坚持“两个毫不动摇”

制度基础必修二坚持“两个毫不动摇”第一课我国的生产资料所有制第二框第一单元

生产资料所有制与经济体制制度保障制度基础分好蛋糕做好蛋糕第一课第二课第三课第四课本册教材内容是围绕“蛋糕”展开的宏观把控让人民吃好蛋糕第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展是什么？为什么？根基第二框坚持“两个毫不动摇”第一框使市场在资源配置中起决定作用（无形手）第二框更好发挥政府作用（有形手）怎么做？1、市场经济的一般规律；市场调节三大机制；优点和缺陷2、市场在资源配置中起决定作用的基础3、现代市场体系的特征及如何建设1、社会主义市场经济四大基本特征2、政府的经济职能3、宏观调控的目标、两大经济手段双轮驱动特色制度第一单元脉络第二课我国的社会主义市场经济体制第一课我国的生产资料所有制第一单元基本经济制度与经济体制公有制主体地位及其体现多种所有制经济共同发展非公有制经济共同发展的意义公有制经济与非公有制经济的关系制度的内容坚持制度的原因公有制经济第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展第二框坚持“两个毫不动摇”毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1、政府角度3、非公有制人士角度2、非公有制经济企业角度毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大国有经济发展壮大农村集体经济是什么？为什么？怎么做？第一课脉络第一课我国的生产资料所有制导入新课思考：国家为什么要加快落实多项退税减税政策？为了减轻企业压力，发展壮大公有制企业，发掘非公有制企业潜力！助企纾困举措再加码助推工业稳增长导入新课

必须坚持两两个毫不动摇！

怎样才能发展壮大公有制企业，发掘非公有制企业潜力呢？01议题一

中粮集团深化国企改革对发展壮大国有经济有何启示？02议题二如何坚持“两个毫不动摇”？

从我国助服务业渡过难关的政策中探析我国是如何发掘非公有制的潜力的？总议题议题毫不动摇巩固和发展公有制经济

议题一：中粮集团深化国企改革对发展壮大国有经济有何启示？01议学情境一访名企中粮，取改革真经

2016年之前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，这些企业处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。

在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内，以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体。回忆中粮的混改历程议学情境一

2017年4月19日，中粮资本披露将通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元，其中以增资入股的形式募资60亿元，再以增资价格向投资方转让价值20亿元对应股权。最后中粮资本实际募资69亿元，确定7家投资人：国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后，中粮集团的持股比例降至约65%，新股东持股比例合计约35%，其中，员工持股比例约3%。

中粮集团聚焦核心业务，持续加强科研投入力度，不断完善科技创新体制机制，提高科技创新能力，不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。同时又完成了在巧克力、方便面、羊绒、木材等领域的退出。回忆中粮的混改历程议学情境一

结合视频和上述材料分析改制后中国集团的一系列措施对发展壮大国有经济有何启示？国有企业引入非公有经济成分对国有经济的发展有什么好处？可以相互交流（V:fengyan7203)议学问题1、改制后中粮集团的一系列措施对发展壮大国有经济有何启示？全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导。改制后的中中粮积极践行新发展理念，深化实施聚焦创新合作战略;去除产能过剩行业和产业链的中低端发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。全面深化混合所有制改革，借力外部资源能力,增强创新发展新动能。以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。压缩管理职能部门，以核心产品为主线推进整合组，持续加强科研投入力度提高科技创新能力，增强控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖力做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。中粮集团着力打造关系国家粮食安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。要推进国有经济布局和结构调整。支持科技进步、保障国家安全。议学提示还有我们呢！原来我就是这样形成的!弘毅投资北京首农国调基金温氏投资上海国际航发资管雾繁投资中粮咱们互帮互助！我们可以取长补短！咱们合作吧！2、国有企业引入非公有经济成分对国有经济的发展有什么好处？议学提示一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（1）从发展方向看：①发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。②推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。③要服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。1、发展壮大国有经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（2）从发展原则看：①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。②以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，③全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导，④做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。1、发展壮大国有经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（3）从实现形式看：①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。②股份制是现代企业的一种资本组织形式。1、发展壮大国有经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1、公司：（1）公司的形式：股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。（2）公司的组织机构：一般由三个部分组成，决策机构、执行机构和监督机构。

