各地的主要经验和做法

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一、加强宣传，广泛发动群众。商请当地报纸、广播电台、电视台等新闻单位，大力搞好追捕逃犯的宣传工作。公安机关负责同志可发表电视讲话，发动群众积极提供线索，协助追捕逃犯。公安机关可通过发布通告、召开座谈会等形式，耐心、细致地做好在逃犯家属、亲友和知情人的

工作，使之消除顾虑，敦促和规劝逃犯投案自首，或检举揭发，协助公安机关缉捕逃犯。各级公安机关可按公安部有关规定，有选择地适时地利用新闻媒介公开报道和通缉重大逃犯；适时召开新闻发布会，公布阶段战果，公布和宣传投案自首的典型以及兑现宽严>策的典型。

二、公安机关各职能部门要协调行动，发挥整体作战的优势。要牢固树立全局观念，各单位都要把追捕逃犯行动同担负的业务工作紧密结合起来，相互配合，密切协作。同时，要与法院、检察院、司法行政部门加强联系，密切配合。

三、坚决贯彻依法“从重从快”的方针。对抓获的各类逃犯，要依法严惩。要充分发挥法律、>策的>力，体现宽严相济。要宽出气派，严出>风。凡投案自首的，予以从宽处理。对协助捕获逃犯，或检举揭发重大逃犯线索的有功人员，应给予奖励。

四、实行追捕逃犯工作的责任制。要把追捕逃犯纳入干警考核内容，对做出突出成绩的干警，应给予奖励；对协查逃犯，传递信息有成绩的，也应给予奖励，以促进协查配合工作的开展。

近日，XX县区公安局汝溪派出所教导员田举平冒着烈日酷暑、不怕路途遥远、不理逃犯亲属的冷漠与白眼，多次深入到逃犯的家中，对在逃人员家属、朋友做耐心细致的宣传，明之以法，动之以情，晓之以理，一周内成功规劝两名在逃人员投案自首。

政法委决定在全市政法干警中开展向朱国杰同志学习活动。

一、要向朱国杰同志学习，树立高度的责任感和使命感。朱国杰同志时刻牢记人民警察的职责和使命，在发现网民自称逃犯的帖子后，迅速对逃犯的身份进行核实，积极主动地开展网上规劝工作，体现了一名人民警察高度的政治责任心和职业敏感性。全市政法干警都要向朱国杰同志学习，树立新时期政法干警高度的责任感和使命感，要进一步加强对社会主义法治理念和政治理论的学习，深刻领会十六届六中全会精神，用社会主义法治理念、和谐发展理论武装头脑，进一步强化宗旨意识和执法为民思想。

二、要向朱国杰同志学习，努力提高执法能力和执法素质。朱国杰同志毕业于天津理工学院，参加公安工作后，他积极进取，奋发向上，在繁忙的工作之余挤出时间学习，先后获得了中央党校法律本科和南京大学法律本科毕业证书，自身的业务能力和综合素质得到了显著提高。在规劝逃犯过程中，他根据逃犯在帖子中透露的简要案情，运用熟练的网络技术，凭着过硬的业务能力，很快查明了逃犯的真实身份，对逃犯决定自首起了关键作用。他又运用自己扎实的法律知识对逃犯的罪行进行了准备的定性和量刑，为逃犯提供了正确的法律帮助，增强了逃犯自首的信心，体现出了一名人民警察较高的执法能力和执法素质。全市政法干警都要以朱国杰同志为榜样，立足本职，勤学苦练，奋发向上，不断提高综合素质和执法

能力，成为本职工作的行家里手，更好地为现实斗争服务，为维护港城的平安和谐贡献自己的聪明才智。

三、要向朱国杰同志学习，争当“和谐使者”。在规劝逃犯过程中，朱国杰始终坚持人性化执法，用人民警察的真诚和真情最终折服逃犯向警方投案自首，也感动了其他逃犯的家属，充分体现了新时期政法机关既要维护稳定，又要促进和谐的价值取向。全市政法干警都要像朱国杰同志那样，树立和谐理念，要用和谐的思维开展工作，用和谐的标准衡量工作，要以人为本，在帮助人、关心人、培养人、凝聚人上下功夫，从源头上预防犯罪、减少犯罪，化消极因素为积极因素，化不和谐因素为和谐因素，既要做“平安卫士”，更要争当“和谐使者”，让社会、让群众真正感受到政法机关爱心永驻、春风常在，推动港城平安和谐进入新境界。

，滨海公安局不仅重拳出击，而且大力做好思想宣传工作，时时注意运用“攻心”之箭，处处想着拉开“暖心”之弓，通过发放致逃犯家属一封信、做逃犯亲属、朋友、所在村委会及单位的工作，成功督促41名逃犯投案自首。

该公安局利用逃犯可能节日期间回家团聚或与家人联系的时机，通过向其家属发放《规劝书》等形式，通过其家人规劝敦促逃犯投案自首。王某投案自首就是XX县区公安局发放《规劝书》所起的作用。公安机关多次抓捕未获。民警找到李某父母，经过法律宣传教育，摆事实，讲道理，宣讲自首、立功等有关法律政策，动员家属规劝在逃人员李某投案自首，争取从宽处理。李某父母表示尽量配备公安机关工作，并签收了规劝书。

不断强化各项侦查措施，加大对全县网上在逃人员的追逃工作力度，严格落实定领导、定措施、定责任、定警力、定对象、定时间的“六定责任制”，明确了追逃责任人和追捕措施。通过采取张贴悬赏通告和发放敦促书等措施，深入启动敦促负案在逃犯罪嫌疑人投案自首及普法宣传教育活动，并针对负案在逃犯罪嫌疑人及其亲属还有顾虑思想的实际，该局民警在村委会（社区）干部的大力配合下，及时上门做好在逃人员家属的政策教育工作，敦促和规劝负案在逃犯罪嫌疑人在规定期限内投案自首，争取宽大处理。

经过艰苦细致的工作，负案在逃犯罪嫌疑人肖某威和肖某鑫的亲友顶住压力，积极动员和规劝肖某威和肖某鑫到公安机关投案自首。最终，两在逃犯罪嫌疑人肖某威迫于严打的声威，在法律的感召下，先后于1月13日、1月18日在亲属的陪同下到该县公安局投案自首。

