宝鸡麟游九成宫镇基础设施情况与人民生活满意度分析

第第页宝鸡麟游九成宫镇基础设施情况与人民生活满意度分析目录一、14589_WPSOffice_Level1前言 3二、20672_WPSOffice_Level1调研背景 4三、5121_WPSOffice_Level1调查方法及设计 5四、11091_WPSOffice_Level1调查内容 614358_WPSOffice_Level2（一）医疗卫生保障 66872_WPSOffice_Level2（二）园林绿化 92436_WPSOffice_Level2（三）教育文化 102436_WPSOffice_Level2（四）基础交通设施 142436_WPSOffice_Level2（五）水电情况 162436_WPSOffice_Level2（六）环境保护 18五、8_WPSOffice_Level1报告总结 208_WPSOffice_Level1调查问卷 218_WPSOffice_Level1附件 23一、前言本次调查是关于宝鸡麟游县九成宫镇基础设施情况与人民满意度分析。基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施，它包括的内容非常广泛，涉及交通，动力项目，环保水利项目等方面。乡镇基础设施建设是社会主义建设的重要组成部分，基础设施建设的好坏直接关系到乡镇的经济发展速度和人民的生活质量。良好的基础建设对于农村的发展有着巨大的作用。乡镇基础设施体系建设主要内容往往涉及以下几个方面：完善医院医疗服务：政府拨款改善医院的基础设备和条件，降低乡镇人民就医的成本。2.完善交通：改善交通情况，将土路变成公路，从颠簸到平坦不断完善。3.提高教育设施：完善学校的修建和改善，投入多媒体等设备。4.强化绿化建设：增加绿地面积，改善环境。二、调研背景陕西省宝鸡市麟游县九成宫镇位于麟游县所在地，2001年撤乡并镇由两乡一镇合并而成。总面积478.49平方千米。东接扶风县和本县常丰乡，南临岐山县，西与凤翔县和本县招贤镇毗邻，北和本县崔木镇接壤。有麟宝、西麟、眉麟三条省级公路穿插而过。全镇共有24个行政村，2个社区居委会，94个村民小组，36869人（2017年统计数据）。耕地面积71868亩，人均耕地5.1亩，荒山面积18万多亩，发展林牧业的条件得天独厚。境内资源丰富，土特产种类繁多。其中肉牛、药材、核桃、蜂蜜、杏仁、肉羊、黄玉米，各种名贵杂豆等享誉省内外。三、调查方法及设计调查时间：2019年7月9日至7月11日调查地点：陕西省宝鸡市麟游县九成宫镇调查方法：由组长组织，通过调查问卷、暗访、实地考察等多种途径对基础设施情况进行系统调研。调查方向：本次走访调研共主要从六个方面展开，分别是交通、文化教育、疗卫生保障事业、水电、园林绿化和环境保护。通过对九成宫镇镇民的访谈与调查问卷分析，得出结论。调查方法：走访、问卷调查、数据统计分析。为了保证调研数据的准确性及此次问卷调查的覆盖率，本组成员在听取九成宫镇镇长魏涛的报告，充分了解了九成宫镇基础设施状况的基础上，编制了调查问卷，并采取随机访谈及定向走访两种方式，完成数据收集。通过走访我们发现了镇上基础设施系统的一些问题，例如地形限制、资金投入、交通情况等。再通过数据整合分析，了解到该镇的可持续发展所面临的基础设施制约因素，基础设施建设的相关政策与法律法规，以及影响政策实施的主要原因，等等。最后得出结论：九成宫镇的基础设施建设基本上完善，但是由于地形限制、资金投入，交通运输等原因，九成宫镇的基础设施建设要达到人民非常满意的程度，尚有较大的努力空间。