相关链接权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理一、毫不动摇巩固和发展公有制经济2、企业：

企业是以“营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织相关链接独资企业公司非公司企业企业有限责任公司股份有限公司合伙企业根本区别：是否能公开募股集资连接土地、全球世界餐桌的中粮集团议学情境二

2018年9月16日，中粮集团和绥滨县政府联合多家实体共同出资7000万，成立了中粮贸易(绥滨)农业发展有限公司，建立了"公司+专业合作社+农户(贫困户)"的利益联结机制，贫困户带地入社、合作社以资入股，让贫困户当股东，经营收益为贫困农户共享。公司从优选品种、科学种植、田间规范管理等方面为农户提供全方位指导，与农户签订水稻种植订单，引导农民种植优质水稻品种，带动种植结构升级，持续实现农民增收。在产业扶贫战略的带动下，绥滨县53个贫困村全部脱贫退出，全县贫困人口已全部实现脱贫。助力形成脱贫攻坚新模式议学情境二

你知道中粮集团是怎样把产业链条的发展和利益相关者的福祉连接起来的吗？谈谈你对“专业合作社”的认识。中粮集团是怎样助力发展农村集体经济的经营方式促进共同富裕的？可以相互交流（V:fengyan7203)议学问题议学提示1、对专业合作社的认识农村“三块地”改革三条底线

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。改革经营制度农村土地三权分置归实际经营者的经营权归集体的土地所有权归原农户的承包权（1）明确土地产权关系；（2）土地资源合理利用（3）经营主体多元发展；（4）农业生产规模化；（5）增加农民财产性收入2.中粮集团是怎样助力发展农村集体经济的经营方式促进共同富裕的？转变经营方式议学提示一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（1）改革经营制度：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。（2）转变经营方式：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。

2、发展壮大农村集体经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济农村基本经营制度，是指以家庭承包经营为基础、统(统一经营)分(分散经营)结合的双层经营体制。农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。知识拓展：农村基本经营制度和农业社会化服务体系内容地位实现形式基本经济制度中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济的体制的根基混合所有制经济公有制经济国民经济的主体、社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础实现形式多样化，股份制是主要实现形式混合所有制经济社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式股份制国有经济国民经济的支柱股份制是主要实现形式集体经济公有制经济的重要组成部分主要是农民专业合作社和股份合作知识整合各种经济的实现形式毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

议题二：从我国助服务业渡过难关的政策中探析我国是如何发掘非公有制的潜力的？02议学情境三民营经济与“5678”

“5678”一“即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量”。民营经济是推动经济社会发展的重要力量。

可是疫情反反复复，我这小微企业快挺不住了，我该怎样渡过难关？议学情境三对症下药精准施策助服务业渡过难关议学问题

结合上述情境和教材内容谈谈国家为什么要加大对小微企业的扶持力度？国家如何帮助民营企业走出困境？2、国家是如何帮助民营企业走出困境的？对症下药精准施策助服务业渡过难关的纾困政策制度环境市场环境法治环境社会氛围你能举出国家还在哪些方面帮助民营企业走出困境吗？小组合作讨论完成提升民营企业能力培养企业家议学提示二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下发展起来的；（2）在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的；（3）是推动经济社会发展的重要力量。

因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（课件作者微信：fengyan7203)

1、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因非公有制经济党和国家方针政策二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）政策政府角度：（社会环境）①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2、如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（2）非公有制企业角度：（能力提升）①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。2、如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？议学情境四再捐5000万，“破产式”豪捐的鸿星尔克“国货榜样”鸿星尔克：20年坚持初心，成功绝不是一时的爆火议学情境四在经历了重重磨难之后，鸿星尔克终于有了立足之地，发展开始越来越平稳，但是总的来说销量还不是特别引人注意，后来董事长吴荣照看到了环保趋势，于是便开始选择环保胶水来做鞋子，但是又容易开胶，所以受到了很多客户的投诉，但最终鸿星尔克还是攻克了这一难关，虽然后来接受了一些国外采购的否定，可是最后鸿星尔克拿出的成品却打脸了对方。之后，鸿星尔克成功的创新的技术，并走上了更加平稳的路线。为了能够让自己的品牌越发展越好，吴荣照就带领着自己的企业成立了一家通过CNNS认证的检测中心，和世界顶级运动研究机构共同建造了一个一流的生物力学实验室，寻求更多的突破，在董事长的指导之下，鸿星尔克终于抓住了年轻人的市场，开始将此运动品牌推荐给各个城市当中的年轻人。现在鸿星尔克又抓住了互联网的功能，与年轻人打成一片，如今鸿星尔克的基本盘已然稳定，发展的越来越好。议学问题

