做好防护方法的状况下提前返岗。做好办公场合、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实施“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。3.贯彻院校防控责任。根据疫情开展状况拟定开学时间，严禁学生提前返校。院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有对应病症的学生，采用单独隔离方法。开展“晨午晚检”，实施“日报告”“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职工工及时追访和上报。校园实施封闭管理，严禁校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和教职工工如出现发热、乏力、干咳等可疑病症，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，主动配合做好流行病学调查，以班级为单位，拟定防控管理场合，排查甄别密接人员，严格采用消毒隔离等针对性防控方法。4.加强公共效劳类场合防控。根据全镇疫情形势对全镇公共效劳类场合采用临时停业、分时限流、扫码测温、一米线等制度在精确有序推动开业的同时，严格贯彻环境卫生整治，消毒、通风、“进出检”、限流等方法，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等待时间。提供住宿效劳的经营单位要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告本地疾控机构，按照疾控机构的指导采用对应方法。对公共交通工具和机场、火车站、汽车站等人员密集场合，按规定设立留验站，置备必要人员设备，严格贯彻体温筛检等防控方法，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行临时隔离，并立刻告知卫生健康部门及时处置。5.加强特殊场合疫情防控。对养老机构等特殊场合，重点防控输入性疫情和内部疾病传输。要开展防止性卫生方法，全方面排查干部、职工、有关人员等，贯彻体温检测和健康监测制度，严禁有可疑病症的人员上岗。要亲密关注服刑人员、机构老年人、小朋友、精神障碍患者的健康状况，一旦出现新冠肺炎可疑病症，应当立刻隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场合开展全方面消杀，原则处置个人物品，对其亲密接触者按规定进行集中隔离医学观察。6.加强农村疫情防控。充足发挥农村基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织发动农民群众开展群防群控。减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。对各村实施网格化管理，对发现病例的村,对疫点进行终末消毒和环境卫生清理，除有病例村组外，允许其它村组村民有序出行。含有条件且防控方法到位的乡村旅游场合，可逐步有序对外开放，经营主体贯彻防控责任，确保游客和工作人员健康平安。三、扎实责任、加强领导、强化疫情期间督导检查力度(一〕健全工作机制、制订工作预案各有关部门要精确加强信息共享、联防联控，形成疫情防控合力，针对本部门行管范畴作出疫情防控预案，提高防控方法的针对性和实效性，切实保障人民群众身体健康和生命平安。(二〕强化责任贯彻各部门要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会开展，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规贯彻科学防控、精确施策总规定，推动由全方面防控向精确防控、重点防控转变，建立健全职责明确、行为原则、运转有效的领导指挥体系、监督管理体系和责任追究体系。(三〕强化数据报送各部门要指定专人认真收集现在责任范畴内疫情状况，实施“日报制”“零报制”制度，并于每日下午三点前将动态数据汇总后报送到区疫情防控工作领导小组社见面管控组。