调研论文《浅谈煤矿群监员在安全生产中存在的问题和解决办法》

PAGE浅谈煤矿群监员在安全生产中存在的问题和解决办法在目前煤矿企业安生产最直接、最经常、最有效的监督者，就是广大职工的代表者——群监员。多年来，各级工会坚持把劳动保护工作作为提高企业经济效益和依靠职工实现安全生产的重要方面，不断加强工会劳动保护自身建设，完善监督检查机制，在建立良好安全生产秩序，维护职工安全健康方面做了大量工作，发挥了重要作用，有力地促进了矿井安全生产，维护了广大职工的生命安全与健康权益。然而，随着煤矿安全事故尤其是重大恶性事故频繁发生，人们在分析事故根源的时候许多人都提出了“现在井下各个生产班组都配备了群监员，群监员如果监督到位，事故还会发生吗？群监员为什么没有把好安全关？”等诸如此类的疑问和质疑，经过广泛调研，我们发现许多单位群监员队伍目前确实存在一些不容忽视的问题。一、群监员工作中存在的问题（一）群监员工作重视不够，认识不足。在一些煤矿，虽然有群监组织和机构，但领导对群监工作重视不够，特别是基层连队，群监员大多是由安全员兼任，没有真正起到监督安全的作用，没有起到对班组长的安全监督作用，也没有起到对员工安全的提醒作用。下班后到连队汇报也是走走过场，流于形式，有部分群监员甚至长期不汇报或汇报的质量不高，如对隐患汇报不够具体，对“三违”现象汇报得很少等等，在上级领导督导检查时，连队管理人员还为群监员打掩护。（二）疏于对群监员的管理。从表面上看，煤矿都建立安全网络，也对群监员进行了培训，却疏于对群监员的管理，致使部分群监员责任心不强，煤矿安全工作的主体是广大的职工，也就是说，必须要有广大职工的积极参与才能够搞好，群监员的工作搞得好不好，谁来监督，谁来检查，谁来考核？只有管理好了，群监员的作用才能得到充分发挥，的安全工作才能更上一层楼。（三）群监员没有独立出来，群监员的作用没有得到充分发挥。在一些基层连队，员工只知道有班组安全员而没有班组群监员这一概念。事实上，煤矿井下的工作环境比较分散，点多、线长，领导、管理人员难以监督，虽然每班都有跟班队干、班长、安全员等，他们的出现也只能在一个点上，所以，如果能将群监员独立出来，也就多了一双排除安全隐患的眼睛，员工的安全生产也就多了一份保障。（四）缺乏活力和创新。群监工作数年如一日，活动方式比较老套。用群监员的话说：说是每天出来查隐患，每年接受两次业余培训，每月召开一次安监员座谈会，家属协管工作也是事后帮教的多，完成交办的任务多，安监员进行查故障、排隐患竞赛没有，安监员演讲比赛、教育员工的活动没有，自觉自发的活动更是没有。（五）缺乏资金支持，没有激励机制。有些单位对协管员还有一定的津贴补助，对井下群监员就没有津贴了，最多就是年底对群监员按分配名额评一次先进，对群监员形不成动力，缺乏工作持久性和连续性。二、煤矿群监员工作的对策（一）提高认识，加强群监员队伍建设。从××公司近几年的人员结构来年，煤矿招收的新员工比较多，新员工所占比例在60％以上，而这部分新员工很多文化素质不高，甚至沿习了外面打工的不良习惯，安全操作水平普遍较低，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，导致新员工中受伤事故多发，并多为事故受害者。所以，工会有必要加强群监员的队伍建设，帮助群监员积累安全生产管理工作经验，提高群监员在员工中的协调、安全执法和事故隐患的查处能力，适应新形势下安全工作的需要。（二）领导重视，落实待遇。所以，安全工作必须要有领导重视，要给群监员待遇，要对群监员进行班中安全督查津贴，对于汇报重大隐患和重大违章现象的群监员给予重奖，每年表彰奖励一次优秀群监员，尤其是对工作成绩突出的优秀群监员要表彰，大力弘扬他们的爱岗敬业精神，他们在现场抓安全监督检查的先进经验，班组长要从优秀群监员中提升，要让群监员有看头、有盼头，进一步调动群监员的工作积极性。（三）健全管理制度，加强群监员的考核管理。安全工作只有资金保障还不行，要使安全工作逐步走上制度化、规范化的轨道，就必须建立健全群监工作例会制度、群监工作考核管理制度、安全汇报批签反馈制度、群监工作总结评比制度等，通过采取动态检查、定期评议、分级考核等方法，督促各项制度的落实，定期把不合格的群监员淘汰出去。当然，在群监工作中也有的群监员因工作方式方法不当，受到连队穿小鞋或受到员工打击报复的，这个时候，工会组织就要坚定不移地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，设身处地地为群监员解除后顾之忧，让群监员处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞。（四）加强群监员培训，不断提高群监员的思想水平和业务能力。煤矿的群监组织要每月把群监员召集起来进行群监活动总结，以会代训，结合企业不同时期的重点工作，为群监员讲解工作中需要检查的内容，以及如何协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业，发现不安全因素时，应立即向跟班领导或班组长汇报，并协助及时处理，发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业等等。适当的时候，还要聘请有较高理论水平又有丰富实践经验的授课，讲理论、指重点、教方法，使群监员在干中学，学中干，提高业务知识和工作能力。（五）注重实效，创新群监员工作。如何调动群监员的工作积极性，如何打开煤矿群监员