结合上述情境和教材内容谈谈非公有制经济人士在推动非公有制经济高质量发展中应如何作为？分析鸿星尔克成功除了其树立良好的信誉和企业的形象外，还有什么原因？多次豪捐的鸿星尔克鸿星尔克及其董事长承担社会责任，树立企业的良好社会形象鸿星尔克终于抓住了年轻人的市场，开始将此运动品牌推荐给各个城市当中的年轻人。现在鸿星尔克又抓住了互联网的功能，与年轻人打成一片，如今鸿星尔克的基本盘已然稳定，发展的越来越好。制定正确的经营战略开始由于鸿星尔克管理不善屡遭失败，在经历了重重磨难之后，鸿星尔克科学管理，董事长吴荣照看到了环保趋势，选择环保胶水来做鞋子，鸿星尔克成功的创新环保胶水的技术自主创新、科技进步、科学管理议学提示二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（3）从非公有制经济人士角度：（人才培养）①国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。2、如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？企业形象二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展可以从这样三个方面来理解：①挣谁的钱：制定正确的经营战略②怎么挣钱：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势③挣什么样的钱：诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。（课件作者微信：fengyan7203)3、相关链接：企业经营成功的主要因素二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，（2）毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（作者：fengyan7203）4、对待我国基本经济制度的态度与要求本框小结坚持“两个毫不动摇”毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。政府角度（社会环境）非公有制人士角度(人才培养）非公有制经济企业角度（能力提升）从发展原则看发展壮大国有经济从发展方向看发展壮大农村集体经济转变经营方式改革经营制度如何做？为什么？从实现形式看1．（2022秋·吉林·高一统考期末）在政治课上，老师让同学们准备一份关于“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的发言提纲。在现行社会经济条件下，这个发言提纲可以包括()①必须发展壮大国有经济，充分发挥公有制经济的主导作用②“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是中国特色社会主义制度的重要支柱③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展④“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是社会主义初级阶段经济制度的根本特征A．①② B．①④ C．②③ D．③④课堂练习【答案】C【详解】①：公有制经济是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，①错误。②③:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是中国特色社会主义的重要支柱，公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，②③正确。④：公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，④错误。故本题选C。课堂练习2．（2023秋·吉林白城·高一统考期末）当前，我国民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重，具有“五六七八九”的特征，即税收贡献超过50％，国民生产总值占比超过60％，技术创新和新产品研发占比超过70％，城镇就业超过80％，企业数量占比超过90％。材料从一个侧面说明了（

）①国有经济在我国国民经济发展中拥有重要地位②非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分③我国坚持促进非公有制经济发展的政策不动摇④我国非公有制企业的结构优化取得了重大进展A．①② B．①④ C．②③ D．③④课堂练习【答案】C【详解】②③：我国民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重，具有“五六七八九”的特征，，从一个侧面说明了非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分，我国坚持促进非公有制经济发展的政策不动摇，②③符合题意。①：材料强调民营经济的地位和作用，不强调国有经济在我国国民经济发展中拥有重要地位，①与题意不符。④：材料不涉及非公有制企业的结构优化取得了重大进展，④与题意不符。故本题选C。课堂练习3．（2023秋·吉林·高一统考期末）习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。近年来，国资央企系统坚持和加强党的领导，完善现代企业制度，把国有企业做强做优做大。目前,中央企业户数已从2003年国资委成立时的196家减少至98家，总资产规模则提升至2003年的9倍多。材料表明(

)①国有企业是国民经济的主体力量

②国有经济不断进行布局优化和结构调整③我国不断加强党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本④公有制是国民经济的主体力量A．①② B．①④ C．②③ D．③④课堂练习【答案】C【详解】②③：国资央企系统坚持和加强党的领导，完善现代企业制度，把国有企业做强做优做大，目前,中央企业户数已从2003年国资委成立时的196家减少至98家，总资产规模则提升至2003年的9倍多，材料表明我国不断加强党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，国有经济不断进行布局优化和结构调整，②③符合题意。①：公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误。④：材料强调国有经济不断进行布局优化和结构调整，没有体现公有制是国民经济的主体力量，④不符合题意。故本题选C。课堂练习4．（2023秋·吉林长春·高一吉林省实验校考期末）近年来，湖北省宜都市示范园采取订单生产、技术指导、农药供应、专业采收、收购标准、收购价格“六统一”模式，每年为园区合作社农户节支200万元，果园每亩均增收600元。这说明农村示范园的建立有利于（

