安全制度建设20篇

Word版本，下载可自由编辑安全制度建设(20篇）平安制度建设（1）

为全面落实建设工程质量平安监督管理规定，体现建设工程质量平安监督工作的公开、公正和透亮     原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量平安监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。

第一条质量平安监督工作必需由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量平安监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。

其次条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参与：

①监督交底；

②对违法、违规行为的处理；

③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督；

④工程质量事故调查处理；

⑤每月的工地现场巡查；

⑥其他行政执法行为。

第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。

第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体争论、做出初步打算看法，由站分管领导审批后才能下达处理打算书，站分管领导认为需提交站务会研发的，由站务会议研发后再下达处理打算书。

本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严峻不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。

第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量平安监督工作进行每月督查和不定期抽查。

第六条质量平安监督一线人员，对正常管理项目必需每月至少2次到项目进行质量平安监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量平安督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量平安跟踪记录和查处，并将全部项目监督管理状况准时登录站质量平安监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大平安隐患、严峻质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研发，并上报上级主管部门。

第七条严把建设工程开工平安条件审查关。

1、监督科在接到项目开工平安条件审查申请后，分管领导要委派平安监督员，在5个工作日内依据《xx省建设工程开工平安生产条件审查制度》对施工现场进行实地平安生产条件核查，符合要求的签署审查看法；对不具备开工平安生产条件的项目，要一次性告知下发整改看法，整改复查合格后签署审查看法；

2、对建设、勘察、设计单位的项目负责人和施工、监理单位的关键岗位人员实行面签并加盖手印存档，对不能到岗履职的单位人员下发整改通知，开工条件审查不允许利用；

3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线的，开工前项目建设单位必需托付第三方鉴定机构对建筑物、构筑物进行房屋结构平安鉴定，形成鉴定资料和影像档案；开工后必需要求施工单位托付第三方观测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期公示观测数据;。

4、项目在申请开工平安条件审查前必需完成项目施工围挡、车辆冲洗平台和进出场道路的硬化，围挡外必需粘贴创卫、创交模及创文明城市宣扬标语，九牌二图和《xx建筑市场质量平安十项管理规定》。围挡和车辆冲洗平台，详细施工标准依据《xx市房屋建设工程和闲置土地创卫标准》实施。

第八条对建筑工程以下重要环节的监督必需实行平安监督交底制度。监督科要形成平安监督交底报告，登录信息平台汇总，并作为日常平安抽查检查的依据。

1、建设工程项目及危急性较大的专项工程开工平安生产条件审查责任交底制度；

2、建设工程质量平安监督方案编制、审批交底制度；

3、施工现场文明施工监督交底制度；

4、基坑（深基坑）支护及土方工程平安监督交底制度；

5、模板（高支模）工程平安监督交底制度；

6、高处作业平安监督交底制度；

7、人工挖孔桩平安监督交底制度；

8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手架等）平安监督交底制度；

9、建筑起重机械（施工升降机、塔吊物料提升机等）平安监督交底制度；

10、临时用电及小型机具平安监督交底制度。

11、电梯井、施工电梯等临边洞口防护平安监督交底制度。

第九条建筑工程实体质量实行监督抽测制度

1、工程质量监督抽测的频率：面积小于1万平方米的多层建筑或10层以下的建筑抽测不少于1层且不少于10套；10层及其以上的不少于2层且不少于20套；30层或100米以上建筑不少于3层且不少于30套；每层每个抽测项目不少于2个构件；并采用实体检测方式。

2、质量平安一线监督员，必需对质量常见问题进行重点督查，形成履职记录并登录省、市质量监管信息平台；经抽测对工程质量确有怀疑的，由质量监督员签发《工程质量整改通知单》，责令施工单位托付有资质的检测单位按有关规定进行检测，并出具检测报告。经有资质的检测单位检测结果不符合规范标准和设计要求的工程，应提出经设计单位同意的处理方案，经监督小组会同意后进行处理，处理后由质量监督员对有关资料复查、备案并录入建筑信息平台；工程质量监督抽测的主要项目：

①现场使用商品混凝土状况。对混凝土企业资质进行核查，对商品混凝土进场验收及现场塌落度检测记录进行抽查，加大对原材料的抽检力度和强化对专项试验室的延长监督，对现场混凝土试块留置和标养、同条件养护状况进行重点检查，并形成督查记录。发觉商品混凝土生产企业代做、代养混凝土试件行为或施工单位使用无资质的商品混凝土，必需马上下发《工程停整通知》，责令施工单位托付有资质的检测单位对已建成的主体结构逐层进行结构实体检测，检测一般构件数量原则上每层不不少于30%，全部影响结构平安的构件必需全数检测。

②承重结构混凝土强度及混凝土结构构件轴线、几何尺寸状况；

③主要受力钢筋数量、位置及钢筋爱护层厚度状况；

④现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶状况；

⑤砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰缝施工状况；

⑥厕所、厨房混凝土翻边状况。翻边在未完成主体悟收前严禁粉刷；如翻边为二次浇捣应对预留钢筋、翻边的截面尺寸、位置及在二次交接的接触面是否采纳人工凿毛进行重点监督。

⑦必需对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。

第十条监督项目现场平安防护及文明施工状况。

1、在项目办理开工平安生产条件审查时，应核查四方监管协议，以及拨付平安防护文明施工措施费的状况。

2、依据创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场围挡、冲洗平台、扬尘掌握、道路硬化、卫生管理、材料堆放等核查，平安防护文明施工措施落实到位状况。

