企业安全生产标准化实施方案

公司安全生产原则化实施方案方案一：公司安全生产原则化实施方案根据文献精神，为切实加强安全生产基础工作，全方面提高生产经营单位安全生产工作水平，有效防止和减少各类事故，结合我市实际，制订和龙市生产经营单位安全生产原则化建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持"安全第一、防止为主、综合治理"的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以贯彻公司安全生产主体责任为根本，通过公司安全生产原则化建设，全方面扎实安全生产工作基础，提高公司防备事故能力，提高安全生产监管水平，为推动公司转型升级，加紧转变经济发展方式提供安全保障。二、工作目的通过全方面开展生产经营单位安全生产原则化建设活动，进一步推动和贯彻安全生产原则化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业规定原则化、作业人员安全操作规范化，增进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提高安全生产原则化建设整体水平。终究，规模以上工贸公司实现安全达标；底前，全部工贸、危险化学品、民爆公司实现安全达标。安全生产原则化的目的为：规模以上工贸公司，但凡国家已经公布评定原则的，冶金、有色、水泥公司自评率必须达成100%，复评达标率必须达成50%；其它行业公司自评率必须达成50%，复评达标率必须达成30%;危险化学品公司100%开展安全生产原则化达标活动；民爆销售公司安全生产原则化建设达标率达成100%。普通事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高，"三违"现象得到有效严禁。三、实施范畴全市范畴内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营公司以及民爆器材销售公司。四、组织领导为认真开展安全生产原则化建设活动，市经济局成立安全生产原则化建设活动领导小组及办公室。（一）领导小组组长：王成杰市经济局局长副组长：余明海市经济局副局长成员：郑美玉市经济局运行科科长崔松市经济局科技技改科科长（二）领导小组办公室主任：郑美玉成员：许晓明崔郭熙办公室具体负责本系统安全生产原则化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。四、工作环节按照国家和省总体规定，结合我市实际，安全生产原则化建设的实施分为宣传发动、自查整治、自评申报和考核验收四个阶段进行。（一）宣传发动阶段全方面布署生产经营单位安全生产原则化建设工作，通过新闻媒体宣传，运用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等多个手段、多个渠道大力宣传安全生产原则化建设原则和考核原则，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考核人员都能熟悉原则、理解原则、掌握原则、运用原则。（二）自查整治阶段生产经营单位要分别对照国标、省原则、行业原则进行自查整治。没有安全生产原则和制度的公司要严格按照《公司安全生产原则化基本规范》和有关规定，制订完善的安全生产原则和制度规范。（三）自评申报阶段生产经营单位对照原则自查整治自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。（四）考核验收阶段我局协同安全生产监督管理局对危险化学品、民爆器材、冶金等工贸生产经营单位申报材料和作业现场安全管理进行考核，并形成考核报告。考核细则按照国家、省或行业安全生产原则化建设达标考核细则执行。四、工作规定（一）提高认识，增强信心。安全生产原则化建设，对于提高生产经营单位的整体建设水平，不停改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平含有至关重要的意义。全方面开展安全生产原则化建设，是提高生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达成了原则化建设，我市的安全生产形势必将实现根本好转。（二）加强领导，整体推动。要切实加强对安全生产原则化建设工作的领导，把加紧推动生产经营单位原则化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目的，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采用有力方法，确保安全生产原则化活动顺利开展。要进一步转变作风，进一步基层、公司，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产原则化建设落到实处，推动全市生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。（三）搞好服务，抓好贯彻。要按照国家、省及行业原则和采用抓住重点、全方面推动的办法引导公司有计划、有环节地对照实施，协助公司解决安全生产原则化建设达标工作中碰到的难点问题，跟踪掌握公司开展安全生产原则化建设达标进度和完毕状况，并做到"两个结合"：一是把开展安全原则化活动与进一步贯彻《安全生产法》等法律法规和原则规范结合起来，通过开展安全原则化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、原则化管理轨道；二是把开展安全原则化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创立安全原则化公司作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全方面开展安全生产原则化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入原则化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。