重庆市一起高层建筑火灾的调查

重庆市一起高层建筑火灾的调查

高层建筑的消防问题一直是防火工作的重点和难点。多年来，消防工作人员一直在研究高层建筑的消防工作，并进行了许多有益的讨论。作者从近年来重庆高层建筑火灾的有益经验和教训中分析了一些有益的经验和教训，并试图告知您。1火灾基本情况(1)2002年12月1日6时10分左右,位于重庆市渝中区解放碑步行街的中天大酒店发生火灾。经参战的消防及有关人员近3h的奋力扑救,9时许成功将火灾扑灭,并将酒店客人及员工共600余人全部疏散到安全地带,无一伤亡。经查,起火楼层为十三层,系该酒店十三层西餐厅热菜厨房的蒸锅烟囱高温引起抽油烟管道内的油垢发生燃烧,产生的高温引燃设置在大楼变形缝内的抽油烟管道周围的可燃物蔓延成灾,造成十四~二十一层楼与变形缝(管道井)相邻的房间局部燃烧。火灾过火面积约520m2,火灾直接财产损失约96711元。(2)2004年8月4日上午11时06分21秒,重庆万豪大酒店发生火灾,火灾发生时该大楼5号楼梯间内充满大量烟雾,经180余名官兵及时扑救,没有酿成大灾,同时500多人的酒店员工及住客也被及时疏散到安全地带。根据现场勘验认定,此次火灾系该酒店5号楼梯间合用前室内正压送风系统管井(管井为钢筋混凝土结构,管井内无电气线路或孔洞)底部残留的可燃垃圾被丢弃的烟头引燃所致。(3)2004年12月8日22时47分,位于重庆市渝中区大坪电信长枢楼内的重庆移动通信有限责任公司营业厅发生火灾事故,烧毁营业厅建筑面积470m2,通过营业厅(主楼)和微波楼之间变形缝内的光电缆蔓延至原电信公司二层楼可视电话会议室(20m2)和五层楼网维局办公室(63m2),总过火面积553m2。火灾烧毁一层楼移动公司营业厅、二层和五层楼房间各1间,室内部分电脑、空调及通讯光缆、办公家具被烧毁,1人受伤,直接财产损失284539元。通讯系统未受影响。此次火灾原因系该楼第一层楼重庆移动通信有限责任公司大坪营业厅西北角空调处电气线路发生短路,引燃周围可燃物蔓延所致。(4)2005年4月3日23时36分左右,位于重庆市江北区建新东路284号的东方灯饰广场发生火灾。此次火灾事故,建筑过火面积3456m2,烧毁摊位18户(12户彻底烧毁,6户部分烧损),直接经济损失约58.33万元,无人员伤亡。经过现场勘查造成此次火灾事故的原因为:B-06主线路漏电火花引发火灾(该主线敷设在摊位分隔可燃夹层内,线路局部穿管)。2一些说明2.1深化高层建筑特色的消防检查2.1.1变形缝的民用化变形缝是为防止建筑物受力位移或变形不受阻和破坏而设置的缝,它包括伸缩缝、沉降缝、抗震缝。随着不同大小、不同体型、不同层高及地质条件的不同,其缝宽可达到80~120mm。变形缝上下贯通整个建筑物,嵌缝材料具有一定的燃烧性,而且此处涉及的部位不大,常不引起人们的注意。《高规》明确规定变形缝构造基层应采用不燃烧材料,电缆、可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道,不应敷设在变形缝内。但实际工作中仍然存在将电缆甚至烟道设在变形缝内,在变形缝内使用大量可燃材料等问题。如重庆中天大酒店就是因为擅自将烟道设在变形缝内,并将变形缝隔间改为票据室存放大量可燃物,且白铁皮制成的油烟管道穿过变形缝时未作任何防火分隔,致使油烟管道内着火后因高温使管道壁温度急剧上升,在高温下引燃周围的可燃物。另外该单位还将包含消防控制线路在内的电缆盒敷设在变形缝内,十四~二十一层楼的火势蔓延主要就是电缆引起的,造成火灾后期消防系统部分失灵。重庆电信大楼也是在变形缝内敷设大量光电缆,导致火灾沿电缆井蔓延扩大至二、五层楼。究其原因,一是防水材料可燃。