一是强化组织领导，成立了以“一把手”为组长的“清网行动”领

导小组，全所民警为成员。二是全面清理城关所辖区逃犯状况，做到网

上逃犯底数清、情况明、上网信息质量完全合格，不能因登记项目不全

而延误抓逃战机。三是认真落实“五个一”工作要求，即做到一名逃犯，有一名领导包案，一个抓捕方案，一个抓捕小组，一套保障机制。四是

加大宣传力度，利用各乡镇逢集时间集中宣传公安部的部署、相关法律

和追逃政策，印发《在逃人员规劝书》，动员群众积极举报逃犯线索。五是加大奖惩力度，对追逃成绩突出的民警予以奖励；对失职渎职、弄

虚作假，包庇、纵容犯罪嫌疑人的有关责任人员，报告上级部门从严追

究党纪、政纪直至法律责任。六是坚持不懈地开展督导检查，由所领导

带领每天不间断的督导检查，敦促全警参战，真抓实干，不折不扣开展

追逃工作。通过采取多种措施，全所民警对网上追逃专项督察“清网行动”高度重视，组织人员加班赶点，认真开展网上逃犯清理及摸排抓捕工作。

另外，该所对于网上在逃人员建立一人一档，其中包括在逃人员登记表、刑拘证、规劝书、在逃人员家属走访材料、在逃人员住址地图以及相片等。如此，民警对于辖区在逃人员了如指掌。

第二篇：主要经验和做法（精选）农村公路管理养护主要经验和做法

（一）建章立制，规范管理。为建立科学高效、符合市场经济要求的公路管理养护机制，我县通过完善农村公路管理办法和考核办法体系，结合养护质量评定标准、技术性规范标准等行政管理规章，使农村公路管理养护实现了规范化和标准化。

（二）深入调查，确保农村公路“有路必养”。对全县农村公路开展专项调查，对符合列养条件的农村公路，进行了公路等级、里程、车流量核查，然后规则编号、规划示意图的绘制，将符合列养条件的农村公路全部行文上报上级主管部门，积极争取列入正常养护。

（三）改革公路养护生产组织形式和作业方式。将公路日常养护通过竞争方式承包给公路沿线的村民，实行计量支付和合同管理，公路大中修工程实行工程招投标制度。每年根据养护定额对养护生产任务及经费进行分解，并签订合同实行承包，每月对养护任务完成情况进行实地考核，根据考核结果进行计量支付，在管理养护上一律实行竞争承包方式，采用个人承包或分段包干的形式，细化量化各项工作指标，即调动了公路沿线群众养路的积极性，又增加了他们的生活收入。

（四）群专结合，构建乡镇养护新模式。为了充分发挥乡镇人民政府的作用，我县在各乡（镇）成立了以副乡（镇）长任所长，各村村主任为成员的农村公路管理所，实现了“乡乡建起管理所，村村都有管理员”，聘用公路沿线农民参与公路养护，认真做好本乡镇农村公路养护工作的同时，协调管理本乡镇农村公路的路政管理工作。为了克服农民养路工专业技术不强的弊端，我县采取“农民工日常养护、技术员随时指导、专业化全程跟踪”的办法，工程技术人员带领农民养路工上路，手把手地教方法、讲技术、传经验，对所养公路的路线名称、里程长度、技术状况、养护经费、公路管理所及人员情况进行讲解，使农民群众知道哪些路属于专业养护、哪些路要尽养护义务。

（五）加强资金监管，完善资金申请、拨付、使用等各个环节的管理。定期对农村公路管理养护资金使用情况进行监督检查，确保资金的使用效率和安全，我县在资金管理上，严格执行《XX县区农村公路管理养护办法》，公路管理段每月向县交通运输局上报当月完成的工作量，再由县交通运输局审核后上报市交通运输局审批，实现了资金申请、拨付、使用的规范化。在资金使用上，不违规、不挪用、不占用，实行统一规划、统一安排、统一检查、统一考核。

（六）路政管理工作经验和做法：

1、在主要县道出入口设置“路政为你服务”公示牌，上面标有监督举报电话，实行24小时值班制度，制作了便民服务卡，其内容为大队所有人员的姓名及电话，以及办公室电话，以便第一时间知道公路沿线情况。

2、爱路护路、人人有责。在县、乡、村道路点多面广的困难面前，对于巡查不到位的线路，大队都与客运司机有联系，如出现问题，司机将及时与大队联系。

3、上路巡查的路政人员必须身着制服、穿反光背心、佩戴执法证、以40km/小时的时速前进并开启警灯，有效的对公路红线控制区内的违法行为起到震慑力。

4、我们经常与保山路政支队施甸大队在发生重要或复杂案情时形成联动的有效机制。

第三篇：各地生态文明建设的做法和经验各地生态文明建设的做法和经验

1、XX省XX县区为进一步推进生态市建设进程，不断强化环境基础设施建设，积极推行污水处理、环卫、环境监管一体化，旨在全面改善城乡环境质量。

XX县区积极推进城镇（街道办）污水处理一体化，对建设镇区生活污水处理厂和污水管网的镇街实行“以奖代补”，把镇（街道办）污水处理厂建设纳入市委、市政府对镇街的业绩考核的重要内容。

大力推行城乡环卫一体化，完善运行资金保障机制，形成“户集、村收、镇运、市处理”的城乡环卫一体化格局。

完善城乡监管一体化体系。为实现环境监管向基层延伸，在重点中心乡镇成立了5个环保所。同时，在14处镇街设立了环保助理，140个重点村安排了环保联络员，形成了全民参与的环境监控网络，实现了环境执法由城市向农村转移，实现了环境执法监管全覆盖。

2、XX省XX市以列入环境保护部第一批农村环境综合整治目标责任制试点城市为契机，靠考核推动，靠投入保障，在全市77个镇、4425个村庄中，全面开展农村环境综合整治工作，加强生态文明乡村建设，通过大干、快干、巧干、实干，努力让农村面貌变得更美、农村实力变得更强、农民生活变得更美好，进一步提高了农村环境质量，深入推进了生态文明建设。

XX县区实施了村容整洁、造林绿化、水环境综合整治、规范村庄畜禽养殖等四大工程。各区、市充分发挥督察考核的导向作用，加大农村环境综合整治和造林绿化在目标绩效考核中的比重，做到以考核带整治，以考核促整治。

XX市一方面普遍加大财政投入，另一方面引导社会力量多渠道筹集资金为生态文明建设提供了有力保障。XX县区、XX县区、青岛开发区等区市的生态文明建设投入都超过了10亿元，其中XX县区全年安排投资在16亿元以上，也是前所未有的。XX县区确定，“十二五”期间，将每年新增财力的5％用于农村环境综合整治和生态建设，初步形成了一个投入稳定增长的工作机制。

