新高考历史一轮复习考点过关练习专题21 国家制度与社会治理（一）（含解析）

专题21：国家制度与社会治理（一）一、选择题1．据记载，西周在分封诸侯和新诸侯即位时，要举行盟誓活动，周天子每隔十二年还要举行一次大规模的盟誓活动。西周盟誓活动的目的是（

）A．加强宗族内部的团结 B．实现对地方直接控制C．扩大周朝的统治区域 D．强化诸侯的归从意识【答案】D【解析】根据材料可知，不仅新诸侯即位时盟誓，而且周天子每隔十二年还要举行一次大规模的盟誓活动，周天子通过经常性的盟誓活动让诸侯宣誓效忠，目的是增强诸侯的责任意识，强化诸侯的认同和归从意识，D项正确；异姓诸侯不属于宗族内部，排除A项；西周的分封制没有实现对地方直接控制，排除B项；盟誓活动并不能扩大周王朝的统治区域，排除C项。故选D项。2．《三国志.魏书》记载：“秦时无刺史，但有郡守长吏。汉家虽有刺史，奉六条而已。故刺史称“传车’，其吏言从事，居无常治，吏不成臣，其后转更为官司耳。”这表明西汉时期的刺史A．成为地方军政长官 B．加强了君主专制C．并未干预地方事务 D．提升了行政效率【答案】C【解析】根据材料信息汉家刺史“奉六条而已”“其吏言从事，居无常治”，这表明西汉时期的刺史并未干预地方事务，故C项正确；东汉之后刺史成为地方军政长官，故排除A项；刺史制度与中央集权有关，不能说加强了君主专制，故排除B项；行政效率不符合材料主旨，故排除D项。故选C项。3．汉武帝时期，中朝官员的品级，通常比较低下。《汉书·严助传》记载：汉武帝提拔严助为中大夫，“上令助等与大臣辩论，中外相应以义理之文，大臣数诎”。由此可知，汉武帝在政治上A．以小御大，以内御外 B．集体决策，集思广益C．加强监督，防止腐败 D．内重外轻，加强皇权【答案】A【解析】汉武帝时期，严助为代表的、品级较低的皇帝亲信出任中朝官员，“与（丞相等）大臣辩论”“大臣数诎”，中朝制衡外朝，体现的是以小御大，以内御外，A项正确；集体决策，集思广益并非材料主旨，排除B项；加强监督在材料中并未体现，排除C项；内重外轻指加强中央对地方的控制即中央集权，与汉武帝利用中朝加强皇权不符，排除D项。故选A项。4．据《唐书》载，唐高宗下诏：“后魏陇西李宝，太原王琼，荥阳郑温，范阳卢子迁、卢泽、卢辅，清河崔宗伯、崔玄孙，前燕博陵崔懿晋，赵郡李楷，凡七姓十家，不得自为昏（婚）。”其规定旨在A．笼络地方贵族 B．打击旧有的门阀势力C．提升皇族地位 D．扩大政权的社会基础【答案】B【解析】材料中七姓十家是世家大族。唐高宗下诏其不得自为昏（婚），这是为了打击世家大族相互联姻形成复杂的势力，B项正确；这不是笼络地方贵族的做法，排除A项；这无法提升皇族地位，也无法扩大政权的社会基础，故C、D两项错误。故选B项。5．世祖末、成宗初年，行御史台和与行省同处一城的廉访司，相继取得了对行省官吏的奏劾、按问、刷卷（清查所属各衙门处理狱讼案件有无拖延枉曲）等权力，而且有所成效。据此可知当时A．地方行政体制发生变革 B．官僚体制内部互相制衡C．中央加强对地方的控制 D．地方官僚机构日益臃肿【答案】C【解析】廉访司获得了对行省官员的监督权力，这有助于加强对地方的监管，进而加强中央集权，C项正确；当时依然实行的是行省制，排除A项；材料涉及的是中央对地方的监察，并不是互相制衡，排除B项；通过材料信息无法得出当时官僚机构臃肿，排除D项。故选C项。6．明代不同时期内阁中翰林出身人数及其占比情况统计表年号内阁人数翰林出身人数占的百分比永乐7342．8%宣德5240%正统88100%景泰9666．6%嘉靖272177．8%隆庆—天启8—218—21100%—100%崇祯593966%该表所述可以说明这一时期A．文官集团政治影响力增强 B．官员选拔日趋公平C．中枢机构的行政效率提高 D．政府实现理性治国【答案】A【解析】从表格中的数据信息可以看出，在明朝不同时期，翰林出身而入阁的人数及比例都较高，反映出以知识分子为主的文官对当时政治的影响力较大，A项正确；材料没有体现选官制度及选官的标准，排除B项；材料只反映内阁的身份，并不能反映效率，排除C项；从内阁的成员构成并不能反映政府的理性治理，排除D项。