更好发挥政府作用（教学设计）高一政治上学期课件＋教学设计＋课时练（必修2）

【教学目标】1.明确社会主义市场经济体制的基本特征;我国政府的经济职能与作用;宏观调控的主要目标、主要任务与主要手段。2.理解社会主义市场经济体制的优越性。3.支持我国的社会主义经济体制改革;自觉尊法守法用法。4.辨析经济运行中政府和市场的关系，解析宏观调控的主要手段和主要任务【核心素养】1.政治认同:通过新中国成立70年来特别是改革开放四十一年来我国经济上取得的成就认识我国社会主义市场经济体制的优点，体会党和政府的作用，认同我国的社会主义市场经济体制，增强经济道路和社会主义市场经济理论自信。2.科学精神:在合作探究中针对问题提出对策，运用具体问题具体分析的分析方法:在提建议时，既要从政府的经济职能和宏观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方面来提建议，运用辩证的思维方法。3.法治意识:了解我国《宪法》关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。4.政治参与:关注当前的社会经济现象，通过参与调查及提建议，提高公共参与意识。【教学重点】【教学难点】财政政策和货币政策;宏观调控手段的区分【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合【教学过程】导入新课：观看视频《盛世十年！中国发展的成就！》并阅读材料《党的二十大报告摘录》我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。在党的二十大胜利闭幕之际。回首我们这十年，我国经济实力实现历史性跃升！打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战！思考：我们打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战的密码是什么？学生讨论回答：教师总结：改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好的发挥政府的作用，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来。国家综合实力达到一定高度，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚。这节课我们就来学习——更好的发挥政府的作用新课讲授：出示目录——更好的发挥政府的作用总议题：怎样更好的发挥政府作用？议题一：从二十大代表陈望慧的和大家一起致富是我的心愿中感悟社会主义市场经济体制的基本特征。议题二：从2022年政府工作报告摘要分析我国政府的经济职能。议题三：从我国实施减税降费为企业松绑添活力的政策中探究我国政府是怎样科学的宏观调控的。第一幕：社会主义市场经济体制的基本特征议题一：从二十大代表陈望慧的和大家一起致富是我的心愿中感悟社会主义市场经济体制的基本特征。议学情境一：观看视频《二十大代表陈望慧：和大家一起致富是我的心愿》文字材料：今天的《二十大代表风采》，带您认识四川小金县冒水村党支部书记陈望慧。这两年来，为了响应2020年中央一号文件确定的集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补全面小康三农领域突出短板两大重点任务的号召，小金县冒水村的旅游体验综合体正在加紧建设，这里将成为当地玫瑰加工和旅游业结合的新载体。让农民的收入渠道多元化。作为冒水村党支部书记的陈望慧，这些年一直在探索玫瑰致富路。陈望慧说：“我最大的梦想就是让我们的花农都不愁钱，大家一起富”小金县位于夹金山脚下，平均海拔近3000米，村民以往主要种土豆、玉米等传统作物，始终富不起来。陈望慧经过考察学习，决定在当地发展玫瑰种植。她自掏腰包买来种苗发给村民，并请来技术人员手把手传授技术，一步步让玫瑰种植在山坳里扎下根来。为让村民持续增收，陈望慧又多方筹资建厂，开展玫瑰产品深加工，并采取公司+农户+合作社的发展模式，不断培育壮大产业链。如今，玫瑰种植已成为小金县乡村振兴的主导产业之一，种植面积15000多亩。议学问题：结合上述情境分析我国社会主义市场经济的基本特征学生讨论回答：教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。教师总结：议学提示：一、社会主义市场经济体制的基本特征1、发展壮大国有经济1、重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分2、基本特征（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。①党的地位：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。②优越性：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。优越性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。。第二幕：我国政府的经济职能议题二：从2022年政府工作报告摘要分析我国政府的经济职能议学情境二：阅读材料《2022年政府工作报告》摘录《2022年我国政府工作报告》摘录一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。四是强化创新引领，稳定产业链供应链。五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。六是加强生态环境保护，促进可持续发展。七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。议学问题：结合《2022年我国政府工作报告》内容，说明我国政府是怎样履行经济职能的？学生讨论回答：教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。教师总结：议学提示：二、我国政府的经济职能1、经济职能和作用：(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。议学情境三：观看视频《减税降费为企业松绑添活力》议学问题：结合视频内容分析回答下列问题1、我国为什么要对经济进行宏观调控？2、什么是宏观调控？3、宏观调控的主要目标是什么？4、为促进我国经济高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？学生讨论回答：教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。教师总结：2、科学的宏观调控重点讲解（4）和（5）（4）宏观调控常用经济手段：财政政策和货币政策知识拓展：宏观调控的其他手段①法律手段：制定和运用经济法规。关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等②行政手段：关键词:行政命令、指示、规定等宏观调控的主要任务：①是什么？保持经济总量平衡经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？具体怎么做呢？②怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行通过宏观调控的常用经济手段：财政政策和货币政策经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双率热紧紧——减支增税少借钱升双率知识拓展：存款准备金和存款准备金率存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系：提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加3、加快完善社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。本课小结：课堂练习：1．（2023秋·重庆沙坪坝·高三重庆八中校考期中）7月19日，中共中央、国务院正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质量发展以及民营经济人士健康成长等方面提出31条具体举措。对上述有关举措发挥作用的路径推导正确的是(

