城市交通堵塞现象分析

..1.北京市的交通情况城市交通堵塞问题已成为城市发展的制约因素，尤其在首都北京，堵车现象十分严重，统计资料表明，目前北京汽车的数量正以每年10%的速度增长，而公路增长速度仅为每年2%，现在北京早晚高峰常规堵点有56个，多的时候堵点可达120多个。有关专家指出，这几年，北京小汽车加速发展已成为一个不可阻挡的趋势，一方面人们的收入在增加；另一方面小汽车的价格在不断下降。更重要的是，北京住房的价格很高，特别是在城市中心区，动辄上万元一平米，使很多市民不得不在郊区买房，这就需要私家车作为交通工具。北京小汽车的发展速度快并不等于道路车流量增长速度同样快，根据美国交通专家当斯于60年代提出著名的交通拥挤定律：道路的供给总是落后于汽车的需求，因此就算北京有再多的路，如果不能合理的使用就出现了拥堵问题。2.其他国家地区的交通堵塞据美国城市交通报告显示，全美的交通堵塞日益恶化，每年给美国经济至少造成600多亿元的损失，而美国政府修建道路的速度赶不上车辆增加的速度。新发布的2005年城市交通报告发现，2003年交通堵塞浪费了美国人37亿小时的时间和23亿加仑汽油，两项相加折合630亿美元的经济损失。报告认为，美国大城市没能修建更多的道路，改善交通控制以及管理交通需求，是造成交通情况恶化的原因。另一方面，2005年报告也发现，包括洛杉矶，旧金山和纽约在内的7个大城市，上下班高峰时间的平均值堵塞小时数有所下降，但是专家并不认为这些城市的交通状况有所改善，而是更多车流延展到了郊区，或者更多人上下班避开高峰时间。报告认为，有效的交通管理方式，包括协调交通信号，迅速清理交通事故现场等，能有效的减少堵塞。新加坡拥有2300万人口现有25万多辆私人汽车。但它是世界是唯一一个没有交通堵塞的国家，70年代中期，新加坡采用了一种区域许可证制度，即对在高峰期间使用堵塞区域的道路，提高收费价格。私人汽车如今必须在进入控制区域时出示特别许可证。到今天发现，此法非常成功，堵塞现象被大幅度的降低。在计划实施之后，在受限制的高峰期间，交通总量下降了差不多50%。对那些使用替换交通模式的人来说，以时间计算的通勤边际成本戏剧性的下降了。（二）交通堵塞的社会成本交通堵塞不单给出行者个人或团体带来不便，大大降低了预期效用，浪费了金钱(比如增加了汽油的直接成本)和时间(时间成本也很昂贵，尤其对于那些市场价值很高的人们来说)，更不用说有可能延误重大事务以及机会成本的损失了。另外交通堵塞给整个社会造成了巨大的无谓损失，它减少了社会总剩余，从而也降低了社会的总体经济福利水平。根据有关研究数据显示，严重的堵塞可能造成驾车人和乘客的烦躁不安和心理失衡，增加交通事故，而且车辆和路面的损耗也明显增大。对于道路的使用来说，如果你决定在早上8点驱车去上班，你所支付的是与早上6点半离家时所支付的名义价格等额，而那一名义价格是零。但是，交通堵塞的确向社会施加了一种额外的成本，该成本就是使每个人在堵塞期间内由于缓慢行驶甚至停止不前所花费的额外时间。换言之，当旅行者在高峰期内往返于他们的目的地时，他们不得不承受增加的边际成本(其他成本，例如道路维修方面的成本)。交通堵塞还大大增加了交通警察的工作量与工作强度，由于交通堵塞的愈加严重，我们必须增加更多的交通信号设施、岗亭和处理交通堵塞之交警所使用的机动车辆以及必要的通讯设备。而这些额外的成本其实最终都是由整个城市社区或者社会来承担的，在成倍地增加社会成本的同时，交通堵塞几乎没有带来任何收益。