3、作为XX省农村环境连片整治示XX县区（市）的惟一一个地级市，XX市立足保护生态、推进可持续发展，把农村环境综合整治作为加快新农村建设和推动城乡一体化的重要抓手，坚持污染防治与生态保护并重的方针，以为民办实事为宗旨，以连片整治为重点，以工程项目为抓手，以着力解决制约农村发展、群众反映强烈、与民生息息相关的突出环境问题为突破点，建立起了农村环境管理长效机制，农村面貌焕然一新。

聚力农村，高标准推进，大手笔投入，齐抓共管掀起综合整治高潮

围绕改善农村生态环境，加快推进新农村建设，XX市委办公室、市政府办公室专门印发了《XX市2011~2012年农村环境保护综合整治工作实施方案》，计划到2012年底，完成农村河道整治任务，彻底消灭劣Ⅴ类水体；所有的规模化畜禽养殖场完成治理任务；全市农产品100％达到无公害标准，水源保护区和准保护区内化肥施用强度比2010年下降10％以上。

从强化组织领导入手，XX市着力构建党委领导、人大政协监督、政府负责、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。

XX市对农村环境保护综合整治工作实行半月调度、每月通报、每季度督导检查、年终考核验收制度，全市还将农村环境保护综合整治工作纳入对各市区年度目标绩效管理考核，加大赋分权重。健全农村环境保护干部考核机制，把农村环境保护综合整治成效作为对镇党委书记综合考核评价的重要内容。

为加快农村环境综合整治步伐，XX市不断加大资金投入，实行“以奖促治、以奖代补”等激励措施，建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化资金投入机制。

防控污染，把保障饮用水安全作为首要任务，抓规划，严审批

XX市着力加强城市集中式饮用水水源地保护，在抓好饮用水安全的同时，XX市多措并举防治畜禽养殖污染，控制农业面源污染。XX市科学规划畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场。新建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，纳入排污申报管理，并取得排污许可证。XX县区在防治畜禽养殖污染中，充分利用养殖场产生的废弃物，大力发展循环经济。为控制农业面源污染，XX市全面推进农产品质量安全区域化管理，建立健全农产品质量安全管理体系。引导农民科学施肥；大力推广病虫草害综合防治技术，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。

垃圾处置，横到边，纵到底，户保洁、村收集、镇转运、市处理

为有效解决生活垃圾污染问题，XX市积极建立“户保洁、村收集、镇清运、市处理”的城乡生活垃圾处理一体化模式。XX县区采取分段管理模式，从镇转运站到市垃圾处理场，由环卫处统一管理、市财政全额负责，村内卫生由各村负责清理，实现了垃圾处理资金、设施、车辆、人员“四配套”。

污水处理，因地制宜，多措并举，探索污水连片处理多元化

XX市坚持因地制宜，不断创新农村污水处理方式。全市规划，到今年底，所有镇至少建成1处生活污水集中处理设施，

为提高污水处理率，XX市因地制宜建设污水集中处理设施。把城市周边镇的污水纳入城市污水处理系统，加快污水配套管网建设和截污并网；其余镇建设独立的污水集中处理设施。同时，XX市不断完善农村社区、规模较大村庄和污水产生量大、污染较重的村庄污水集中处理设施。新建农村社区和人口超过2000人的规模较大村庄，必须建设污水集中处理设施；在有条件的村庄，充分利用村边河道、池塘建设自然湿地或人工湿地，进一步净化生活污水。对于位于饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感区域内的镇，XX市要求把脱氮除磷技术使用作为生活污水处理的基本条件。

结合“一池三改”，XX市采取建设户用沼气池的方式处理生活污水，积极探索农村污水连片处理模式，选取村庄数量较多、人口相对集中的流域、区域开展试点，不断摸索积累经验。河道整治，开展清污、疏浚、蓄水、修复，打造生态休闲长廊

为全面改善河道水质，营造良好的生态环境，XX市科学安排工期，以“清污、疏浚、蓄水、修复”为主要内容，集中人力物力对河道进行综合治理，打造生态休闲长廊。

清污，即对河堤堆积、河面漂浮的垃圾和河道沉积的污泥进行清理，严禁硬化河底，保护原生态。疏浚，即清除河堤乱采滥挖、乱垦滥种，清除河道障碍物，确保行洪通畅；蓄水，即通过修建拦河坝等措施提高河流蓄水能力，增加农业用水和景观用水储水量，改善地下水的补充条件；修复，即对河道两岸进行护坡绿化，栽植水生植物，建设自然湿地和人工湿地，恢复河道自然功能，提高水体自净能力，为水生动物和两栖类动物提供良好的栖息、繁衍地。

为保持水清、河洁、岸绿、景美的生态环境，XX市不断建立健全河道管理长效机制，实施精细化管理，确保河道环境管理工作落到实处。全面实行河长制，建立市区、镇、村三级河流管理行政首长负责制，明确河道管理人员、经费。

4、陕西XX市开展农村“清洁工程”建设。出台《关于加强农村环境卫生管理，全面实施农村“清洁工程”的意见》，在全市农村开展为期3年的“清洁工程”建设活动，要求，要建立健全市指导、县（市、区）主抓，乡村主体的环境卫生管理机制；建立健全“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾运行机制；建立健全政府主导、社会和群众参与的多元化投入机制；建立健全督查考评机制；建立健全分工负责、齐抓共管的统筹推进工作机制；建立健全常态化宣传教育工作机制。

5、XX省XX市从生态经济体系、生态环境体系、生态制度体系、生态文化体系4个方面加快构建生态文明体系。《XX市生态文明行动计划》明确强调要加强生态文明体系建设，包括绿色经济发展工程、环境质量整体提升工程、低碳城市建设工程、水环境治理工程、生态保护修复工程、资源环境机制创新工程以及生态文化推广工程，确立了中瑞低碳生态城建设、太湖（蠡湖）新城“清水流域”、循环经济、光伏太阳能推广应用、可再生能源建筑应用、中水回用、垃圾分类收集和处理、“绿色乡村”建设等十大示范项目。