)A．降低存款准备金率→加大货币政策支持力度→缓解民营企业融资贵的难题B．弘扬企业家精神→完善收入分配机制与激励机制→发挥科技创新主体作用C．增加负面清单事项→放宽市场准入，破除隐形壁垒→激发民间投资活力D．完善知识产权保护体系→加大创新保护力度→强化民营经济发展法治保障【答案】D【详解】A：降低存款准备金率，加大货币政策支持力度有利于缓解民营企业融资难，并不是解决融资贵的难题，A说法错误，排除。B：弘扬企业家精神，有利于调动企业家的积极性，并不会完善收入分配机制与激励机制，B说法错误，排除。C：实施负面清单制度，可以激发民间投资活力，但今后应该把负面清单缩短，让市场更好发挥决定作用，而不是增加负面清单事项，C说法错误，排除。D：完善知识产权保护体系，有利于加大创新保护力度，从而为强化民营经济发展提供法治保障，D符合题意。故本题选D。2．（2023秋·河北保定·高三校联考期中）财政部、国家税务总局2023年8月27日发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自28日起，证券交易印花税实施减半征收。这一政策发生作用的路径是(

)①印花税征收减半→实施积极的财政政策→稳定社会预期→活跃资本市场②印花税征收减半→释放更多流动性→市场融资步伐加快→活跃资本市场③印花税征收减半→降低证券交易成本→提升证券交易活跃度→活跃资本市场④印花税征收减半→减轻投资者税费负担→提升投资者交投意愿→活跃资本市场A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【详解】①：证券交易印花税征收减半，是国家在利用税收杠杆活跃资本市场，属于财政政策，不是传导关系，故①错误。②：印花税征收减半不能直接得出企业的融资加快，②错误。③：减半征收证券交易印花税，能够降低证券交易成本，提升证券交易活跃度，从而活跃资本市场，③正确。④：印花税征收减半，有利于减轻投资者税费负担，提升投资者交投意愿，进而活跃资本市场，④正确。故本题选D。3．（2023秋·山东济南·高三山东省济南市莱芜第一中学校考期中）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（

）①加强对服务消费的金融支持

②降低个人所得税起征点③加大对民生工程建设的投入

④提高商业银行法定存款准备金率A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【详解】①：加大服务消费的金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，扩大国内需求，①正确。②：降低个人所得税起征点，属于紧缩性的财政政策，会增加个人的纳税负担，不利于刺激消费扩大内需，②排除。③：加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加了政府的财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。④：提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。4．（2023秋·河南三门峡·高三校联考期中）近日，内蒙古大学食堂用鸭肉冒充牛羊肉引起社会广泛关注。呼和浩特市玉泉区市场监督管理局9月4日发布行政处罚告知书称，“内蒙古大学南校区东院食堂二楼、三楼部分餐饮档口及清真餐厅用鸭肉冒充牛肉或者羊肉烹饪菜品提供餐饮服务，涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》。”依据有关规定，对当事人处罚如下：没收违法所得16374元，罚款270000元。市场监督管理局此举旨在（