现在使用在变形缝内的防水材料大多为水溶性聚氨脂灌浆材料、三元乙丙胶板、氯丁胶板、橡胶止水带等,为使杂物不掉进变形缝内,有的甚至按变形缝的长度在其缝内放入聚氨脂泡沫板,这些材料大多可燃易燃,同时施工过程中为了增加防水材料的亲水性和遇水膨胀性还使用了大量有机溶剂,从而大大提高其燃烧性能。二是设计错误。重庆中天大酒店西餐厅烟道起初并不是敷设在变形缝内的,油烟道和电缆均未显示在报审图中,后由于没有其他更好位置及施工经济等因素,将烟道和电缆改设在变形缝内,整个过程始终没有通知消防部门。建审和检查人员因变形缝的隐蔽性也有所疏忽。三是验收过程中发生变更。目前许多建筑尤其是高层建筑和大型综合性建筑的验收时间很长,因多种客观原因和首长工程需要,从第一次验收到完全验收合格往往要一、两年时间,而现在又要求第一次验收必须将问题提全,没有问题的系统一般不要求再测试检查,但在如此之长时间内情况难免没有变化。因此,笔者建议应从三个方面强化变形缝的管理。首先应强化变形缝材料的管理。对变形缝的防水材料要纳入监督视线,要严格控制其燃烧性能,提倡使用新型阻燃防水材料。二是强化变形缝的设计与审核。建审部门应将电缆及油烟管道的敷设纳入审核内容,尤其是对建筑面积超过上万m2的商场和综合大楼要特别注意变形缝内是否敷设有电缆和油烟管道等。要重视变形缝隔间的审核与检查;建议在大型商场和综合大楼的变形缝两侧采用加密型喷头保护。三是强化验收管理。最后一次验收一定要全面检查各系统。为了防止验收时间过长,有必要执行限制申报制度。即对具有消防设施、设备及系统功能尚未调试开通,或涉及消防安全的土建工程尚未施工安装完毕,而建设、设计、施工、监理单位作合格工程并签署自检验收合格意见,向公安消防机构申报消防验收的,公安消防机构可视其情节限制建设单位在1~12个月内不得就同一建设项目再次申报消防验收。2.1.2防火封堵是火灾中的作用在本文提及的四起火灾中有三起火灾与竖向孔洞有关。重庆中天大酒店管道井封堵不严造成火灾蔓延就是一个典型的例子,重庆电信营业厅火灾也是通过电缆井蔓延至二层楼原可视电话室和五层楼办公室。相反,重庆东方灯饰广场的防火封堵却在火灾中发挥了不小的作用。当二层楼发生火灾时,火势从中部变形缝向三层楼蔓延,用作封堵的不燃烧材料发生爆裂凸起,但未窜火,使三层楼商场免受损失。而火灾现场中有一根150PVC管道穿过二层楼与三层楼之间的楼板,因未加设阻火圈,PVC管道已经在高温下变形,如果火灾没有及时得到控制,就很有可能通过此处蔓延到三层楼,这充分说明有效的防火封堵在建筑防火中具有非常重要作用,因此在设计、施工、验收等环节都必须引起高度重视。笔者建议,在重点单位消防安全管理制度中应增加竖向孔洞安全管理内容,以把责任确实落实在业主身上。2.1.3消防电梯井排水设施未设置在实际工作中,一是不按规范要求在消防电梯门口设置挡水设施。绝大多数单位由于忽视或担心行走不便而没有按规范要求在消防电梯门口设置高4~5cm的慢坡。消防监督部门在验收检查中发现了问题,因地面已形成,考虑到施工及经济因素以及不是强制条文要求,也不便强制要求整改。二是疏忽了对消防电梯井底排水设施检查。据笔者调查,目前相当多的高层建筑尤其是20世纪80、90年代兴建的高层建筑大多没有设置消防电梯井底排水设施,建审部门容易忽视审核,验收监督部门则一般没有纳入验收监督检查内容。消防规范和新颁布的《建筑消防设施检测技术规程》和《建筑消防设施的维护管理》均没有对消防电梯井排水设施如何启动、联动方式及如何检测进行要求。实际上,灭火过程中有大量的水流出。以一支水枪流量5L/s计算,10min就有3t水流出。随着灭火时间增加,水流量还会不断地增大。尽管流出的水不可能全部流往前室,但流进消防电梯井的水也不会少,势必影响消防电梯的正常工作。重庆中天大酒店火灾发生初期,消防电梯还能够正常运行,保安和第一出动的消防队员均通过消防电梯及时上高楼层灭火。