严格贯彻公司安全生产责任制，加强安全科学管理，实现公司安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防备技能，杜绝"三违"。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。通过安全生产原则化建设，实现岗位达标、专业达标和公司达标，各行业（领域）公司的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防备能力明显增强。方案二：公司安全生产原则化实施方案1、目的确保公司安全原则化实施过程的科学性、全方面性、有效性，组织性，保障公司生产安全。2、范畴安全生产原则化实施范畴3、责任公司安全小组负责制订方案，公司安全总负责人负责审核，审核通过后实施。4、内容4.1设立安全组织机构1)公司成立安全环保部，专门负责公司生产安全管理工作和环保工作。2)公司总负责人直接管辖，公司安全员负责解决该机构日常生产安全和环保事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经公司总负责人审批后实施。3)成立成立安全小组，由公司各部门负责人及核心岗位负责人构成，协助安全环保部管理公司生产安全，共同保障公司生产安全和环保，共同应急解决各类安全事故，环保事故。4.2制订安全管理方针1)以"安全第一，防止为主，综合治理"作为公司安全管理方针。2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针进一步员工思想，提高意识。3)于公司厂区明显位置标注该方针，时刻提示员工。4.3制订全方面的安全管理制度1)安全员负责指导各部门负责人制订对应部门生产安全管理制度。2)安全管理制度制订后按照公司管理文献规定编辑成册。重要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。4)各类安全制度修订后须及时公示。4.4严格贯彻生产安全责任制1)制订各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。2)通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。3)订立安全生产责任状，方便安全责任溯源追究。4.5识别获取合用的法律法规1)凡涉及公司生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。2)合用的有关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。3)随时关注有关法律法规的变更，确保法律法规的时效性。4.6进行安全教育培训1)实施分级培训，全体员工必须通过安全环保培训并通过考核方能上岗。2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的对的合用，掌握突发安全事故自我救护技能，理解有关法律法规。3)定时组织有关生产安全培训学习，加强员工安全意识。4.7开展安全文化活动1)开展生产安全文化课，通过解说分析各类安全事故，加强员工安全意识。2)组织员工进行安全事故应急救援模拟练习3)制作安全文化宣传单、宣传画、标语等加强安全意识。4.8深化安全双基建设4.8.1明确生产安全管理基层，深化基层管理力度:1)生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，重要工作是提高本质安全管理水平2)监管基层是指直接面对生产经营单位推行安全监管职能的机构及人员，重要工作是完善基层安全监管体制机制;3)领导基层是指在安全监管和生产经营一线进行组织领导的政府和部门以及管理人员，重要工作是贯彻"分级负责、属地管理"和"一岗双责"责任。4)切实执行安全生产的各项制度规定，把安全生产基层基础工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层贯彻责任制，才干真正实现安全生产。4.8.2明确生产安全基础，深化生产安全基础管理工作:1)安全生产的基础，是安全生产的基本的硬件设施建设、安全生产工作基本制度、安全员队伍建设、预案等，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、安全投入、教育培训、应急救援、事故解决等基本要素。2)加强安全生产基础设施建设、公司安全原则化建设、隐患排查治理、公司现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理方法等，才干有效确保公司生产安全。4.9实施公司安全风险评价与管理1)制订公司安全风险评价制度，明确公司风险评价范畴;采用适宜的办法和准则进行评价。2)组织有关人员根据安全风险评价制度对公司开展科学真实严格的风险评价,并采用风险控制方法，特别是对重大危险源的风险控制。3)公司风险评价后针对需要整治的部分采用方法进行整治，将整治方法贯彻到基层。4)做好风险评价统计和安全方法整治统计，注意风险信息的更新。4.10制订事故应急救援方法1)明确公司危害物品及分类，识别，做好为化学品登记2)拟定事故应急救援小组人员，制订应急救援计划，明确人员分工与职责3)实施应急救援演习，准备应急救援物资。4)设立事故应急咨询服务电话，做好危害品档案，方便查询。方案三：公司安全生产原则化实施方案为贯彻贯彻《国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知》（国发〔〕23号）、《国务院安委会有关进一步开展公司安全生产原则化建设的指导意见》（安委〔〕4号）、《国家安全监管总局有关进一步加强危险化学品公司安全生产原则化工作的告知》（安监总管三〔〕24号）、国家安全监管总局有关印发《危险化学品从业单位安全生产原则化评审原则的告知》（安监总管三〔〕93号）（下列简称《评审原则》）有关规定。