）①优化营商环境，促进公平竞争

②运用经济手段，保障食品安全③加强市场监管，弥补市场缺陷

④打造有为政府，淡化市场作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A【详解】①③：市场监督管理局对内蒙古大学食堂用鸭肉冒充牛羊肉的行为进行处罚，旨在加强市场监管，弥补市场缺陷，优化营商环境，促进公平竞争，①③符合题意。②：市场监督管理局对当事人处罚属于行政手段，不是经济手段，②说法错误。④：市场监督管理局此举旨在打造有为政府，但不是淡化市场作用，④说法错误。故本题选A。5．（2023秋·云南红河·高二开远市第一中学校校考阶段练习）为加大对小微、民营企业的支持力度，央行于2023年9月15日发布公告，宣布下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，央行曾于2022年4月和12月分别下调存款准备金率，使得金融机构平均存款准备金率从8.4%降至7.8%，本次下调后，金融机构平均存款准备金率约为7.6%。下列对其影响分析正确的是（

）A．提高储蓄存款利率﹣﹣居民增加银行存款﹣﹣增加居民收入﹣﹣提高居民生活水平B．提高银行放贷能力﹣﹣增加市场资金供应﹣﹣降低企业融资难度﹣﹣激发经营活力C．降低储蓄存款利率﹣﹣居民减少银行存款﹣﹣增强股市投资愿望﹣﹣提升股市活力D．降低银行放贷标准﹣﹣扩大银行信贷规模﹣﹣降低企业生产成本﹣﹣增加企业利润【答案】B【详解】AC：下调存款准备金率与储蓄存款利率无直接联系，AC错误。B：下调存款准备金率，银行可放贷资金增加，放贷能力增强，有利于增加市场资金供应，降低企业融资难度，从而激发经营活力，B正确。D：下调存款准备金率并不是降低银行放贷标准，扩大银行信贷规模与降低企业生产成本无关，D错误。故选B。6．（2023秋·山东济南·高三山东省济南市莱芜第一中学校考期中）2023年8月15日，中国人民银行发布公告，为对冲税期高峰等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，当日开展2040亿元公开市场逆回购操作，以充分满足金融机构需求。此次公开市场逆回购操作中标利率下降10个基点，由此前的1.9%下降至1.80%。央行的这一操作（

）①旨在紧缩市场货币资金流动性，稳定经济增长②促使金融企业降低存贷款利率，助力经济回暖③利于保持流动性合理充裕，提振金融市场信心④是通过实施稳健的货币政策，刺激投资和消费A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【详解】③④：这一举措是央行稳健货币政策的重要举措之一，通过逆回购操作，央行可以向金融机构提供资金，缓解资金紧张程度，保持银行体系的流动性合理充裕，有效维护金融市场的稳定，从而提升市场参与者的信心，刺激投资和消费，保障经济运行的平稳，③④正确。①：逆回购操作是为了增强市场货币资金流动性，①错误。②：该举措与金融企业降低存贷款利率无必然联系，②排除。故本题选D。7．（2023秋·山东济南·高三山东省济南市莱芜第一中学校考期中）2023年7月31日，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，强调要依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。落实这一要求（

）①要加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争②必须加强宏观调控，克服市场调节的盲目性弊端③能形成供给牵引需求、需求创造供给的动态平衡④有利于健全社会信用制度，营造良好的消费环境A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【详解】①④：营造放心消费环境需要政府发挥职能作用，采取一系列有力举措，持续加强监管执法，规范市场秩序，保障公平竞争，引导经营者提升诚信守法意识和商品服务质量，健全社会信用制度，①④正确。②：市场调节的弊端是市场经济固有的，加强政府宏观调控可以弥补市场调节的弊端，但不能完全克服弊端，②排除。③：应该是需求牵引供给，供给创造需求，③排除。故本题选B。8．（2023秋·陕西榆林·高三校联考期中）2023年以来,我国国民经济持续恢复、总体回升向好。同时，国内需求不足、部分企业经营困难等问题也不容忽视。巩固持续恢复发展势头,应对经济运行面临的困难挑战，需要货币政策总量和结构并重。下列能体现这一政策要求的有（