由于交通堵塞的严重状况，汽车的设计性能在实际使用中也大打折扣，有些汽车的设计速度很高，但是在绝大多数情况下，所能达到的实际驾驶速度甚至还不到设计速度的三分之一，因此我们也可以说我们以很高的价格购买了一部分几乎不能实际使用的功能，造成了资源的浪费(如果考虑到这种浪费的社会总量，我们就更加应当重新审视追求汽车高性能的盲目倾向)。此外，交通堵塞加重了空气污染的程度，而治理这种污染，则需要支付更大的社会成本。（三）交通堵塞带来的危害：1.给经济带来的危害：交通堵塞一方面导致人们把时间浪费在了路上，而如果节省了这段时间用于工作，或许会为社会创造更多的价值，因此可以说拥堵直接导致了经济的损失。2.对环境，身体造成的危害：由于交通拥堵使的一定时间内在路车辆数目猛增，这样使得车辆排放的尾气骤然增多，一方面造成了当地环境的污染，数以千万计的汽车毫不吝啬地污染着我们赖以生存的空气，越来越多的城市人充当着“吸尘器”的角色。据国家环保中心预测，2010年空气污染源的64%来自汽车尾气排放，解决汽车尾气排放污染环境的问题已刻不容缓。另一方面对人们的身体也构成了威胁，汽车排放污染对人体健康具有潜在的、长久的危害。汽车排放的有害气体可刺激人们的鼻、眼、呼吸道等器官；引发头疼、晕眩等症状，严重时导致眼、鼻、肺疼病甚至癌症。据研究，在我国11个最大城市，空气中的烟尘和细颗粒物每年使5万人夭折，40万人感染上慢性支气管炎。并且人们由于滞留在路上导致无法行使造成焦虑，烦躁等对身体都有潜在的危害。二、解决办法过去十多年，北京市在城市交通建设和治理方面付出了种种努力，城市交通建设取得了惊人的成绩，交通总体供给水平和机动化水平得到明显提高。但是，与人们日益增长的对于首都北京的期望值相比，与人们的收入、住房、穿衣等方面所发生的巨大变化相比，与举办2008年奥运会的要求相比，与国际化大都市的要求相比，北京的交通还存在相当大的问题和差距。交通问题是一个复杂的城市问题，特别是在特大城市。造成交通问题的原因是多方面的，只有找出这些问题的根源所在，有的放矢，才能真正解决北京城市交通问题。（一）造成交通堵塞的原因：1.车辆过多的原因随着人们生活水平的提高，有相当的一部分人能够买一辆属于自己的车，这样使得城市中私家车的数目越来越多，根据经济学的原理二：某种东西的成本是为了得到它而放弃的东西。由于现在汽车价格的下降，以及上班族的居住地与工作地点相隔都比较远，人们考虑到自己的机会成本，买车所需的费用可能低于搬到上班地区附近所支付的房租等的机会成本，在这种情况下所节省下来的费用就是买车的收益。另一种买车的收益就是时间，倘若每天都去挤公交，这样在路上可能会导致更多时间的浪费，相反如果买车就会大量的缩短时间，此时的时间就是额外的收益。此外，拥有自己的一辆车会显得更加的气派，并且更加的舒适。因此综观上述原因，人们选择花钱买车来获得自己最大的收益，降低了自己的机会成本，但殊不知，一时间私家车数量的剧增，远远超过了道路的负载，导致上路车辆出现“长龙”，也就导致了交通的堵塞。2.其他原因分析当然，交通拥堵是由许多原因造成的，首先是交通需求密度与交通供给密度不匹配，即车多路少，道路发展赶不上汽车的发展，其次是城市交通规划的思路与城市交通发展的客观规律不匹配，即“规划赶不上变化”，道路的改造赶不上车辆增加的速度，道路设施落后于车辆的增加，还有就是人们的交通意识淡薄造成的，哪堵司机往哪钻，“反正也是堵了”，“不挤白不挤”。总之，交通拥堵是多方面的，我们必须认清主因所在，运用科学的解决方法来治理我们的交通问题。（二）具体的解决办法：根据经济学原理七：政府有时可以改善市场的结果。也就说可以通过政府这只“有形的手”来限制车辆的数目，从而达到缓解交通堵塞的目的。1.