6、厦门发展模式。6个特征。一是坚持“以人为本、环境优先、生态立市、生态兴业”的生态城市先进理念，不以牺牲生态利益换取一时的发展，努力把经济建设、社会发展建立在环境和资源能够承载的基础上，积极发挥生态文明建设的政绩导向作用；二是始终将建设生态城市的先进理念贯穿于城市规划过程之中，以城市总体规划和生态城市建设规划为抓手，实现经济社会与生态环境保护的统筹发展；三是积极构建“政府主导、民间协同、公众参与”的城市生态善治模式，探索出“政府引导、市场推动、法律规范、政策扶持、科技支撑、公众参与”的运行机制；四是发挥市场作用，充分调动企业建设生态文明的积极性和主动性，建立多元化的投融资机制和市场化的资源供应机制，引导企业把有限的资源配置到最有效的地方，实现资源利用效率的最大化；五是鼓励科技创新，大力推广生态环保新技术，为生态文明建设提供技术支持；六是致力于加强区域和国际合作，勇于承担共同的生态责任。

厦门发展模式的成功经验，集中到一点，就是生态文明与物质文明、政治文明、精神文明之间相互促进、协调发展。

7、贵阳于2007年底作出了《关于建设生态文明城市的决定》及责任分解，明确提出了做好生态文明城市规划、完善生态文明城市功能、做大做强生态产业、加强生态环境建设、实施“六有”民生行动计划、培育城市精神等七个方面的具体目标。围绕这七个方面具体目标从2008年起我市在目标设置上改变了长期以来以gdp为核心的政绩考评标准和方法，创立了一套以充分体现生态优先和人民群众满意度的生态文明城市指标体系，突出了生态经济、生态产业、生态环境等。建设生态文明城市指标和权重设置反映了市民满意度、安全感、幸福感等内容的具体指标，把全市人民的关注度引导到建设符合贵阳实际的生态文明城市目标上来。

按照以“经济实力进一步增强、结构更趋合理、生态效应更加显现、民生改善更加扎实，人民更加安居乐业”为主旨，来建立和确立生态文明城市目标体系。从生态经济、生态环境、民生改善、基础设施、生态文化、高效廉洁等6个方面，优选设置了32项指标，以此反映XX市建设生态文明城市的状况及动态，具体构成如下：

1、生态经济

生态经济方面主要从经济增长、产业结构、资源利用效率等方面反映经济发展和可持续发展状况。包括人均生产总值、服务业增加值占gdp的比重、人均一般预算收入增速、高新技术产业增加值增长率、单位gdp能耗5个指标，占指标总数的15.6%。

2、生态环境

生态环境主要从生态建设、循环经济、环境质量等方面反映城市生态环境及环境保护状况。包括森林覆盖率、人均公共绿地面积、中心XX县区空气良好以上天数达标率、主要饮用水源水质达标率、清洁能源使用率、工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率、二氧化硫排放总量8个指标，占指标总数的25%。

3、民生改善

民生改善主要从人民生活、社会保障、社会发展、社会安全等方面反映市民生活质量、社会和谐及法制状况。包括城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入、人均受教育年限、出生人口性别比、社会保障覆盖率、新型农村合作医疗农民参合率、城镇登记失业率、人均住房面积不足12平方米的城镇低收入群体住户降低率、社会安全指数9个指标，占指标总数的28.1%。

4、基础设施

基础设施主要反映城乡道路交通、城市公用设施等方面状况。包括人均道路面积、城市生活污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率、万人拥有公交车辆4个指标，占指标总数的12.5%。

5、生态文化

生态文化主要从生态文明宣传教育、文化产业发展、文化消费等方面反映市民生态文明素养、文化产业及公共文化服务的状况。包括生态文明宣传教育普及率、文化产业及公共文化服务的状况。包括生态文明宣传教育普及率、文化产业增加值占gdp比重、居民文化娱乐消费支出消费总支出的比重3个指标，占指标总数的9.4%。

6、高效廉洁高效廉洁主要从市民满意度、廉政指数（含责任指数）、政务服务效率等方面反映城市管理和政务服务的状况。包括市民满意度、廉政指数（含责任指数）、政务服务效率3个指标，占指标总数的9.4%。其中市民满意度指数是以市民主观感受为依据的反映市民对建设生态文明城市实施“六有”民生行动计划满意程度的指标，包括：公共安全满意度、教育满意度、就业满意度、就医满意度、居住满意度、养老满意度、生态环境满意度、公共服务满意度等8个方面。

7、安徽宁国

一、美丽和谐乡村建设的“宁国模式”

XX省XX县区认真贯彻落实科学发展观，结合自身的资源禀赋和市情民情，确立大生态、大循环、大和谐的科学理念，坚持用大生态的发展战略推进新农村建设，以美丽和谐乡村建设为抓手，探索创新新农村建设的体制机制，积极实践现代农业功能拓展、农业产业“接二连三”，实现经济、社会和自然环境的和谐统一，形成了经济高效、环境优美、文化开放、政治协同、社会和谐“五位一体”的新农村建设“宁国模式”。该模式可以概括为五大生态体系：

（一）构筑相融的自然生态。坚持“保护优先、科学规划、合理开发、综合利用”原则，把加强相融的自然生态建设作为新农村建设的根本出发点，统筹规划城乡布局。一是加强生态环境建设。新农村建设由以工业化、农业产业化、城镇化为主驱动向以工业化、农业产业化、城镇化、生态化为主驱动转型，实现工业、农业、乡村与生态相融合、相协调。大力实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，强化森林植被“润肺”功能、湿地“强肾”功能和生物多样性“免疫”功能，着力改善城乡居民生产生活环境，建设人与自然和谐相处的生态环境。二是加强生态环境保护。按照“自然山水，宜居、度假的创业之地”城市定位，以创建“全国生态示范区”为载体，坚持生态优先原则，不断加强对原生态山林资源的保护，加大治山、治水、治污力度，着力维护和强化整体山水格局的连续性，建设人与自然和谐发展的生态环境，彰显“山水最美、生态最优、环境最好”城市个性。三是加强生态环境治理。积极治理工业污染、生活污染和农业面源污染，推广应用新型节能农村住宅和清洁能源，倡导以节能减排和低碳循环为特征的清洁生产、绿色生活和消费模式；大力推进省道XX县区乡公路沿线集中整治，建立完善农村环境卫生整治长效机制，着力形成风格各异的优美小镇、功能齐全的和谐社区、独具特色的小康庭院。