）①1至7月,各地发行新增专项债券24971亿元②新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年③央行下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点④住房公积金一手房贷款，最高限额提高到40万元A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【详解】①②：题干的“这一政策”指的是货币政策，新增专项债券和购置税减免政策是属于财政政策，①②不符合题意。③：央行下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，有利于增加外汇在市场上的总量，促进我国经济结构的调整，③符合题意。④：住房公积金一手房贷款，最高限额提高到40万元，有利于刺激人们对商品房的需求，促进房地产业的发展，④符合题意。故本题选D。9．（2023秋·广东阳江·高二统考期中）2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，促进形成我国市场经济“大发展、大循环、大繁荣”的发展格局。建立全国统一大市场（

）①要规范市场秩序，打破地方保护和市场分割②要把人民群众的当前利益放在首位，片面追求经济的高速增长③要实施科学的宏观调控，推动有效市场与有为政府更好结合④要打破市场规则，限制公平竞争A．①③ B．①② C．②④ D．③④【答案】A【详解】①③：要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，促进形成我国市场经济“大发展、大循环、大繁荣”的发展格局。建立全国统一大市场要规范市场秩序，打破地方保护和市场分割，才能形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。要实施科学的宏观调控，推动有效市场与有为政府更好结合，故①③正确。②：我国坚持高质量发展，“片面追求经济的高速增长”的说法错误，故②错误。④：材料体现了打破地方保护和市场分割，但不是要打破市场规则，我们要努力营造公平竞争的市场环境，限制公平竞争的说法错误，故④错误。故本题选A。10．（2023秋·贵州遵义·高一校考阶段练习）两新一重，即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。为应对疫情冲击和鼓励有效投资，2020年《政府工作报告》明确提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，将“两新一重”作为建设重点，5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。我国增加地方政府专项债券发行规模意在（

）①发挥政府投资的带动效应，激发社会投资活力②拓宽政府的融资渠道，发挥财政的决定性作用③促进资源的合理配置，推动经济结构转型升级④提高财政资金使用效率，促进财政收支的平衡A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【详解】①：今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，将“两新一重”作为建设重点，5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施，这意在发挥政府投资的带动效应，激发社会投资活力，①正确。②：材料体现的是增加政府的投资，市场在资源配置中发挥决定性作用，财政不发挥决定性作用，②说法错误。③：今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，将“两新一重”作为建设重点，这意在促进资源的合理配置，推动经济结构转型升级，③正确。④：我国增加地方政府专项债券发行规模是为了促进资源的合理配置，推动经济结构转型升级。不是为了提高财政资金使用效率，促进财政收支平衡，④错误。故本题选C。11．（2023秋·辽宁大连·高三校联考期中）中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，引导商业性个人住房贷款借贷双方有序调整优化资产负债，降低存量首套住房贷款利率。存量首套住房贷款利率自2023年9月25日起统一批量下调，无需贷款人申请，新利率即日生效。国家上述举措的正确传导路径是（

）①降低住房消费负担

②改善居民消费环境③实施科学宏观调控

④提振居民消费意愿⑤助力扩大内需战略A．①→④→③→⑤ B．③→①→④→⑤C．③→②→①→④ D．①→④→⑤→②【答案】B【详解】③：中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，这是国家通过实施货币政策进行科学宏观调控的表现，故③排第一。①：通过实施货币政策，降低存量首套住房贷款利率，可以降低居民住房消费负担，故①排第二。④：降低住房贷款利率，可以使得居民未来消费预期更加乐观，提振居民消费意愿，故④排第三。⑤：提振居民消费意愿，有助于助力扩大内需，故⑤