（一）九成宫镇医疗卫生保障报告卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。调查组实地走访了九成宫镇医院，来了解当地的医疗建设情况。一、医院基本情况截至2018年末，麟游县共有卫生医疗机构106个；拥有卫生技术人员776名；其中，执业医师222人，注册护士244人，药师60人，技师57人。拥有医疗卫生机构床位数535张；其中，医院床位数为403张。全县村级卫生室79个，拥有技术人员97名。全县各类医疗机构共诊疗病人47.1万人次；健康检查2.05万人次。因为九成宫镇是麟游县的中心城镇，所以县医院和中医院都可以供九成宫镇的城镇居民使用。以我们调查的麟游县中医医院为例，该医院设置科室34个，行政职能科室8个，临床科室12个，医技科室5个，7个护理单元，2个社区服务部，并且有相应的大型社备60个。在住院部的科室中，有外骨科，针灸康复科，妇产科，急诊室，内科一，内科二等科室，并且按科室分病床，外骨科有40个床位，针灸康复科有36个床位，妇产科有23个床位，急诊室有15个床位，内科一有35个床位，内科一有28个床位。可以说这个县医院可以充分为九成宫镇提供医疗救助，并且在九成宫镇也有很多小型诊所分布于各个街道，可以说医疗方面九成宫镇还是相当完善。二、数据分析1.就医情况选项小计比例常去看1020%偶尔看过3570%没去过510%本题有效填写人次50由于调研的对象大部分身体健康，人们平时患有感冒发烧这些小病只是去医务所买点药，或者平时就有备好的药物，所以大部分人都是偶尔去小诊所看病，有的人还没有去过。但是还是有些人积劳成疾、身体较差，有的人的生存甚至必须要靠药物维持，这部分人就经常性的去医院看病。2.医保覆盖面选项小计比例是4998%否12%本题有效填写人次50由于政府的政策方面的辅助，在九成宫镇，医保全面普及，并且对于一些特困家庭还有相应的医疗帮扶政策，医保可以说全面覆盖。3.满意程度由于农村医疗的不断完善，看病可以报销80%，并且在九成宫还有贫困补助等优惠政策，看病的费用还是比较低的，所以人们比较满意，但是在服务态度上还有待改进。三、医疗基础设施建设及人民满意度总结由于政府的重视、医疗报销的优惠政策，一方面，九成宫镇的医疗设施比较完善，但是对比与一些发展比较好的城市，例如宝鸡市还是有一定差距。就医疗的补助来说，九成宫镇作为重点的帮扶镇，它的医疗保障以及相关补助覆盖面广、力度较大，医疗卫生状况与居民的幸福指数有着重大的关系，当地人民对于九成宫镇的医疗满意程度比较高，也增加了人们在这个城镇生活的幸福指数。（二）九成宫镇园林绿化报告麟游县九成宫镇作为以旅游业发展为主的观光旅游城镇，城镇内景点众多，如九成宫遗址，安舒庄森林公园，石鼓峡石窟，唐宫廷水井，碑亭，青莲山公园，慈善寺石窟等，为了让来此的游客感到舒心放松，九成宫镇县政府着力对园林绿化方面重点加以完善改进，九成宫镇内有数十家规模不等的园林绿化工程公司，这些公司以参与工程竞标的方式与政府展开合作。九成宫真的园林绿化项目包括提升改造青莲山公园；音乐喷泉广场公共设施的零星修补；对城区公园广场绿化带进行割草修剪，行道树抹芽；为杜阳河北岸河堤修建防护栏、防腐木长廊及对围墙进行修缮，进行杜阳河水草打捞及河堤林带灌木修剪整形鲜花摆放；永安河滨水景观带设计；园林绿化管理站樱花种植；人行道整修法桐移栽，行道树悬挂灯笼等等。麟游县九成宫镇森林覆盖率64.45%，大气负氧离子监测两个监测点为1995个/CM3、2843个/CM3，超出世界卫生组织界定的清新空气标准（1000至1500个/CM3），享有“天然公园”和“森林氧吧”的美誉，是避暑消夏、休闲养生的旅游胜地。