汽油征税如果你滞留在一辆汽车接一辆汽车的路上，你也许希望路上的车会少一点，汽油税通过鼓励人们乘坐公共交通，更经常地集中乘车，并拉近工作地点和住所的距离来减少拥堵。此外减少私家车的使用减少了汽油的燃烧，对环境起了保护的作用。因此汽油税并不像大多税收那样引起无谓损失，而是实际上使经济运行的更好，汽油税一位着较少的交通堵塞以及更清洁的环境。2.对驾驶员收费政府解决道路拥堵问题的另一个方法是对驾车人收取通行费。实际上，道路通行费就是拥堵外部性的庇古税。有时拥堵只是一天中某段时间的问题。例如一座桥知识在上下班高峰期过往车辆多，那么，这一天中这个时间的拥堵外部性就比一天时间大得多。解决这些外部性的有效方法是，在上下班高峰期收费。这种收费会激励驾车人改变时间表，以便减少最拥堵的收费。3.其他方法此外，交通部规划研究院的有关负责人表示：严格停车管理，提高北京停车价格。私家车是收入较高的人群才能拥有的，合理增加停车费用并不会在很大程度上影响他们的生活水平。北京大部分停车场地停车的价格过低，这种情况与上海、广州、重庆有很大差距。如广州很多停车场的价格在每小时5元左右，而北京不少停车场停一天才2元。过低的停车价格使得北京私人拥有的小汽车可以无节制的使用。另外，私家车对交通的影响主要是在上下班高峰期和个别繁华地段，周末出去郊游或平时办事影响并不大。同时，北京应限制出租车过量发展。据了解，北京现有出租车约6.7万辆，有些出租车为了等活在机场一趴就是几个小时，这对交通构成很大压力。每辆出租车每年行驶里程在10万公里以上，相当于10多万辆私家车，如果有一半时间是在空驶，那么就相当于多占了30多万辆私家车的道路资源。另外，因地铁的造价昂贵，每修一段地铁都应该最大限度地利用它的通行能力。应采取小站多站的方式，使地铁获得最大的利用率。如今在北京生活的我，已经怕了出门了。3月8日下午两点多，非高峰时段，北京南三环和东三环，从洋桥一直堵到三元桥，整个25公里就是一个大停车场。其中5公里左右的路程，走了1小时。本该去开会的，结果只好打道回府了。对于交通拥堵，媒体报道说“全国两会期间，一些委员提案建议‘征收拥堵费’，以缓解城市交通拥堵”。但媒体也提到：“开征拥堵费能缓解交通拥堵吗？围绕一系列相关疑问，代表委员激烈争论。”譬如，钟南山代表赞成开征，而蔡建国委员、高抒委员和宋林飞委员都表示反对。对于城市规划，如果社会学有发言权的话，答案应该是：交通拥堵的“根”在于中国的城市规划思路错了。社会学的研究表明：一个城市的中心应该是中央商务区，再往外是中低收入人群居住区，高收入群体则住在郊区。这样的布局，到市中心的路途不那么远，方便中低收入者搭乘公共交通上下班；而高收入者则有车，不在乎路途的远近。中国的城市布局整个是反其道而行之：高收入者，有车的人统统挤在城里的“黄金地段”，中低收入者统统被驱赶到城外(譬如北京五环路之外，上海外环线之外)。这样的布局，住在郊区的中低收入者每天上下班要花一两个小时甚至更多。他们逗留在路上的时间越长，给交通添堵的可能性就越大。与此同时，住在城里的大多是有车一族，出门就开车，这又给交通添上一层堵。两相夹攻之下，后果可想而知。城市的模子做坏了，调整的空间就非常有限。现在我们的“治堵”方案，大多只能将“堵点”平移。譬如A路口是一个堵点，我们费好大劲想方设法把它疏通了，通过的车流量大了；前面的B路口本来不怎么拥堵，但从A路口过来的车流量大了之后，B路口开始拥堵了……国外收取“交通拥堵费”，是有配套措施的。譬如在北京四环沿线与地铁站或公共汽车站相配套，建设一批停车场或停车楼，提供停车的公共服务。住在郊区的有车一族开车到四环，把车泊在停车场或停车楼，然后搭乘公交进城。