（二）打造高效的经济生态。按照“一产接二连三”的总体思路，整合资源，多业联动，推动产业转型、经济转型、社会转型，建立具有生态系统特征的经济发展模式，全面增强县域可持续发展能力。一是加快发展以健康休闲为主的绿色产业。围绕山核桃、竹业等农业主导产业，大力推进农业“583”提升工程及农产品（10.97，0.35，

3.30%）加工百亿工程，加快建设全国最知名的有机绿色食品生产供应基地，积极争创“中国有机农业之乡”、“中国红豆杉之乡”。二是大力发展生态工业经济。立足于“生态、高效”目标，把好项目入园关，按照“高科技、无污染、环保型”的要求，对所有入园项目均进行环境评估，主要承接技术含量高、市场前景好、生态环保型的生态工业产业群。汽车零部件、电子元器件产业加快转型升级，延伸产业链条，成为“全省汽车橡胶零部件高新技术产业基地”和“中国耐磨铸件之都”。积极发展新型太阳能、新型建材、新型房屋“三新”产业，着力引进产业集群和块状实体，打造全省重点的新兴产业基地，促进产业链的延伸和价值链的攀升。三是促进一二三产业的深度融合。整合农业、林业、旅游业等资源，设计新型的生态化产业，由单一的生产性功能产品向商务度假、休闲养生、观光体验等多功能产品联动发展转变。以“皖南国际旅游文化示范区”建设为契机，加快青龙湾原生态旅游度假区、恩龙世界木屋村群落、五星级宾馆、东津河漂流、夏霖景区、万家道场坪户外运动等工程建设，努力把XX县区建设成为区域性的生态胜地、休闲福地和创业旺地。

（三）倡导开放的文化生态。文化是宁国美（微博）丽和谐乡村的灵魂，是真正的魅力所在。宁国新农村建设注重充分挖掘、利用和开发移民文化，传承、弘扬民间文化，培育、拓展乡土文化，不断满足农民的精神文化需求，提升新农村建设的软实力。一是积极整合多元文化元素。针对宁国特有的移民性城市的特征，加快实现文化与经济、不同区域文化、传统文化与现代文化、东方文化与西方文化的互相融合，打造特色鲜明的多元文化生态，塑造新时代“宁国翠竹”精神（也称“宁国精神”），即：勇破勇立的拼搏创新精神、自信自强的艰苦创业精神、竞风竞节的争先创优精神，提升宁国特色文化感召力。二是打造以生态文化为主题的多元化乡村。充分把握宁国移民特色的历史和现状，注重挖掘和提炼，找准乡村建设与文化内涵的有机结合，彰显浓郁的乡土文化色彩。云梯乡是全省唯一畲族乡，该村将挖掘畲族民俗特色和美丽和谐乡村建设结合起来，制定规格高、可操作性强的旅游总体规划，投资1500万元加快推进畲族民俗风情园项目建设。青龙乡龙阁村是宁国重点移民乡村，该村建成传统饮食坊，展示各种民间传统手工饮食制作工艺，进一步弘扬了传统饮食文化，提升了乡村旅游品味。三是提高广大市民的人文素质。组织开展“感动宁国十佳人物”、“孝敬公婆好儿媳”、“我身边的好人”评选和“家庭美德进万家”等活动，大力培育学习知识型、致富创业型、环境保护型、诚信道德型、家庭和睦型农民，提高农民的综合素质，激发农民的创新意识。

（四）强化协同的政治生态。XX县区委、市政府着力营造干部群众干事创业的良好氛围。以远谋近施的发展愿景鼓舞人，以不拘一格的用人理念吸纳人，以科学发展的绩效考核机制激励人，以协作共事的工作氛围感染人，以科学民主的决策程序信服人，真正让科学发展的战略思路和决策部署，成为广大农村干部和全体农民的普遍共识，形成共力共为的政治生态和强大合力。进一步加强基层民主政治建设，贯彻落实村（居）自治制度，大力推进阳光村务，强化农村三资管理，实现了阳光村务工程触摸屏查询系统全覆盖，广大群众可实时准确查询各村资金、资产和资源情况。积极推广村民理事会制度，新农村建设工程全部由农民自建、自管、自用，充分保障农民的知情权、参与权、监督权、决策权，充分调动广大农民投入新农村建设的积极性和创造性。

（五）营造和谐的社会生态。宁国新农村建设模式的一个重要亮点是重视民生和社会和谐。立足于提升农民的幸福指数，将新农村建设与统筹城乡发展紧密结合，切实保障和改善民生，不断增进民生福祉，努力建设更加美丽、更加和谐、更加幸福的现代新农村。一是以农民生活更加富裕为工作着力点，努力提高农民收入。通过拓展现代农业功能，提升农业产业化水平，提高农民家庭经营性收入；深入推进土地制度改革，组建农村土地专业合作社，让土地资源变为土地资本，提高农民财产性收入；积极探索医疗、养老等补贴及保障方式，建立健全农民社会保障机制，提高农民的转移性收入；加强农民转移培训，提升农民职业化水平，把农民转化成职业工人，以此增加农业产出效益，提高农民工资性收入。二是以充分尊重广大群众意愿为基本立足点，形成“政府主导，农民主体，部门帮扶，社会参与”的新农村建设机制。新农村建设中，无论是示范点的选择，还是建设内容、建设形式等，均充分遵循广大群众意愿，尊重农民的主体地位。同时，为引导和鼓励社会各界参与、支持新农村建设，先后举办“心系故里、共建家园”、“村企共建、市乡联创”动员大会，动员全市各级各部门、社会各界和广大机关干部积极参与新农村建设。社会各界共同参与、支持新农村建设成了宁国一道靓丽的风景线。三是持续加大保障和改善民生力度，提高民生福祉。加快城乡统筹发展步伐，不断完善覆盖城乡的基本公共服务体系，让人民享受更健康的自然生态系统、更完善的城市功能配套、更福利的公共服务产品。宁国扎实推进45项民生工程，通过经济社会发展惠及人民幸福。连续4年蝉联XX市民生工程考核第一，被省政府授予“全省2010年民生工程组织实施工作先进县（市）”。在全省率先开展新型农村合作医疗试点、城乡医保并轨运行等工作。先后被评为“全国计划生育优质服务先进县”、“全国文化先进县”、“XX省教育改革样本县”、“XX省农村卫生示XX县区（市）”、“XX省首届文明城市”。