这些园林绿化的改造也正是最能提升居民生活幸福满意度以及游客观光满意度的最佳方面，从本组的街头采访及调查问卷来看，九成宫老幼及游客对城镇的园林绿化以及景观均是点头称赞，九成宫镇在园林绿化的城镇覆盖度及完善度都是高标准，高要求。（三）九成宫镇文化事业和基础教育报告党的十八大以来，麟游县深入贯彻落实党的十八大精神，且于2019年5月7日，在陕西省人民政府批准下，麟游县全县退出贫困县序列，打赢了脱贫攻坚战。随着城镇经济与农村经济的不断发展，人民收入状况得到很大的改善，用于文化事业和教育事业的财政支出比例逐年增加。2018年，麟游县总税收收入10.14亿元，较2017年增长16.1%，财政支出13.38亿元，较2017年增长13.9%。其中，教育、科学技术、文化体育与传媒、城乡社区文化事务的支出为82775万元，同比增长15.3%。一、文化事业1.全镇文化事业发展综述随着经济的不断发展，人民收入的逐步提高，物质生活相较以往日益改善，本县人民的文化生活逐步丰富了起来。目前，我县人民的文化活动所采取的形式主要以收听广播收看电视为主，以阅读报刊杂志，网络传播，群众广场文化为补充，呈现出全方位、多样化的趋势。2全镇文化事业的具体情况党的十八大以来，国家加大了对于公共事业的投入，本镇的基础设施得到极大的改善，其中文化事业得到了广泛的发展。多年来，全镇累计投入资金500余万元，新建综合文化站1个，占地411平方米。文化活动室41个，群众广场2个，其中青莲山广场获得“全县人民最喜爱的文化场所”称号。全镇群众文化活动蓬勃发展，庙会、纳凉晚会等广泛开展，热潮不断，备受人民喜爱，其中，一年一度的“纳凉晚会”已经成为全镇人民文化生活的不可或缺的一部分。3.近年来，本镇获得诸多文化事业的成就2018年，在麟游县九成宫镇拍摄的电视剧《黄土高天》，在央视一套黄金时段热播；2018年举办陕西省首个夏季半程马拉松赛，陕西卫视全程现场直播，荣获全省马拉松赛事“最具潜力奖”；参加丝绸之路品牌万里行活动，在英国、瑞士等国家举办文化经贸推介专场；在中国旅游产业投融资峰会上荣获“中国最具竞争力文化旅游投资目的地”称号，碑亭景区被人民日报社评选为“人民喜爱的文化主题景区”；筹办首届春节联欢晚会，举办惠民演出、纳凉晚会168场次，县图书馆被认定为国家三级图书馆；为10015户农村群众免费安装有线电视，在宝鸡市率先实现农村有线电视全覆盖；建立非物质文化遗产库，杏仁茶制作和九成宫酒酿造工艺列入第六批宝鸡市非物质文化遗产名录。对于本镇文化事业的群众满意度调查人数比例图4.九成宫镇的文化事业的不足之处九成宫镇的文化基础设施仍然薄弱，主要体现在：文化活动场所的缺少，例如全镇只有1个图书馆以及2个群众广场；文化活动地区与地区之间的不平衡，集中在了本镇的主要街道上，边缘地区的人民群众无法享受到没有实现全覆盖；文化活动的时间分布不合理，体现在“重大型庆典，轻日常活动”。二、教育基础我国一直实行人才强国战略，百年大计，教育为本。而基层教育是教育不可或缺的一部分，是一个国家综合素质的体现。1.全镇基础教育综述截至2019年，九成宫镇共有学校13所，其中，小学10所，普通初中2所，普通高中1所，职业高中1所，幼儿园8所。各类学校在校学生9152人，其中，小学3731人，初中2104人，高中1175人，职高248人，幼儿园1894人。各类学校教职工人数为928人，其中，小学362人，初中249人，高中113人，职高45人，幼儿园159人。其中，省级教学能手为15人，省级学科带头人10人，市级教学能手13人，县级教学能手50人。在县政府和镇政府的大力扶持下，本镇的教育设施相对完善，各种教育设施配备到位，尤其突出体现在：信息化教学方式的普及，音乐教室的大量增设，各种体育器材的采买等等。