故选A项。7．清朝雍正时期获得密奏权的官员达1200多人，密奏内容涉及范围很宽泛，军务、政务、民情、水旱等等。重要政策都是臣下密奏先提出，雍正帝再与臣下反复讨论后做出决策。据此可知密折制A．提高了行政决策效率 B．增强了行政决策的科学性C．能有效监察地方官员 D．说明君主专制达到了顶峰【答案】B【解析】根据“重要政策都是臣下密奏先提出，雍正帝再与臣下反复讨论后做出决策”可得出推行密折制，皇帝与臣子反复讨论，可以提升决策的科学性，B项正确；材料强调决策的科学性，而不是效率，排除A项；材料没有强调监督官员，排除C项；D项是军机处，排除D项。故选B项。8．公元前490年，在波斯入侵的威胁下，希腊人联合起来，组建了以雅典人为首的希腊联合舰队。在这些舰队中，许多过去没有财力将自己装备成重装步兵的公民现在成了划船手。经过艰苦斗争，希腊人赢得了战争的最终胜利。这会促进雅典A．民主政治的进一步发展 B．自然哲学派的兴起C．取得地中海内贸易霸权 D．城邦道德水平提升【答案】A【解析】由材料“许多过去没有财力将自己装备成重装步兵的公民现在成了划船手”可知，战争让平民的地位有所提高，这在一定程度上会促进雅典民主政治的进一步发展，故选A；平民地位的提升和战争的最终胜利并不必然会导致自然哲学兴起，道德水平也不见得就会提升，BD两项结论与材料描述没有必然因果关联，排除；材料只是说希腊人最终赢得了反侵略战争的胜利，而不是说就取得了地中海的贸易霸权，C项结论无法得出，排除。9．从罗马共和国时期开始，儿童会在罗马宗教庆典活动和宗教职务中发挥一定作用，会参与诸如凯旋式游行、宗教庆典、政治活动甚至战争等公共事务活动。古罗马儿童参加公共事务A．积极宣传对外扩张征服 B．助力培养儿童公民意识C．侧面反映成人数量减少 D．浸润培养人文主义精神【答案】B【解析】根据材料所述，从罗马共和国时期开始，儿童在参与诸如凯旋式游行、宗教庆典、政治活动甚至战争等公共事务活动之时，就可以受到罗马国家精神的熏陶，亲身感受和学习罗马社会“虔敬忠诚”的价值观念。罗马人认为儿童具有纯洁、神圣的特性，因而他们在罗马宗教庆典活动和宗教职务中起到一定作用，儿童通过完成宗教任务、承担宗教职务积累了有关罗马社会的知识，实现了对未来罗马公民的身份认同，儿童的宗教活动也是其社会化进程中的一部分，所以B正确；材料内容是古罗马儿童参加公共事务，与对外扩张征服无关，所以A错误；让古罗马儿童参加公共事务，是为了培养儿童的公民意识，与成人数量减少无关，所以C错误；人文主义精神强调人的价值和权威，这与材料内容无关，所以D错误。10．1791年12月，美国宪法之父詹姆斯·麦迪逊起草的十条修正案通过，成为宪法的一部分。第二条修正案规定：纪律良好的民兵队伍，对于一个自由国家的安全实属必须；故人民持有和携带武器的权利，不得予以侵犯。这一规定A．有效维护了联邦政府的统一 B．避免了政府对民众权利侵犯C．推动了美国民主共和制建立 D．埋下了社会治安混乱的隐患【答案】C【解析】宪法修正案规定民众有携带武器的权利，国家不得侵犯，这一规定保障了公民的自由权利，有助于推动美国民主共和制度的建立，C正确；A不符合史实，美国联邦制的维护主要通过宪法和联邦军队实现，排除A；B表述绝对，排除；民众携带武器并不是社会治安混乱的根源，排除D。11．《权利法案》缓解了国王和议会之间的冲突，限制国王权力的传统因此得以流传。文件还奠定了英国法律制度的基础，以法律的形式规范了国王和人民的权力。从那以后，英国几百年未发生过任何革命。这主要反映了《权利法案》A．开启限制国王权力的传统 B．消除了议会与国王的矛盾C．导致国王“临朝不理政” D．使英国社会秩序趋于稳定【答案】D【解析】题干强调了《权利法案》的作用，一方面延续了限制王权的传统，另一方面奠定了英国的法律基础，使得英国在后续的历史发展过程中避免了革命的出现，说明《权利法案》使得英国的社会秩序趋于稳定，D正确；限制王权是英国的历史传统，而非《权利法案》开启，排除A；B表述绝对，排除；《权利法案》颁布之后，英国国王依然掌握一定的权力，排除C。12．下表是民国初年宪法的一些规定，这些规定反映了辛亥革命取得的重要成果之一是A．