这样做合情合理、顺理成章，因为政府已经提供了公共服务，如果非要开车进城，那就出点血吧。但是，在中国的城市中，有车一族都住在城里，大多数人买车就是为了上下班。现在要收拥堵费，那就意味着高峰时间一出门就要交“买路钱”。一个星期5天，加总起来应该花费不菲(如果便宜，结果就是政府光收钱了，对治堵不管用)。这就等于宣布，车基本上等于白买了。出这样的政策，政府准挨骂：我买车，是你通过媒体鼓励甚至怂恿的；我买了车，交了税，给GDP做了贡献，你却说，还得额外收费，要不就别开……如今的中国城市中，可选择的政策其实就是“倡导拼车”。政府可以通过非营利机构来组织这一社会行动，并加以统筹安排，主要是能形成一个有法律效力的协议。有关方面也别老拿交通事故不好处理来吓唬人，保险公司开设一个专门的“意外事故险”就能解决问题。相配套的公共服务措施就是开辟一个专用车道，只允许乘坐三人以上的车通行，给予方便。世界上很多国家应该都有类似的规定，我在美国加州亲身体验过。(作者系社会政策学者)2012年04月25日07:59

来源：深圳晚报字号:T|T0人参与00条评论0打印转发据新华社电江苏苏州警方24日傍晚通报，江苏“4·22”特大交通事故中，沪BL1290大客车驾驶员王振伟此前曾吸食冰毒，系其在疲劳状态下驾驶车辆、操作失当所致。目前，王振伟已被公安机关刑事拘留。现已初步查明，王振伟20日晚伙同他人吸食冰毒并至网吧游戏、短歇，21日晨驾车载乘游客至杭州旅游，当夜返回上海，深夜又至网吧游戏至次日凌晨才短歇。在休息不足4小时的情况下，22日6时左右，王振伟又驾车前往上海人民广场，载乘31名游客至常熟尚湖旅游，途经沿江高速公路宁太线1公里处发生事故。大客车司机王振伟在疲劳状态下驾驶车辆、操作失当是造成事故的直接原因，负事故全部责任。现肇事司机已被公安机关刑事拘留。酒驾构成犯罪终生禁考驾照相关草案征意见2012-04-2609:00:53来源：江南都市报新闻热线享到：新华微博新华社快讯：移动用户编辑XHKX至10086；联通用户编辑511至10655700200；电信用户编辑XHKX至10659213

新华手机报：移动用户编辑XH至10086；联通用户编辑3至10655700200；电信用户编辑XH至10659213为减少交通事故发生，保证道路安全，相关部门对机动车驾驶证的申领和使用都有明确规定。随着机动车的日益增加，以及发生交通事故的因素多元化，公安部于近日对《机动车驾驶证申领和使用规定》进行了修改。目前，该草案已经在全国范围征求意见。昨日，记者从交警部门获悉，省内交警部门也已经收到了征求意见稿。【申领要求】酒驾引发事故构成犯罪者不得申领自去年5月对酒后驾驶加强管理，醉驾入刑以后，酒驾已成为关注的焦点。在修改的意见稿中，对饮酒驾驶的驾驶员有了最新规定。征求意见稿提出，除了有妨碍安全驾驶疾病；吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的不能申请机动车驾驶证外，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的；醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车被吊销机动车驾驶证未满5年的；醉酒驾驶营运机动车被吊销机动车驾驶证未满十年的均不得申请机动车驾驶证。增驾大货须连续3个周期未满12分对于已经持有机动车驾驶证，需要申请增加准驾车型的，应在本记分周期内没有记满12分。但是对于申请大型货车等准驾车型的，还需要有附加条件。其中，申请增驾大型货车准驾车型的，已取得驾驶大型