(四〕强化分析研判动态评定动态评定防控成效，及时调节防控方略，全方面提高建章立制原则性、风险识别合理性、方法贯彻精确性。二、明确各组员单位工作职责社见面防控组重要负责指导、督导全镇社见面疫情防控、网格化管理和重点人群排查管控、交通管理、有关场合管控等。各副组长、组员单位具体工作职责以下：派出所：牵头负责加强对重点人群排查管控的指导，加强社见面治安防控、打击涉疫情违法犯罪行为。中小学校：负责加强对各中小学、托幼机构、幼儿园及各类教育培训机构等的检查催促和管理。社保中心：负责加强对各类职业教育培训机构等的检查催促和管理。民政办：负责加强对福利彩票经营场合、养老机构、五保村等场合的监督检查和管理。司法所：负责加强对社区矫正人员的监督检查和管理。国土规建环保安监站：负责加强对工地、工地食堂、工人宿舍等场合的监督检查和管理。加强对市场、临街店面等场合监督检查和管理，加强废弃口罩及特殊垃圾等管理。交通站：负责加强对汽车站、渡口、码头、营运车辆等的监督检查和管理。畜牧兽医站：负责加强对禽畜养殖运输屠宰场合等的监督检查和管理。文广站：负责加强对全镇旅馆、文化娱乐室、网吧、ktv、体育彩票经营场合、旅游景点等场合的检查监督和管理。卫生院：负责加强对全镇各村医疗卫生机构、诊所等单位的监督检查和管理。市场监督管理所：负责加强对农贸市场、餐饮经营场合、药品医疗器械经营单位场合、奶茶店等的监督检查和管理。财政所：负责加强对金融机构经营场合的监督检查和管理。三、工作方法〔一〕强化排查工作，切实做到“排查不漏一人”。一是充实排查力量。各村、镇直各单位都要成立由政法、卫生、健康等部门构成的重点人群排查管控组，形成领导力强、上下一致、无缝对接的工作机构，进一步充实有关人员，扎实做好重点人群排查效劳管理工作。派出所要成立重点人群排查应急工作组，配合疾控部门在第一时间及时排查确诊病例和疑似病例亲密接触者。二是加强网格化排查。各村都要成立网格化重点人群排查小组，由党员干部和村党支部、村〔居〕委会干部及医务人员构成，重要负责对重点人群进行登记造册，住所排查跟踪随访健康监测和信息报送等有关效劳管理工作。三是严格排查，确保“对内防扩散，对外防输入”。对内强化对现有重点人群排查，确保“不漏一人”，要加强县际、镇际之间各检疫检查卡口的检查工作，加强日常运转的监督，确保新输入的重点人群排查不漏一人。〔二〕强化隔离监督管理工作，确实做到“隔离不漏一人”。一是强化居家医学观察监管。综治、公安部门配合村〔居〕委、社区做好居家观察重点人群的管控工作，确保被管理人员按照规定进行隔离和医学观察员，公安机关对回绝居家医学观察的违法行为要及时依法惩办。二是强化医疗机构、观察集中区平安防控。公安部门要布署足够警力24小时值守，指导有关医疗机构、集中观察区和外来人员指定住宿旅馆强化内部平安防备方法，维护良好的医疗、隔离秩序，及时受理报警救助工作。〔三〕全方面实施重点人员管控，确实做到“管控不漏一人”。综治、公安机关要主动配合辖区网格化重点人群排查小组，按居住地实施排查疫情重点人群，同时发动志愿者对排查出的重点人群做好效劳管理工作。〔四〕主动主动做好工厂公司开工疫情防控工作。各组员单位要按照认真大湾镇疫情防控指挥部公布的号令规定，主动主动做好工厂公司开工后疫情防控工作，要制订工作方案，精心组织，周密实施，切实确保疫情防控工作方法贯彻到位，避免疫情扩散。〔五〕做好区外返浔人员的管控工作。对从疫情重点地区旅居史的区外返浔人员加强管控，做好宣传工作，发动其本人在返回当天主动向居住地村〔居〕委、社区报告，并居家医学观察14天，不得外出，所在村〔居〕委、社区要登记造册；公安机关对隐瞒报告、回绝医学观察的行为要依法从严查处。假设出现发热、呼吸道病症等，负责医学观察的村〔居〕委、社区应当协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。〔六〕认真贯彻农村、社区疫情防控“十严格”方法。各村、各有关单位加强组织实施，层层贯彻责任，加强检查督导，确保农村、社区疫情防控“十严格”得到严格执行。四、工作规定〔一〕疫情社见面防控实施“属地管理属地负责”。各村、镇直各单位实施一把手负责制，全力服从镇党委、政府及其指挥部做好疫情防控工作。〔二〕建立基层防控工作组织体系。由乡镇牵头，以村屯为单元、社区网络为依靠，发挥乡镇基层党组织、基层干部、驻村工作队作用，乡镇分片包管到社