但由于该大楼消防电梯前室未设置挡水设施且动力电缆与控制电缆未设置防水设施,导致火灾发生后,大量的水涌入消防电梯井内,致使消防电梯控制电缆短路无法正常使用,迫使大量增援的消防官兵从楼梯走到二十一层楼灭火,极大地延误了扑救时间和增大了火灾损失。因此,建议将建筑高度超过50m的消防电梯设置挡水设施作为强制条文,同时强化对消防电梯挡水设施和井底排水设施的日常监督检查和验收检查,确保消防电梯在火场中能正常使用。2.1.4建立并完善相关的烟压及自动烟窗的检测制度在对防排烟设施检查的实际工作中,还存在一些误区。一是忽视了对排烟量的检查。不管是在验收过程中,还是日常检查中,对于防排烟设施的检查一般侧重于动不动作,排烟风机是否启动,排烟阀是否打开,至于排烟风量是否达到设计要求往往没有检查,最多是拿一张簿纸看排烟风口能否吸住。造成这样的原因主要是不懂得如何测试,或没有测试工具,或嫌麻烦不愿意测,甚至还有人认为根本没有必要进行测试,因为建审的时候已经按照规范进行审核,验收时只要按照审核过的图纸看是否照图施工就行了,如果查出风量不够还要追究建审的责任,并且还增加了监督的工作量。笔者认为这种观念欠妥,首先建审是按照规范要求进行配置审核,而验收检查却是看是否按照建审审定的图纸要求进行施工,即使施工单位按照建审审定图纸施工,也有可能施工质量如烟道密封不好或有异物阻塞烟道等因素影响排烟风量。对排烟风量的检查是验收和日常监督检查的职责所在,不存在对建审意见的否定。其次即使是验收时排烟风量达到设计要求也有可能由于使用过程中烟道情况改变而影响风量,若日常监督检查不检查排烟风量,发生火灾后造成群死群伤的后果,有关方面同样也要追究消防监督方面的责任。重庆中天大酒店发生火灾时,其排烟风机和排烟阀均及时正常打开,但火灾过程中热烟就是排不出去,整个过道和楼梯间被烟雾所弥漫,到后来烟随着消防水流入下水道,其热浪将下水道盖顶开,大量的热烟汽从下水道冲出,场面甚是吓人。事后经现场检查,其排烟阀和排烟风机虽然能够及时动作,但排烟量远远低于规定要求。因此,有必要重视排烟量的测试问题。同时,建议在今后修改《消防设施维护管理规定》时将排烟量的测试纳入单位日常检测内容中。二是不能正确对待自然排烟窗口的作用。自然排烟窗口的作用是在发生火灾时将火场内的浓烟释放出去,以免人员疏散困难直至造成人员中毒死亡。但在日常生活中高层建筑的排烟窗大多处于关闭状态,特别是采取中央空调系统的大型商场和高档写字楼以及冬季的北方建筑,楼内的窗户基本上都是关闭的,若发生火灾,可能没有几个人知道去开窗户,更难得有几个人能冷静地找到大多数不太方便开启的窗户插销,窗户打不开这排烟窗的功能又怎么实现。况且现在的高层建筑大多采用钢化玻璃,其强度是一般妇女小孩所不能及的,据了解现在有的钢化玻璃其抗冲击力可达到1000kN/mm2。重庆东方灯饰广场的玻璃幕墙系双层钢化玻璃,在灭火过程中消防队员为了打开玻璃幕墙进行灭火,用普通的镐砸了十几分钟都砸不烂,后来还是用专用消防斧才砸开。笔者曾经在检查中发现有一采取自然排烟的大型商场,在制定应急灭火疏散预案时设立了一个开窗组,以确保自然排烟窗能在火灾过程中正常发挥效用,应该说该商场制定灭火预案是比较细致且出发点是好的,可如果服务员为了开启自然排烟窗而死于火场,这就与我们确保人民生命安全的初衷不相符了,同时自然排烟还受自然条件、建筑本身的密闭和热压作用、外部风向及火场所在楼层等因素影响较大,自然排烟很难达到设计要求的排烟效果。因此,我们应该正视自然排烟窗的实际效果。重庆东方灯饰广场的排烟设计是采取各店铺内隔墙均没有密封到顶,与顶棚留有间距,其目的是想满足自然排烟的条件,但实际发生火灾时浓烟全部集中在二层商场内,一点也没有排出去,严重影响灭火工作,若当时处于营业时间人员较多势必产生严重后果。