形成了依法治国的法律体系 B．人民民主专政的真正实现C．结束了两千多年的封建制度 D．对多民族现代国家的构建【答案】D【解析】材料“中华民国人民，一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”“中华民国人民，无种族、阶级、宗教之区别，法律上均为平等”体现的是两部宪法均强调民族之间的平等，体现的是对多民族现代国家的构建，D项正确；当时尚未形成依法治国体系，排除A项；人民民主专政实现是在新中国成立后，排除B项；新中国成立结束了中国两千多年的封建制度，排除C项。故选D项。13．清代建制，内地事务由吏、户、礼、兵、刑、工六部分管。蒙、回、藏事务，则归理藩院统辖。民国建立后，根据1912年4月《袁世凯大总统命令》，内阁不设藩属部，所有原属该部管辖的事务均归并内务部接管，不仅如此，民国还特设蒙藏事务局，直属国务总理，以重事权。这一变化表明A．民国政府完成了国家统一B．民国政府加强了对蒙藏地区的主权管辖C．民国政府对边疆和内地实现一致的管理体制D．民国政府推行民族平等政策【答案】B【解析】由材料“民国还特设蒙藏事务局，直属国务总理，以重事权”及所学知识可知，民国政府设立专门机构，以显示对蒙藏地区的重视，加强对蒙藏地区的主权管辖，B项正确；民国政府完成了国家统一，与史实不符，排除A项；民国政府对边疆和内地实现一致的管理体制，与题干“民国还特设蒙藏事务局”不符，排除C项；材料内容并未体现民国政府的民族政策，排除D项。故选B项。14．1954年12月，毛泽东在一次谈话中总结到：“瑞金时代是最纯洁、最清一色的了，但那时我们的事特别困难，结果是失败了。所以真理不在乎是不是清一色。”其意在强调A．发挥人民民主统一战线的作用 B．继续坚持新民主主义政治路线C．学会正确处理人民内部的矛盾 D．坚持“百花齐放，百家争鸣”方针【答案】A【解析】结合所学知识可知，材料“金时代是最纯洁、最清一色的了，但那时我们的事特别困难，结果是失败了。所以真理不在乎是不是清一色”指的是当时的政权性质是工农民主政权，内部较为单纯，因此根据材料“结果是失败了。所以真理不在乎是不是清一色”可知此时毛主席主张发挥人民民主统一战线的作用，A项正确；新中国的成立标志着新民主主义革命取得胜利，排除B项；材料与处理人民内部矛盾无关，排除C项；坚持“百花齐放，百家争鸣”方针是在1956年提出的，排除D项。故选A项。15．1912年1月1日，南京临时政府发布第一个文告《临时大总统宣言书》，对临时政府的施政方针作了如下的规定：对内要实现民族、领土、军政、内治、财政的统一，对外要将清政府“辱国之举措与排外之心理，务一洗而去之，持和平主义，……循序以进”。对此解读最为合适的一项是A．使民主共和思想逐渐深入人心B．南京临时政府明确提出反帝的目标C．该文告的发布表明清政府的统治彻底结束D．对内强调统一有利于彻底推翻清王朝的统治【答案】D【解析】根据信息“对内要实现民族、领土、军政、内治、财政的统一”可知，临时政府强调对内统一。依据所学知识可知，这样做有利于彻底推翻清王朝的统治，D项正确；辛亥革命在有些层面并未使民主共和观念深入人心，排除A项；对外取消排外之心理，并不代表明确提出反帝，排除B项；1912年2月12日，宣统帝退位，标志着清政府的统治彻底结束，排除C项。故选D项。16．战国时期“范雎、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相；孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，自身而为将”；商鞅变法则实行“废井田，开阡陌”“奖励耕织”“奖励军功”等措施。这说明A．个人奋斗决定社会关系变动B．社会关系变化与商鞅变法相互推动C．商鞅变法打击了旧贵族势力D．战国时期的大变革造就了商鞅变法【答案】B【解析】战国时期部分社会下层的政治地位上升，从“徒步而为相”“自身而为将”可以看出这为商鞅变法创造了条件，而“废井田，开阡陌”“奖励耕织”“奖励军功”等措施，打击了旧贵族势力，为新社会阶层崛起创造了条件，进一步推动了社会关系的变化，故本题选B项；个人奋斗只是因素之一，排除A；C项只是内容之一，排除C；D项不是材料的主旨，排除D。