）①培育新型农业经营主体，保障农民合法财产，增加其收入②以市场为导向优化农业产业结构，不断增加农业资金投入③推动农村产业向集约化转变，促进乡村产业振兴④健全农业社会化服务体系，促进农村一二三产业融合发展A．①③ B．①④ C．②③ D．③④课堂练习【答案】D【详解】①：材料体现的是示范园区采取“六统一”模式，增加了示范园区合作社农户收入，没有体现培育新型经营主体，①不选。②：示范园区为合作社农户节支200万元，没有体现不断增加农业资金投入，②不选。③④：示范园区通过“六统一”模式，促进农户收入增长，健全农业社会化服务体系，推动农村产业向集约化转变，促进乡村产业振兴，促进农村一二三产业融合发展，③④入选。故本题选D。。课堂练习5．（2023秋·吉林长春·高一吉林省实验校考期末）中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题办实事，构建亲清政商关系。这意味着民营经济（

）①已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分

②与国有经济一样都是我国经济社会发展的重要基础③在社会主义初级阶段已成为公有制的重要实现形式④在我国经济运行整体态势上已经开始发挥主导作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④课堂练习【答案】A【详解】①②：“鼓励、支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题办实事，构建亲清政商关系。”这说明民营经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，①②符合题意。③：民营经济属于非公有制经济，不是公有制经济，③错误。④：国有经济在我国经济发展中起主导作用，④错误。故本题选A。课堂练习6．（2023秋·吉林长春·高一吉林省实验校考期末）某村成立的股份经济合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，鼓励更多村民资金入股，不但让村民变“股民”获得红利，还为村级公益事业提供了资金支持。这表明，推进农村产权制度改革有利于（

）①创新模式，确保村集体的控股权，解放和发展农村社会生产力②探索农村集体经济多种实现方式，为农村集体经济释放活力③优化农村产业经营模式，促进非公有制经济进一步发展④因地制宜，拓宽农民增收致富渠道A．①④ B．①③ C．②③ D．②④课堂练习【答案】D【详解】①：该村成立的股份经济合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，鼓励更多村民资金入股，没有体现确保村集体的控股权，①不选。②④：该地通过成立股份经济合作社，鼓励农民资金入股，让村民变“股民”，增加收入，这有利于探索农村集体经济多种实现方式，因地制宜，拓宽农民增收致富渠道，为农村集体经济释放活力，②④入选。③：材料体现的是该村成立股份经济合作社，属于集体经济，而不是非公有制经济，③不选。故本题选D。课堂练习7．（2023秋·吉林长春·高一吉林省实验校考期末）中国商务部发布的数据显示，2022年前4个月，中国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%。从来源地看，韩国、美国、德国对中国的投资同比呈现大幅增长，三国实际对华投资分别增长76.3%、53.2%、80.4%。出现上述情况的原因是（

）①外商对我国经济发展有着较强信心

②我国不断改善非公有制经济发展环境③外资成为稳定经济增长的重要力量

④外资在我国投资中呈现多元化趋势A．①② B．①④ C．②③ D．③④课堂练习【答案】A【详解】①②：材料中“2022年前4个月，中国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%。从来源地看，韩国、美国、德国对中国的投资同比呈现大幅增长”，这是因为我国不断改善非公有制经济发展环境，优化营商环境，保护外商投资合法权益，外商对我国经济发展有着较强信心，①②符合题意。③：“外资成为稳定经济增长的重要力量”是结果，而不是原因，③不合题意。④：“外资在我国投资中呈现多元化趋势”是表现，而不是原因，④不合题意。故本题选A。课堂练习8．（2023秋·吉林辽源·高三校联考期末）国有企业在当前全球抗疫、国内外市场环境高度复杂的形势下，对促进我国国民经济增长、稳定全球供应链起了重要作用。发展壮大国有经济要（

）①以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心②使国有资产在社会总资产中占优势，注重质的提高③推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防等领域④让国有经济在各个行业、各个领域占支配地位A．①③ B．①④ C．②③ D．②④课堂练习【答案】A【详解】①③：国有企业在当前全球抗疫、内外市