项目采购管理第一章全考点梳理

项目采购管理第一章全考点梳理采购的业务范围1)确定采购的货物或土建工程，或咨询服务的规模数量、品类、规格、性能和合同或标段的划分等2)市场供求现状的调查分析3)确定招标采购的方式4)组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同5)合同的实施和监督6)合同执行中对存在的问题采取必要的行动或措施7)合同支付8)合同纠纷的处理等项目采购的主要过程Ø采购计划编制（依据、工具和技术识记。结果采购管理计划、工作说明书）Ø询价计划编制（依据）Ø询价（结果：建议书）Ø供方选择（工具和技术识记、结果合同）Ø合同管理（依据、工具和技术、结果识记）Ø合同收尾（依据：合同文档、工具和技术：采购审计）国际竞争性招标：目的：使项目执行单位能够经济有效的采购到所需货物、土建和服务，保证成员国的供货商和承包商的公平竞标。缺点：招标过程时长太长、要求太复杂、要求文件太多有限国际招标：适用：Ø采购金额较小Ø有能力提供货源的供货商、服务商、承包商数量有限Ø特殊原因，证明不能按照国际竞争性招标的方式进行采购特点：不必刊登广告，必须先拟定邀标名单，至少三家。不实行国内优惠国内竞争性招标：国内竞争性招标的适用情况1)合同金额小2)土建工程地点分散,而且施工时间可能要拖得很长3)劳力密集型的土建工程4)在国内能够采购到的货物或工程,其价格低于国际市场的价格5)如果采用国际竞争性招标的方式所带来的行政或财务上的负担,明显地超过ICB所具有的优越性,在这种情况下,也可以采用国内竞争性招标国内竞争性招标与国际竞争性招标的不同v广告只刊登在国内报纸和杂志上v招标文件可用本国语言编写，从刊登广告或发售招标文件到截止日期的投标文件编制时间至少为30天，土建工程45天。优点：招标时长短、文件编写简单、法律条款熟悉、上货时间短其他采购方式：Ø国际国内询价采购，也成货比三家，只适用现货或价值娇小的标准规格设备，不需要正式招标文件，秩序想厂家发出询价单Ø直接采购：不通过竞争，直接签订合同。适用情况识记Ø自营工程：直接使用自己的施工队伍承建土建工程。适用情况识记项目采购的法律基础：按照法律效力的不同，分为三个层次：Ø人大颁布的《招标投标法》（招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和文件必须与《招标投标法》一致，不得抵触）Ø地方人大颁布的招标投标行政法规Ø地方政府颁布的招标投标规章建筑法：建筑工程施工许可的规定：建筑工程必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向行政主管部门办理报建登记手续，申请领取工程施工许可证，否则不得发包，不得签订工程合同，不得开工。在限额以下的小型工程除外。对建筑工程发包的规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适用招标发包的可以直接发包。招标发包的应当发包给依法中标的承包单位，直接发包的应该发包给具备相应资质条件的承包单位提倡对建筑工程施行总承包，禁止将建筑工程肢解发包对承包的规定：承包商必须在其资质等级许可的业务范围内承揽工程联合承包，共同承包的各方对合同的履行承担连带责任。应按照资质等级最低的单位的业务许可范围承揽工程禁止建筑工程转包建筑工程分包除了总承包的合同约定的分包外，其余必须经过建筑单位认可。施工总晨报的，建筑主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。国际组织对国际项目采购的规定联合国贸易法委员会的《示范法》：目的识记不具备任何法律效力如果立法国参加了条约或协定，应承诺“国际法优于国内法”世界贸易组织的《政府采购协议》：原则：国民待遇原则和非歧视原则、公开原则、对发展中国家优惠待遇原则采购主体：一国政府部门、机构或者他们的代理机构世界银行的《采购指南》不适用于咨询服务四