17．下图出现在魏晋南北朝时期，它休现了这一时期社会文化习俗的演变，这说明A．汉民族文明对少数民族文明的全面渗透B．汉胡文化交流有利隋唐文化包容性发展C．国家分裂严重影响中华文明的发展进程D．近千年历史的纯粹的鲜卑文化濒临消失【答案】B【解析】图片显示的是胡汉文化的交流融合，一定程度上为隋唐文化兼容并包奠定基础，B正确；胡汉文化交流是双向的，排除A；文字和图片内容均不涉及国家分裂对文化发展的影响，排除C；D项“消失”绝对化，排除。18．王安石变法中将公使钱（用作宴请及馈送过往官员的费用）由原来的中央追拨付或预留系省钱，改为由系省钱与不系省钱合并支付，“谓如本州额定公使钱一千贯，则先计其州元收坊场、园池等项课利钱若干，却以不系省钱贴足额数”。这一变法举措有利于A．整治官场贪腐之风 B．缓解中央财政压力C．压缩地方财权空间 D．强化公使钱的管理【答案】B【解析】根据材料“王安石变法中将公使钱由原来的中央追拨付或预留系省钱，改为由系省钱与不系省钱合并支付”可知，中央不再拨付公使钱，而是由地方筹集，这有利于减少中央财政支出，缓解当时财政困难的局面，故Ｂ项正确；公使钱全由地方筹集，易造成地方盘剥百姓，加剧贪污腐败之风，故Ａ项错误；材料没有涉及地方财政权力问题，故Ｃ项错误；强化公使钱的管理，不符合材料主旨，故Ｄ项错误。故选Ｂ项。19．1898年，湖南官、绅、商各界合办了类似西方警察局的机构保卫局。保卫局设议事绅商十人，一切章程均由绅商议定，交省政府批准后交付保卫局执行。戊戌政变后，湖南的各项改革措施皆废，只有保卫局得以保留。下列对此认识正确的是A．保卫局的创办标志中国近代警察制度确立B．保卫局的设立适应了近代中国社会的转型C．保卫局是清政府局部试行地方自治的成果D．创办保卫局标志中国开始探索制度近代化【答案】B【解析】各项改革措施都被废除，唯独保留保卫局，说明保卫局适应了近代社会转型，B项正确；保卫局建立后并未在全国推广，所以谈不上确立近代警察制度，A项错误。保卫局是湖南改革的一部分，是地方政府的创意，并非中央意志.且很快就大部被废止，故C、D项错误。故选B项。20．1990年，一份提交中央的报告说，理论上的凯恩斯主义和实践中的罗斯福新政，实际上是把计划用作国家干预的一种手段，从那时候起，计划与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势。据此可知，该报告的主旨是A．主张摆脱传统经济模式的束缚B．阐明融入经济全球化的必要C．肯定国家干预经济的发展模式D．剖析西方经济体制的实质【答案】A【解析】该报告认为计划与市场结合是普遍的趋势，说明该报告对于政府和市场的关系有了新的认识，资本主义国家不应该拘泥于自由主义，社会主义国家也不必被计划经济所束缚，主张摆脱传统经济模式的框架，故A项正确。材料中报告探讨的是世界各国运用的经济手段问题，与经济全球化无关，故B项错误。1990年中国尚未确立建立社会主义市场经济的目标，仍然是计划经济为主，没有必要专门肯定国家干预经济的发展模式，故C项错误。根据“世界经济体制优化的普遍趋势”可知，报告并不只分析了西方经济体制，故D项错误。二、非选择题21．阅读材料，完成下列要求。材料自古迄今，如何处理统与治的关系，特别是如何解决统与治之间的冲突，是郡县制国家治理所面临的重大问题。我们通常所说的“国家治理”，其实包含两个层面：一为统，即国家对其疆域和人民的统治；一为治，主要是指中央政府和地方政府对各项公共事务的治理。相应地，对于中国国家治理研究有三种视角，一是“统”的视角，一是“治”的视角，一是“统与治的关系”的视角。统与治的冲突有三种类型，分别为中央统治与地方治理的冲突、国家统治与社会治理的冲突以及中央政府内部的政权与治权的冲突。——摘编自曹正汉《论郡县制国家的统与治》根据材料并结合中国古代史知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表述清晰。）