为此,笔者建议在能够安装机械排烟系统的大型商场和歌舞娱乐放映场所应强制安装机械排烟系统。三是对发生火灾时应联动多少楼层的防排烟设施不清楚。目前在验收和监督检查中通行做法是联动着火楼层及其上下两层防排烟动作,其理由主要是应急广播系统也是联动着火楼层及其上下两层,而且现在的正压送风口均是闭式的,如果全部联动就用不着闭式正压送风口了。但从《高规》及其条文解释的意思又不是这么回事。根据烟气控制理论,对于一栋建筑,当某一部位发生火灾时,对火灾区域应实行排烟控制,使该部位的空气压力值为相对负压;对非火灾部位及疏散通道等应迅速采取机械加压送风的防烟措施,使该部位空气压力值为相对正压,以阻止烟气的侵入,控制火势蔓延。若着火层的上下两层排烟设施与着火层的排烟设施同时打开,势必破坏上下两层的相对正压,着火层上层排烟设施的动作还有可能加剧着火层的火势通过各种竖向孔洞向上层的蔓延。同时,对于各楼层只有过道设置了排烟口的建筑,其防烟分区一般以各楼层为一个防烟分区,其排烟量也是以一个最大防烟分区来考虑的,同时启动多个相关楼层的排烟设施肯定影响着火层的排烟量。因此,着火时排烟设施应只联动着火层的相关排烟口。另外,《高规》8.3.2条所规定的加压送风量是系统负担层数(即总层数)的总加压送风量,不是个别楼层的加压送风量。既然是总加压送风量其联动不应该只联动几层而应是所有楼层;而且《高规》8.3.3条专门要求层数超过三十二层的高层建筑其送风系统及送风量应分段设计,这从另一个角度说明应是联动所有楼层,若是只联动相关楼层则正压送风口的风速肯定远远大于规定值7m/s。同时更重要的是当检查验收时,用联动相关楼层的方式进行测试的风压值可能符合规定值,但发生立体火灾时(这种可能性不是没有)所有的正压送风口全部打开其楼梯间及其前室的风压值不一定能达到要求,这会对灭火救援带来灾难性的影响。中天大酒店火灾就是如此,当时发生火灾时尽管正压送风系统均正常工作,但防烟楼梯间内却烟雾弥漫。因此,笔者建议相关机构应对正压送风联动的不同方式进行实地测试,并在规范中进行明确。2.2提高对大型高层建筑的防火性研究2.2.1移动通讯存在信号障碍目前,随着手机的普及,手机网络覆盖面加宽,手机信号死角越来越少,几乎所有大型商场、综合型建筑的保安均配置了对讲机,因此不管是在火场中或是日常的演练中,人们更多的使用手机或对讲机来进行命令的传达、信息的沟通,其快速性、方便性、灵活性都是固定电话所不可比拟的。但由于高层建筑及其地下车库和设备间受钢筋混凝土结构影响,往往是手机和对讲机的盲区,为了解决此问题,许多单位在高层建筑中增加手机和对讲机信号增强装置,有效地解决了高层建筑移动通讯盲区问题。可信号增强装置采用的是市电,没有考虑应急电源,平时演练或检测时能够正常通讯,一旦发生火灾,市电断电后,所有的移动通讯都没有信号,演练过的应急灭火疏散预案无法正常执行,严重影响灭火救援工作。因此,笔者建议在《高规》今后修订中增加对手机、对讲机等移动通讯信号增强装置设置应急电源的相关规定,实际上,这项技术并不复杂,花钱也不多,但在火场中却能解决大问题。2.2.2大高层建筑开口相关问题目前登高作业场地存在的问题有:一是设置了登高作业场地,但无相应的建筑立面开口。《高规》仅对与扑救面相对应的裙房有限制要求,而裙房上空的建筑立面是否有开口孔洞并无明文要求,实际操作中监督人员一般是以条文说明中的相关意思要求建筑方须设相应的开口,这给监督工作带来诸多不便。同时,目前相当多的高层建筑的外立面采用玻璃幕墙,玻璃幕墙为了外观的好看及施工方便一般不开窗户,即使开窗户也考虑安全因素将窗户设置得是非常小,根本无法满足灭火救援的需要。二是有登高作业场地和相应立面开口,但被人为的封闭。三是扑救场地上空有异物影响登高车使用。