第四篇。招商引资工作的主要经验和做法[编者按]为深入贯彻全市科学发展观摩会议精神，深化外地学习考察成果，确保“省外学沭阳，省内学诸城”达到实际效果，市招商促进局近期梳理了江苏沭阳市和山东XX县区招商引资工作的主要经验和做法，供领导参阅。

江苏沭阳招商引资经验及做法

XX县区隶属XX省XX市，县域面积2298平方公里，全县总人口183万人，曾是名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县，1996年以来，沭阳秉承“全方位、全领域、全激活”发展理念，更高举“工业强县”大旗，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章，全县经济社会发展始终保持持续攀升的强劲态势。2011年，全县实现gdp、一般预算收入分别达410亿元、37.28亿元，同比分别增长12.8%、42%，其中一般预算收入稳居苏北23县（市）首位，在全省50县（市）中排名第13位。

该县招商引资工作实际起于1998年，随着招商引资工作的深入开展，层次不断提高，措施和方法不断创新。总的来讲，沭阳在招商引资工作中有这么一些“硬招”、“狠招”。

一、不断解放思想，夯实招商基础。沭阳提出，凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，

都可以大胆参考；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破，做到先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、但绝不允许无所作为。

二、加强产业研究，实行产业招商。XX县区成立了产业研究中心和16个产业研究院，通过对全县各产业内企业产品、生产工艺、经营状况、上下游企业、关联企业以及销售渠道等的熟练掌握，结合国家、省有关政策，国内外形势和行业发展趋势，运用动态分析，提出符合实际的政策建议、招商方向，积极打造产业集聚，形成产业链完整、配套齐全的产业集聚地。通过对各产业研究，编制了《XX县区产业招商信息参考》、《XX县区新医药及生物技术产业现状及发展》等多期专刊。

三、创新招商政策，完善配套服务。XX县区在招商引资工作上陆续推出了一系列大力度的招商优惠政策、奖惩措施、考核办法、督查机制等。其中特别创新的有：

1、2009年出台《招商引资第一责任人“代理负责”制度实施细则》。即招商引资后进单位“一把手”代理负责制。当年招商任务考核后十名的单位“一把手”，实行代理制，离职外出招商，一年后再完不成招商任务，降为副职，继续招商。

2、招商引资目标任务量化政策。特点是覆盖面全，目标任务重（以5000万以上项目为起点）。

3、企业服务帮办机制。建立重点在建项目脱产挂牌驻厂帮办、数人头、数机械、数材料的“一

挂三数”帮办制度，推行周建设保证金制度等推进措施。

四、实施全面动员，全员参与招商。在招商队伍建设及机构设置上，XX县区实行“招商军团”制，即每个县直单位和乡镇设置1－2个招商团（大单位设2个），单位党政主职任招商团长。政府办各副主任兼专业招商局局长，局长又兼第某某招商团团长，人员实行专业招商。其他部门负责人任招商分团团长，分区域分军团招商。各单位各乡镇指挥本单位人员招商，形成了庞大的专业招商队伍，人人都是招商大员，个个都是招商局长。另外，XX县区还安排专业招商人员赴经济发达地区对口单位进行挂职招商，解决了招商人员客观存在的地点不固定、心理不稳定、无当地身份、不容易融入客商群体等诸多困难。

五、强化考核力度，严格实施奖惩。XX县区把招商压力首先压到各招商引资单位“一把手”身上。对各乡镇XX县区直部门的“一把手”，实行“十天一督查、半月一汇报、每月一通报”的动态考核办法。对各单位的招商引资工作实行分档竞赛，定期评比，兑现奖惩。把招商实绩与干部提拔任用、考核评比、奖金福利挂钩。实绩突出的，要予以提拔重用；对引进项目规模大、形象进度好的有功人员，不仅要奖票子，还要奖位子、奖亲属；未引进开发区项目的单位，当年不得评为先进，对单位主要负责人除给予经济处罚外，还将被免职、降职或调离原单位，单位主要领导、分管负责人和专业

招商人员当年年度考核不得评为优秀，不得享受年终各项奖金福利；专业招商人员无招商实绩的，当年和次年一律不得提拔。

山东XX县区招商引资经验及做法

XX县区位于山东半岛东南部，面积2183平方千米，人口107万。近年来，XX县区经济社会发展迅速。2011年全市完成地区生产总值521.0亿元，比上年增长12.3%，人均gdp7500美元。全市规模以上工业企业达到635家，累计完成工业总产值1649.5亿元，同比增长30.1%。2011年，固定资产投资累计完成296.6亿元，同比增长23.4%。全市财政总收入62.0亿元，同比增长20.4%，其中地方财政收入40.1亿元。

XX县区坚持把招商引资工作作为经济发展的总抓手，以大项目建设为工作主线，拓宽引资渠道，注重招商实效，创新招商方式，扩大招商成果，逐步实现招商引资向招商选资转变，以招商引资的强势推进促进了全市经济社会地又好又快发展。

一、围绕优势产业开展招商，强化“六大投入”项目招商引资。围绕汽车、服装、食品三大主导产业和家具木器、造纸包装、医药化工、电子信息、建筑建材五大新兴产业，组

织开展专题招商活动，加快完善产业链条，壮大产业规模。通过政策引导，着力引进外商投资节能环保、高新技术、现代服务业、文化旅游、公共服务、现代农业为重点的“六大投入”产业，借助招商引资促进优势产业优化升级，调整产业结构，转变企业经济增长方式。

二、加大产业园区建设力度，努力实现载体功能的新突破。围绕优势产业，重点打造高新技术产业园、汽车工业园、橡塑工业园、临港现代物流园等产业园区，完善基础设施建设，提供良好配套体系，打造优势产业发展平台。

三、推进战略重组和企业上市。引进战略投资者，重点对我市汽车零部件和纺织服装骨干企业重组，增强竞争力。加快股份制改造，落实鼓励企业上市政策，充分调动企业上市的积极性，得利斯股票成功登陆深圳中小板市场。

四、优化招商环境，打造优势平台。坚持从优化基础设施建设，优化政策环境，优化服务环境入手，着力打造优势招商平台，吸引越来越多的大项目好项目落地。

第五篇：各地教改先进做法和典型经验综述各地教改先进做法和典型经验综述

（一）

2012-10-22●探索建立多元办学体制机制，加快学前教育健康发展

●加大改革力度，深入推进义务教育均衡发展

●探索推进素质教育的有效途径，促进学生全面发展

●适应经济社会发展需求，探索职业教育办学模式改革

●改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量

编者按。2012年5月29日，国家教育体制改革领导小组办公室在北京召开推进教育体制改革工作专题会议。全国各省（区、市）教改办围绕本地试点项目，汇报交流教育体制改革先进做法和典型经验。现分两期教改动态刊登。