结合我市安全生产原则化示范都市建设总体工作安排，全方面启动危险化学品公司安全生产原则化工作，进一步贯彻公司主体责任，改善安全生产条件，规范和改善安全管理工作，提高安全生产水平，制订本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全方面贯彻"安全第一、防止为主、综合治理"的方针，按照"突出重点、分步推动"的原则，进一步持久地开展危险化学品公司安全生产原则化工作，进一步贯彻公司安全生产主体责任，扎实安全管理基础，不停提高安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改善的公司安全生产工作机制。二、原则化实施范畴危险化学品生产和储存公司、有固定储存设施的危险化学品经营公司、使用危险化学品从事化工或医药生产的公司（下列统称危化品公司）。三、工作目的从7月起，全方面启动我市危化品公司安全生产原则化达标工作。9月底前完毕已获得许可证的危险化学品生产和储存公司达标验收工作。6月底前完毕有固定储存设施的危险化学品经营公司、使用危险化学品从事化工或医药生产的公司。四、工作内容根据《公司安全生产原则化基本规范》（AQ/T9006-，下列简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》（AQ3013-，下列简称《通用规范》），危险化学品公司采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改善）动态循环的管理模式，采用公司自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理办法，持续改善公司的安全绩效，实现安全生产长效机制。五、工作体系与原则但凡列入范畴的现有危化品公司都要开展安全生产原则化工作。危化品公司开展安全生产原则化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产原则化三级达标评审；安全生产原则化二级、三级危化品公司应当持续运行两年以上，并对照有关通用评审原则不停完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品公司，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。危化品公司安全生产原则化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，公司应在安全许可到期前完毕原则化达标工作。底前许可证到期的公司，应在上六个月完毕原则化达标工作，底前许可证到期公司，应在许可到期前或总体规定时限内完毕原则化达标工作，未按期完毕原则化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产公司自试生产备案之日起，应在一年内最少达成安全生产原则化三级原则。六、工作环节（一）原则化宣贯阶段（7月20-31日）市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位有关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品公司重要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是解说两个规范的要素及考核原则在公司内部的实现方式和途径。通过集中培训，使公司负责人、内审员对的理解开展安全生产原则化的重要意义、程序、办法和规定；使基层安全监管人员精确掌握危化品公司安全生产原则化各项要素规定，提高指导和监督公司开展安全生产原则化工作水平；使安全生产原则化咨询服务人员精确理解有关原则规范的内容，提高咨询服务水平。（二）公司实施阶段（8月1-15日）1．组织人员宣贯培训。危化品公司应在规定时限内组织本公司有关部门及全部从业人员集中进行原则培训，指定内审员解说原则内容、程序、办法，务必使全部部门、全部从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作规定，为切实开展原则化工作打好基础。2．制订公司实施方案。公司应制订安全原则化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和负责人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为公司开展原则化运行申请达标的起始根据。3．建立公司与机构技术咨询服务支撑体系。公司在本身能力无法满足开展原则化工作时，可依靠考核咨询服务机构开展原则化技术咨询服务工作，考核咨询机构应与公司订立技术服务合同，开展咨询、考核等工作。我市临时拟定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产原则化技术支撑机构，具体负责行业原则编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制订有关行业原则化技术规定。（三）公司自评、整治阶段（8-6月）危化品公司要根据《通用规范》和《评审原则》规定，对照评审原则内容，结合本身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改善与提高等6个阶段，开展安全生产原则化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制订贯彻整治方案，涉及公司安全管理系统方面问题的整治工作，应在12月底前完毕；涉及公司现场安全设施条件方面问题的整治工作，应在6月底前或许可证使用期内完毕。（四）达标申请评审、验收阶段（7月-6月）7月-9月，完毕危险化学品生产和储存公司安全原则化达标申请评审、验收工作；6月底前完毕有固定储存设施的危险化学品经营公司、使用危险化学品从事化工或医药生产的公司达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序办法、评审验收机构的拟定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。七、工作规定1.高度重视，全员参加。危化品公司安全生产原则化工作是一项在规定时限内必须完毕的工作，公司应