高层建筑周边绿化地、喷水池、停车场及服务区,会严重妨碍大型特勤车辆,特别是登高车、云梯车的靠近和作业;同时,目前相当多的高层建筑的扑救面是以城市的主干道来设置的,而城市干道两旁一般设有电力通讯电视网络等线路,且不说切断电力线路需要通知相关部门配合等时间因素,就切断电力通讯等线路的经济成本是否值得还很难说。因此,笔者建议应尽快修改相关规范,明确对扑救面的相关要求。2.2.3民生问题中的火灾风险油烟道火灾已经是高层建筑火灾中主要火灾之一,尤其是宾馆饭店餐厅等更是油烟道火灾的重灾区。笔者曾在一超高层住宅楼二十七楼的厨房内发现,其烟道的油垢有四五cm厚,远比一般商业餐厅烟道的油垢要多。而由于中华民族对饮食文化的特殊爱好及居民住宅烟道不同于商业烟道的特殊性更容易引起火灾。一是不容易落实清洁责任人。由于经费问题居民住宅很难落实其定期清洗,同时由于居民住宅烟道的特殊性很难清洁。二是各楼层的排烟口容易造成火势蔓延。商业烟道一般是一条烟道直接排外极少在中间另有排烟口,而居民住宅排烟道不仅每层楼设有排烟口且有的还有几个排烟口,排烟口通常系塑料制品,常年经油烟侵蚀后极易燃烧,现在的居民厨房一般只清洁油烟机的外部,油烟机内部及管道内存在相当多的油垢,火灾很容易蔓延至厨房,加之油烟道有天然的拔火作用且较隐蔽不易扑救,一旦发生火灾极易形成各个楼层一起立体燃烧的态势。因此,笔者建议在高层建筑的共用烟道的顶端设置自动喷水灭火系统。2.3加强对高层建筑灭火现有消防设施的了解2.3.1变形缝隔间内的火灾自动喷水灭火系统,是当今世界上公认的最为有效的自动灭火设施,是应用最广泛、用量最大的自动灭火系统。国内外应用实践证明:该系统具有安全可靠、经济实用、灭火成功率高等优点。重庆市中天大酒店火灾过程中自动喷水灭火系统的卓越表现再次证明了这一点,当时火灾从十三层楼的西餐厅厨房引起,迅速通过敷设在变形缝内的油烟管道往上蔓延,高温的白铁皮油烟管道将十四~十八层楼变形缝隔间内的可燃物引燃,形成立体燃烧火势,但由于西餐厅厨房吊顶的自动喷水灭火系统及时动作,火势被控制在厨房内,除天花板被熏黑以外,灶具等其它物品均基本上完好;同时由于十四~十八层楼走道的自动喷水灭火系统及时启动,火势基本被控制在变形缝隔间内。重庆中天大酒店有关人士事后感慨地说,变形缝隔间如果安装了自动喷淋灭火系统,火灾就不会烧出过道,损失和影响也就不会这么大。据笔者了解,这是一起国内百米高层建筑发生如此之大火灾被自动喷水灭火系统成功扑救的为数不多典型案例。事后有专家看了现场喷淋灭火的相片说实验室都做不出这样明显的效果图。2004年12月重庆电信大楼的营业厅发生了火灾,由于营业厅没有安装自动喷水灭火系统,火势顺着没有堵塞的竖向孔洞蔓延到二楼直接威胁到主机房的安全。幸亏消防队员扑救及时才没有造成中断通讯的重大事故。因此,我们在日常监督中,一定要严格执行现行国家技术规范,消除通信行业普遍存在枢纽楼内不得有水的错误观念,在非机房区域设置自动喷水灭火系统,另外对于设置有自动喷水灭火系统商场内的小库房以及办公大楼的杂物间也应安装自动喷水灭火系统,以确保初期火灾得到有效控制。2.3.2自动平均防火门未关闭防火门是设置于防火分区间或防火隔间与疏散走道、安全出口间且具有一定耐火极限的防火分隔物。其作用为阻止火势蔓延和烟气的扩散,给疏散人员提供安全条件。防火门对于安全逃生及防止火灾的蔓延的重要性不言而喻,重庆中天大酒店十四~十八层楼由两个单位共有,南边属于酒店,北边属于集团总部办公区,为了管理方便,在每层楼的过道安装了一道防火门,发生火灾时,由于十四~十八层楼的变形缝隔间的门不是防火门,加之又未安装自动喷淋灭火系统,火灾发生后得以迅速蔓延到过道,十四~十七层楼过道的防火门关闭良好,过道的自动喷水灭火系统及时动作,火势没有蔓延到集团办公区,从防火门的两侧可以清晰地看到一边炭化厉害,一边黄色油漆尚在,而十八层楼过道的防火门没有关闭,防火门的两边均被炭化,虽然有自动喷水灭火系统但火势仍然蔓延至会议室,直至防火门附近的几个喷头打开才控制了火势蔓延但烟熏水疾损失相当大。