一、探索建立多元办学体制机制，加快学前教育健康发展

围绕贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，各省（区、市）积极出台保障学前教育健康发展的制度性文件，重点在经费投入、幼儿园建设、规范管理等方面予以推进。

一是改革学前教育办学体制，探索多种形式扩大学前教育资源。XX省XX市推进“城乡一体、公民一体、家园一体、保教一体、玩乐一体”五大改革，实施“孩子入园省心、家长托园放心、教师工作专心、幼儿成长开心、社会择园遂心、扶贫助困暖心”六心工程，着力加快学前教育的改革发展。XX省XX市、XX省XX市等地强化政府发展学前教育责任，构建了政府主导、社会参与、公办民办并举的多元办学格局。

二是加大学前教育投入，因地制宜推进示范性、规范化、普惠性幼儿园建设。XX省XX市实施以奖代补政策，分建设类、补贴类、资助类三类大力发展普惠性幼儿园。XX省自治区充分利用闲置中小学兴办牧区幼儿园或建立乡镇中心幼儿园，支持盟市学前教育发展。宁夏自治区XX县区免除教材费，按照每名幼儿100元标准，设立学前教育生均公用经费。XX市按照“免租金、降收费、提工资、惠民生”的原则，将学前教育经费列入市、区财政预算，推进普惠性幼儿园建设，建立学前教育保教费补贴制度。2011年免除55所政府产权小区配套幼儿园租金1500多万元，全部用于降低保教费和提高职工工资。从2012年起，新建政府产权幼儿园全部办成普惠性幼儿园。

三是探索并推广新的学前教育管理模式。XX省XX市激发活力，积极推广“城乡一体化、园区一体化”的管理模式、“家园共育、区园联动”的服务模式和“幼教本土化”的教学模式。宁夏自治区XX县区积极发挥示范园的引领作用，采取结对子、送教下乡、“基地式”培训等途径，使县幼儿园成为全县幼儿教育的“教研基地”和“培训基地”。

二、加大改革力度，深入推进义务教育均衡发展

各地政府按照国务院统一部署，积极稳妥推进中小学布局调整，加快义务教育学校标准化建设，切实缩小区域内校际差距，大力推进义务教育均衡发展。

一是创新体制机制，全面推进城乡义务教育均衡发展。XX省XX县区实行城乡联动，搭建城乡学校共享互促发展平台。以高中阶段学校带动义务教育学校、以XX县区学校带动农村地区学校、以规范达标学校带动相对薄弱学校，按照地域相近、优势互补、资源共享的原则，组建全区基础教育3大联盟9大组团，通过建设研讨交流机制、课题带动机制和资源融通共享机制，促进城乡之间、学段之间、学科之间、教师之间共享、共建、衔接、交流。XX省XX市实施以“五百一千”项目为重点的“区域组团〃共同发展”义务教育对口帮扶活动，给农村教育注入生机和活力。XX省XX市积极创新实践，推进“五个均衡”（办学条件均衡、投入均衡、师资均衡、质量均衡、教育机会均衡）。XX省XX市坚持城乡学校“三对等、一保障”（管理水平基本对等，教学水平基本对等，学生成长指导水平基本对等;实现办学条件基本保障），把改善办学条件与促进内涵发展结合起来，“硬件”“软件”并重推进义

1务教育均衡发展。XX省XX市XX县区开展中小学学校“城乡联动、结对同行”活动，深化人事制度和教育评价制度改革，创新推动教师人才队伍均衡发展，全力打造高效课堂。XX市探索城乡一体模式、教育移民模式、城（园）校互动模式、校地合作模式和课改统筹模式，积极破解制约城乡义务教育统筹发展的体制机制障碍。XX省XX市逐步形成以政府投入为主体、以资源合理配置为核心、以缩小城乡差距为目的的城乡教育一体化工作思路，促进“全域成都”教育优质均衡发展。XX市XX县区深化校际合作交流，推进骨干教师均衡配置、学校岗位均衡配置，新进教师均衡配置，加强城镇教师支援农村教育工作，发放农村边远学校教职工津贴。新疆生产建设兵团农八师XX县区采取资源共享均衡发展和集团化管理捆绑式发展，高质量、高水平普及九年义务教育。

二是规范中小学布局调整，加强义务教育学校标准化建设，推动城乡教育一体化发展。XX省XX市、XX省XX市、XX省XX县区、XX省XX县区、XX省XX市、广西壮族自治区龙胜县等地通过中小学布局调整及新、改、扩建标准化中小学校等方式，全面实施农村中小学标准化建设工程、校舍安全工程和城市区薄弱学校改造工程，实现县域内义务教育办学条件基本均衡。XX省XX县区坚持“重抓两头、兼顾中间、典型引路、分布推进”的原则，统筹教育资源配置，实现“学校布局均衡、学校条件均衡、生源质量均衡”，为人口和经济发展不均衡山区义务教育均衡发展提供借鉴。XX省XX市以借力发展、多元发展、差异化发展为特征，推进贫困山区、经济欠发达地区学前教育、义务教育协调发展，形成了“多元的开放式教育”模式。XX省自治区推动各级各类民族教育在盟市区域内协调发展，加强双语教育课程体系建设，提高民族教育人才培养质量。

三是完善进城务工人员子女接受义务教育体制机制，切实解决非本地户籍常住人口随迁子女就近入学。试点地区政府明确职责，认真落实“以输入地政府管理为主和以全日制公办中小学为主”的管理责任和就学政策。比如，XX省XX市简化入学手续，积极推进进城务工人员子女就学“零障碍”。XX市坚持“四个统一”（统一学位申请、统一免费管理、统一学籍管理、统一教育管理），切实解决外来务工人员子女上学问题，努力促进教育公平。

四是建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度。XX省创新义务教育督导管理体制、督导评价标准、督导评价机制、督导队伍建设，稳妥推进教育督导管理体制改革，提高了教育督导的科学性、权威性和有效性，为探索“管办评”分离的教育管理方式积累了重要经验。XX省XX市进一步健全和完善义务教育均衡发展督导评估自查制度、督导评估结果通报制度、奖励制度和整改制度。