【答案】示例一论题：郡县制国家治理的统与治既紧密联系，又包含着内在的冲突。阐述：“统”的对象主要指人，目的是形成国家统一体，维护国家统一体的完整和安全，维护中央政权稳定和延续；“治”的对象主要指事，目的是有效地处理各类公共事务，达到“分治其事、集权于上”。两者互为补充，共同构建起中央集权制度的基础，为统治者所重视，但统与治之间存在天然的冲突。比如在封建制之下，中央统治力量较弱，地方诸侯的治理权过于强大，以致于中央难以统治地方；而在郡县制之下，中央统治力量强大，地方治理权较弱，难以有效地治理地方。综上所述，唯有通过制度化的途径将权力和利益分而治之，处理好统与治的关系，才能从根本上保证国家的长治久安。示例二论题：解决好中央集权与地方分权的冲突是国家治理的关键。阐述：在古代中国，中央集权国家治理的关键是处理好中央与地方的关系。西汉建立后，实行郡国并行体制，导致王国问题的出现，给中央政权带来威胁。汉景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。汉武帝时，颁布了推恩令，使王国数量增多，领地缩小，无力对抗中央。唐中叶以后，藩镇势力增大，安史之乱后，形成藩镇割据局面。唐亡后，割据势力更加发展，演变成五代十国的分裂割据局面，中央集权制度再次遭到破坏。如果地方势力过于强盛，中央控制力削弱，藩镇之乱则为祸深远。若中央过度集权，强干弱枝，则地方积极性受挫，宋之积贫积弱殷鉴不远。综上所述，在处理中央与地方关系时要协调好两者的关系，在加强中央集权的同时，也要兼顾地方利益，这样才能实现国家的稳定发展。【解析】根据题意要求，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题。根据材料“如何处理统与治的关系，特别是如何解决统与治之间的冲突，是郡县制国家治理所面临的重大问题”“我们通常所说的‘国家治理’，其实包含两个层面：一为统，即国家对其疆域和人民的统治；一为治，主要是指中央政府和地方政府对各项公共事务的治理”“相应地，对于中国国家治理研究有三种视角，一是‘统’的视角，一是‘治’的视角，一是‘统与治的关系’的视角。统与治的冲突有三种类型，分别为中央统治与地方治理的冲突、国家统治与社会治理的冲突以及中央政府内部的政权与治权的冲突”可拟论题：郡县制国家治理的统与治既紧密联系，又包含着内在的冲突。结合材料及中国古代史知识进行阐述，可知：“统”的对象主要指人，目的是形成国家统一体，维护国家统一体的完整和安全，维护中央政权稳定和延续；“治”的对象主要指事，目的是有效地处理各类公共事务，达到“分治其事、集权于上”。两者互为补充，共同构建起中央集权制度的基础，为统治者所重视，但统与治之间存在天然的冲突。比如在封建制之下，中央统治力量较弱，地方诸侯的治理权过于强大，以致于中央难以统治地方；而在郡县制之下，中央统治力量强大，地方治理权较弱，难以有效地治理地方。综上所述，唯有通过制度化的途径将权力和利益分而治之，处理好统与治的关系，才能从根本上保证国家的长治久安。也可拟论题：解决好中央集权与地方分权的冲突是国家治理的关键。结合材料及中国古代史知识进行阐述，可知：在古代中国，中央集权国家治理的关键是处理好中央与地方的关系。西汉建立后，实行郡国并行体制，导致王国问题的出现，给中央政权带来威胁。汉景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。汉武帝时，颁布了推恩令，使王国数量增多，领地缩小，无力对抗中央。唐中叶以后，藩镇势力增大，安史之乱后，形成藩镇割据局面。唐亡后，割据势力更加发展，演变成五代十国的分裂割据局面，中央集权制度再次遭到破坏。如果地方势力过于强盛，中央控制力削弱，藩镇之乱则为祸深远。若中央过度集权，强干弱枝，则地方积极性受挫，宋之积贫积弱殷鉴不远。综上所述，在处理中央与地方关系时要协调好两者的关系，在加强中央集权的同时，也要兼顾地方利益，这样才能实现国家的稳定发展等等。22．阅读材料，完成下列要求。妥协是一种政治智慧，在近代西方民主政治的形成中发挥着重要的作用，不同的国家有