同时,由于防烟楼梯间的防火门没有关闭,造成楼梯间内浓烟弥漫严重影响了人员疏散和消防队员的灭火扑救。在2003年全国开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理中,笔者在重庆市涪陵区调查发现,有91.2%的常闭式防火门因闭门装置损坏而不能关闭或因其他原因处于开启状态,若考虑高层居民住宅的防火门其未关闭率将还要升高。究其原因,一是市民大多没有随手关闭防火门的意识。有相当数量的市民(包括一些单位领导)不知道防火门的作用,许多单位领导对其重要性的认识还没有上升到与灭火器及其他消防设施一样的高度。二是闭门装置容易损坏。闭门装置损坏后因领导不重视及经济因素迟迟不能修复。三是进出不方便。对于那些进出流量比较大的防火门尤为突出。要解决好防火门的管理问题,一是将现实的火灾案例通过各种宣传媒体进行宣传,提高市民尤其是领导对防火门重要性的认识,这个不是通过一两次专项治理就能解决的,而是要长期特别是从青少年就开始强化此教育,可以通过将消防知识设计于电子游戏中(如枪战游戏CS),增加青少年对消防知识的兴趣感,在娱乐中学习了解消防知识。二是对于一些诸如商场办公楼等日常出入流量较大的通道,应从建筑设计审核时就应该考虑将安全通道与日常通道分开设置,可以在安全通道旁设置带防火卷帘的日常通道,发生火灾后防火卷帘关闭人员走安全通道,这样既解决了日常行走不便的问题又减少了防火门开闭较多造成闭门装置容易损坏的问题。2.3.3完善灭火应急疏散预案的建议目前机关团体企业事业单位在灭火应急疏散演练方面还存在诸多问题,一是灭火应急疏散演练不实,走过场。如在东方灯饰广场火灾事故中,起火时火势并不大且现场有保安人员4人、电工1人,在扶梯口一门市内有正在清理货物的工作人员6人,现场共有11人,如果保安能按照灭火应急疏散预案充分组织在场的11人参加火灾扑救,抢占有利地形,形成前后夹击之势,相信不会出现后面如此严重的后果。二是灭火应急疏散预案制定得不细,没有充分考虑火场中的各种因素。如中天大酒店火灾中,火灾应急广播系统因控制柜的保险管被击穿致使整栋大楼应急广播系统无法工作,工作人员也找到了原因,就是因为没有备件无法恢复系统工作。三是管辖消防中队没有参加灭火应急疏散预案的制定和演练。目前大多数单位在制定灭火应急疏散预案时不通知消防中队,演练时也不通知消防中队参加,防灭力量没有有机整合,致使消防中队对辖区隐患不清,情况不熟,严重影响灭火救援工作。因此,笔者建议应从三个方面抓好灭火应急疏散预案的制定与演练。一是一定要从单位的实际出发,加强灭火应急疏散预案的可操作性。要全面考虑火灾发生的各种因素及灭火过程中可能产生的问题,有针对性的制定预案。预案中应明确各部门、各岗位人员的职责分工,做到分工明确、任务清楚,使所有员工在发生火灾后都知道该做什么。二是必须从提高全员安全疏散意识和灭火疏散技能出发搞好灭火应急疏散演练。火灾发生后如何使员工做到处乱不惊,沉着应对,就需要各社会单位认真开展初期火灾扑救、人员疏散技能等方面的培训,要特别加强保安对初期火灾扑救能力和服务员组织疏散能力的培训。三是加强与辖区中队的业务衔接,应将消防部门的灭火救援预案与单位内部的灭火应急疏散预案相结合,相互修订、相互补充。同时应以预案为依托,开展合成演练,使两个预案有机的结合起来,提升灭火应急疏散预案的可操作性。2.3.4消防设施的维护保养机制定期对建筑消防设施进行检查和维修保养是确保建筑消防设施完整好用的重要保障措施,维护保养的好与坏直接关系到建筑消防设施能否在火场中扑灭或控制火灾的关键所在。重庆市