五是完善寄宿制学校管理体制与机制，探索民族地区、欠发达地区义务教育均衡发展模式。XX省昌江县兴建思源学校和教育扶贫移民学校，为移民学生提供寄宿制管理，保障移民学生免费就读和住宿。XX省肃州区启动农村寄宿制学校学生统一集中接送管理机制，着力加强接送车辆营运过程监管、交通安全教育和交通安全隐患整治，确保师生交通安全。

三、探索推进素质教育的有效途径，促进学生全面发展

XX省积极推进社会大课堂资源课程开发，引导学生走进社会大课堂实践场所，开展富有价值的课程实践活动，促进学生在体验和实践中获得知识、受到教育、提升整体素质和能力。XX省以学业质量评价标准改革为切入口，构建以关注学生健康成长为核心价值追求的“绿色指标”体系，实施教学质量综合评价改革试验，从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价，努力形成实施素质教育的导向机制。XX省XX市通过重建五大机制十八项制度，形成了小学、初中、高中三段联动，学校、家长、社会三位一体，市、县、校三级贯通衔接，整体推进素质教育的新局面。XX省以学校体育作为突破口大力推进素质教育，加大对体育教学设备和人员的投入，开展阳光体育示范校建设，改革教育质量评价和招生考试制度，为保证中小学生每天1小时校园体育活动、减轻课业负担奠定了制度基础。

四、适应经济发展需求，探索职业教育办学模式改革

一是推进职业教育综合改革。试点省（区、市）不断强化政府统筹发展职业教育的责任，促使职业教育与经济社会发展需求相适应，在加快职业教育基础能力建设、促进职业教育资

2源共享和集约化办学、创新高素质技能型人才培养模式等方面不断进行新的探索。比如，XX省、XX省XX市等地紧密贴近区域产业升级，贴近市场现实需求，统筹优化教育资源，把改革试验区建成职业教育创新示范区。XX省围绕珠三角广佛肇、珠中江、深莞惠三大经济圈产业规划布局，着力打造省级和珠三角四大现代职业教育体系示范基地。广西壮族自治区XX市、XX省XX市等围绕当地支柱产业，实施职业教育综合改革，使职业教育成为推进城镇化、工业化发展的“加速器”。

二是探索职业教育办学体制机制改革。XX省设立“职业教育创新发展实验区”，深化职业教育办学体制机制改革，推动校企一体化、集团化办学。广西生态职业技术学院、XX省滇西职业学校、河南永城职业学院、新疆农业职业技术学院等多所学校广开门路，积极探索职业教育走政、企、校合作办学之路。

三是探索职业教育办学新模式。试点省（区、市）和学校积极融入地方经济发展，不断调整课程体系，逐步走出各具特色的职业教育办学新路。比如，XX省XX市农业学校的“送教下乡”办学模式，XX省XX县区的“前厂后校”、“校中厂、厂中校”办学模式，XX省XX市的“现代学徒制”人才培养模式，XX市XX县区的“学校+基地+企业+行业+园区”培训模式，受到社会各界的广泛好评。此外，XX省开展中职教育“9+3”免费试点，改革民族地区职业教育办学模式和人才培养体制，加快民族地区、经济欠发达地区职业教育的发展。

五、改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量

XX省围绕支柱产业、新兴产业的技术需求，启动校企研究生教育创新中心建设，促进高层次应用型人才培养。XX省实施战略性新兴产业和支柱产业人才培养计划，加大高校拔尖创新人才的培育力度。黑龙江农业经济职业学院探索“农场+农企+农职+农协+农户”五联动“校农结合”办学模式，推出了“七合作”（合作定标准、合作建基地、合作育师资、合作建课程、合作出教材、合作教学、合作就业）人才培养全程管理。山西师范大学采取“顶岗实习-置换培训联动机制”，显著提高了该校师范生的实践能力，提高了本科生的培养质量，提高了毕业生就业率;XX省、宁夏医科大学创新培养模式、研制质量标准、构建保障体系、完善管理体制，推进临床医学专业学位研究生教育培养模式。新疆XX市着眼打造世界级石油石化人才培养基地，积极探索政府主导、行业企业学校合作培养石油石化人才培养模式。赣南医学院不局限地区生源范围，改革课程体系，探索“五年制”乡镇及社区医务人员定向培养模式。青海、西藏强化校企联合，产学研结合，创新藏医药人才培养模式。（选自《教育体制改革简报》）

各地教改先进做法和典型经验综述

（二）

●改革高等教育管理方式，探索建立现代大学制度

●改革高等学校办学模式，大力推进协同创新

●深化办学体制改革，改善民办教育发展环境

●健全教师管理制度，加强教师队伍建设

●强化省级政府责任，推进省级统筹综合改革

编者按。2010年5月29日，国家教育体制改革领导小组办公室在北京召开推进教育体制改革工作专题会议。全国各省（区、市）教改办围绕本地试点项目，汇报交流教育体制改革先进做法和典型经验。现分两期教改动态刊登。

一、改革高等教育管理方式，探索建立现代大学制度

一是推进高等教育综合改革。试点省（区、市）从战略高度出发，确立高等教育综合改革的思路，努力做好“四个统筹”（统筹协调各级各类教育关系，统筹协调政府部门和社会各方，统筹协调区域教育改革发展，统筹协调高等教育内部各项改革），体现出综合性、创新性和协同性的鲜明特征。比如，XX省把高等教育综合改革作为新时期深化教育改革的重点，

3注重顶层设计，注重上下协调、左右协同，注重依法理性改革，在创新人才培养体制、实施高校科技创新工程、加强地方高水平与创业型大学建设、推进独立学院办学创新、加快省属高校招生改革、探索建立现代大学制度等方面采取了强有力的措施。

二是探索建立现代大学制度。天津科技大学依法推动中国特色现代大学制度建设，深化大学内部管理体制改革，在教授委员会学术负责制、二级学院理事会管理、全员聘用制改革、本科生分层培养等方面进行了积极探索。吉林华桥外国语学院坚持公益性和非营利性，修订理事会、监事会、院务委员会设置及工作规程，成立教职工代表大会，组建学术委员会、教授委员会，完善内部治理结构，千方百计办好高水平民办大学。

二、改革高等学校办学模式，大力推进协同创新

试点省（区、市）和高校秉承“优势互补”、“地域互助”、“功能互促”的理念，积极搭建合作交流平台，鼓励高校凝聚集群优势，大大提升了高等学校的办学活力和办学内涵，改革效果明显。X