2.群众认为当地教育所存在的问题群众对于基础教育的满意度（四）九成宫镇基础交通设施报告本镇交通基本情况麟游县属渭北旱塬丘陵沟壑区，地势西北高、东南低，东西长65.28千米，南北宽46.35千米。境内沟壑纵横、坡缓川狭、少有台塬。我们实地考察发现，麟游县城基本与九成宫镇基本重合，而且城区四面环山。此种地势导致九成宫镇自古以来陆上交通极其不变，进出县城仅有的一条山路，并且山路极度蜿蜒曲折。此外，由于早年开山采石造成山体破损，碎石较多，极其不安全。目前，九成宫镇的对外主要交通工具为小巴以及中巴车，麟游县至西安的票价约为45元。若遇特殊情况也可选择县内出租车出行。城区内部设有公交车，但由于城区较少所以线路不多。城内还可选择出租车出行，但是也是由于城区较小，所以出租车不实行打表计费统一价格五元，此外，出于同样的原因，居民对于出租车的需求不大。路网情况目前九成宫镇内道路较为完善，部分主干道为四车道，其余道路为双车道。道路维护较好。南区新城大部为四车道，较之老城区道路普遍较好。由于九成宫镇地理位置偏僻、人口较少，所以通行车辆不多，路面状况较好。这也可以体现九成宫镇政府的发展政策：人口向南区新城迁移，对于老城区只拆不建，以便于对于九成宫的考古研究发掘。1.存在的问题特殊的地理位置造成九成宫镇凉爽的气候，但是也导致了九成宫镇的交通不便，从而致使麟游县九成宫镇的经济发展缓慢。解决方案对于这一问题的解决方案，九成宫镇镇长魏涛在座谈会上已经给予了我们清晰的答案。未来一至两年内，九成宫镇至少要接通两条高速公路。分别是法门寺至麟游县城，即九成宫镇的麟法高速和从合阳到凤翔的合凤高速，这两条高速分别计划于2019年底和2020年底前通车。两条高速公路的通车对于九成宫镇乃至整个麟游县有着重大意义，无疑将使麟游县进入高速发展阶段，进入经济发展的快车道。今年麟游县还将计划机场建设，这无疑使麟游县的交通得以更加完善。群众满意度分析综述总体而言，目前九成宫镇的交通道路状况并不是那么理想，但是未来一至两年，九成宫镇的道路交通状况将迎来重大变化。十年或者更久以后，等老城区人民全部搬迁至新城区，那么九成宫镇将完成整个蜕变，成为宝鸡市对外宣传的一张靓丽名片。从目前来看，所以交通因素是影响九成宫镇发展的根本原因。（五）九成宫镇水电情况报告城市的供排水措施管理以及电力供应是城市建设的重要的组成部分，确保了居民的正常生活，与此同时，保证水电按时、充足的供应，可以极大的提高居民的生活质量，提升居民的幸福感。一、水利1.排水建设的历史和现状九成宫镇在建国前，并没有完善的排水设施。每逢雨季，街道泥泞不堪，污水逐流。严重破坏了居民的生活质量。20世纪70年代暴雨频频，导致了九成宫镇主街道惨遭洪水淹没，大水裹挟的泥沙堆积在九成宫、仁寿宫的遗址之上。90年代以来，政府对于街道排水建设采取分段排水管理，并将下水道交于专人管理，新城修建与下水道修建同步进行。新下水道修建时采用65厘米混凝土管。至2008年，已建成杜阳路、慈恩路、东大街、西大街、青莲路等排水管道13条，全线总长15248.8米。共有56900米地下水道，基本保证了城区生产生活的废水排放以及雨水疏通。2.排水队伍管理九成宫镇对城区排水管理的队伍隶属于水利局，共有在编人员15人，退休人员19人。该队伍每年对全镇地下水道进行三次清掏以及疏通，每周对于各路段进行检查，对损坏或丢失的下水井盖进行及时的更换，防止事故的发生。3.群众认为供排水所存在的问题二、电力1.本镇电力建设的基本概况麟游县供电局是一个国有企业，承担着全县的供用电管理工作。全局拥有2座110KV变电站、5座35KV变电站和15个供电营业所组成。近年来，随着本镇经济的快速增长，人民生活水平的不断提高，电力的需求总量也在持续增加。18年度全镇社会用电量为2.038亿千瓦时。本镇在大力促进电力事业发展的同时，为全镇人民的生产生活创造了一个良好的供电环境。2.群众对于电力事业满意程度（六）九成宫镇环境保护报告环境保护一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其次，环境保护的方法和手段有工程技术、行政管理，有经济、宣传教育等。下面，我们对所调查的关于陕西省宝鸡市麟游县的环境保护情况进行报告。一、大气保护在大气保护的这方面上，首先做得最好的就是绿化，在组员采访的过程中，当问及对绿化的满意度时，镇民的满意度为％，称赞本镇的绿化措施这方面做的相当到位。组员走过的九成宫镇的每一条街，都有一排又一排茂密的绿树，各种花花草草。这种到位的绿化措施，让整个麟游县生机勃勃。其次，大气环境的良好和垃圾堆放也有着密不可分的关系，组员在九成宫镇的镇头庄了解到，即使在偏僻的村子里，垃圾的堆放有固定的垃圾台，并且垃圾台旁边竖着很大一个牌子，是垃圾管理制度牌。每一个垃圾台里的垃圾会定时的被运送到垃圾处理厂，以防垃圾堆滋生细菌群气流，污染空气。但是，组员也发现还有极个别垃圾台的垃圾没有及时送到垃圾处理厂，人们丢弃的垃圾不得不放在垃圾台外面，这样时间一长，不仅破坏公共环境，而且让人们养成了随便丢弃垃圾的坏习惯。所以，希望这一点可以被有效的改进。最后，组员了解到，在冬季，九成宫镇的人们用煤量变少，政府一直推广人们用天然气清洁能源，这样能有效的防止通过燃煤对空气进行污染。二、水九成宫镇有专门的污水处理厂进行废水处理，且污水处理能力逐年加强，人民对此也很放心。除了在污水处理九成宫镇在湖水的保护方面的也一直在进步。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，九成宫镇将这句话落到了实处。三、太阳能光伏发电光伏发电可以说是麟游县脱贫的最重要助力之一。光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。光伏发电不产生任何噪音污染，安全可靠，很干净。而且关键的是，光伏发电不受资源分布地域的限制，九成宫镇多山，而且地形偏复杂，但是也可以进行光伏发电。能源质量也是很高的。这一技术为该镇的脱贫致富提供了技术保障。总体来说，麟游县九成宫镇在环境保护上实施的措施，已经产生了显著的效果，不仅让环境一直保持着优良状态，更重要的是，让人民获得了幸福感。五、报告总结此次调查向我们反映出：麟游县九成宫镇的发展一直是沿着一条合适自己的方向不断在探索中前进着，尤其是其为了保护历史遗迹而做出的“只拆不建”政策的确是因地制宜的明智选择，由此可见九成宫镇当地的政府领导班子为当地发展做了充分的工作和精心的策划，值得我们学习。通过对镇上的居民走访调查和对政府机关的数据调研显示，以医疗，教育，卫生为首的基础设施均在不断完善，大家对生活的满意度也在不断提高，并且整个城镇内全方面多层次基础设施建设的完善，也为居民带来了良好的生活体验，着实提升了九成宫镇居民生活的幸福指数。但是在我们的走访调查中也发现了许多的问题，比如建设资金投入、交通不便、地理位置较为特殊、基础设施力量薄弱问题等等，这些因素或多或少制约了九成宫镇的发展，从而使得九成宫镇的发展节奏稍显缓慢，对此我们建议：政府部门应从各方面入手，因地制宜积极发展第三产业旅游业，既可达到居民增收、政府增收带动当地经济发展的成果，又可以在尽可能小污染的情况下保护好九成宫镇这一方净土，号召总书记