3、依据项目施工进度，分阶段对施工现场平安质量标准化进行评价。对建设单位平安防护文明施工措施费拨付不准时、施工项目部不按规定使用或施工现场平安质量标准化不达标的，责令限期改正；逾期未改正的责令停止施工，并按规定上报相关单位和人员不良行为记录。

第十一条监督重大危急源的识别和掌握管理状况。

1、对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项目重大危急源名录进行核验、建立管理台帐。重大危急源应将人的“三违”担心全行为、脚手架、模板和支撑、起重塔吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、平安防护、洞口及临边防护作为重点管理。

2、对抽检项目的重大危急源的专项施工方案、措施和应急救援预案的状况，进行监督检查，并核查施工项目部和现场监理部日常对项目重大危急源适时过程监控措施的检查及整改落实状况。同时抽查施工企业依据季节特征、气候的变化和平安生产形势适时组织项目重大危急源掌握的专项检查等落实企业平安责任的状况。

3、对施工项目部制定的重大危急源专项施工方案、措施不能满意项目实际防控要求或施工项目部、现场监理部日常监控不到位以及施工企业平安责任不落实，造成项目重大危急源处于非受控状态的，准时责令整改；情节严峻的应马上责令停工整改，并按规定上报相关企业和人员不良行为记录。并对处于非受检状态的重大危急源进行跟踪督办直至消号。

第十二条监督项目分部（子分部）验收状况；

1、验收监督组参与监督验收过程中，必需落实项目五方责任主体负责人参与基础及主体结构工程验收活动，否则，即可认定验收人员资格不符，不具备基础及主体结构验收监督条件，由监督组长宣布择日重新组织验收监督；监督人员应仔细审查参建各方人员资格及证书（原件或有效复印件）。

2、验收监督组可采用分组的方式对工程质量进行抽查。重点检查“强条”的实施；重点抽查梁柱节点、悬挑构件、板厚、楼梯板、施工缝、后浇带、板面平整、砌筑方法、拉结筋安装、轴线位移、空间几何尺寸、柱和墙面垂直、窗框安装、钢结构节点构造、焊缝外观质量、螺栓副安装质量、外墙渗水、厨卫漏水、建筑节能等。

3、验收监督不利用的项目，责令整改。需对存在的各类较严峻的质量问题彻底整改后，择日重新组织验收监督。验收监督不利用的工程，不得进行下一道工序的施工，如有违反，监督科应责令整改并视详细状况对主要责任方下发“严峻不良行为记录”和停工通知单并履行行政惩罚程序。

第十三条建筑施工现场平安质量标准化达标验收要求

1、依据x建建〔2023〕x号《xx省建筑施工现场平安质量标准化达标验收方法》和湘建建[2023]44号《xx省建筑施工平安生产标准化考评实施细则》的规定，要求在建工程分别在基础、主体、装修等分部工程施工阶段的动态评定工作不得少于1次，市政道路、桥梁按完成各阶段工程进度量，其施工进度应完成不少于该分部工程工程量的30%至80%。停工3个月以上的工程项目，开工前应做分部工程阶段性动态评定。

2、各阶段性质量平安标准化验收，重点对以下内容进行检查。

①建筑工地建筑围挡外必需干净、美观，所粘挂的宣扬标语应无破损和污染；施工现场进出大门和车辆冲洗平台必需配备专职人员；主次干道必需通顺，施工场地必需设置防止泥浆、污水、废水外流设施；

②生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业区必需硬化；建筑材料、构件、料具必需按总平面图堆放，堆放整齐并按名称、品种、规格挂标牌；

③民工宿舍生活用品放置整齐，宿舍四围环境卫生、生活垃圾必需准时清理，并按要求配备生活垃圾桶和灭火器材；食堂必需符合建筑工地创卫要求，办理相关许可证，从业人员必需办理健康证；

④外架钢管必需刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必需刷红白相间油漆；悬挑架首层必需封闭，并在外设置分层带，分层带必需刷红白相间油漆；

⑤施工现场首层必需封闭施工，全部工作人员必需从平安施工通道进出施工现场。工地楼层和外架无建筑垃圾，如其他特别缘由无法外运，必需集中码堆或装袋处理

3、对达标验收组复查状况强化日常监督巡查，对阶段性动态评定不合格的工程项目应实施差别化管理，并分别对施工、监理下达督办函，对单位责任人进行约谈，同时要求施工单位在7个工作日内重新申报施工阶段性动态评定，评定合格，方能够进行下道工序施工。每次项目施工阶段性动态评价结果和分项评分会准时录入《xx省建设工程项目监管信息平台》，以确保信息真实、精确     、同步。

第十四条责任追究

1、依据《xx市质量平安监督站责任追究方法》的相关要求对市站质量平安监督管理相关责任人履职状况进行督查，对不作为、慢作为、乱作为以及违纪人员进行严格追责。

2、质量平安监督人员所监督的工地，在省检、市检或站督查科月度考核中，项目考核为“基本合格”或“不合格的”，进行全站通报批判，并由站领导对监督人进行质询谈话；连续两次考核为基本合格或不合格的，对监督人员实施差别化考核，考核其监督全部项目，并在年终扣发该监督人员全年绩效工资；连续三次或已实施差别化考核的监督人员在下次考核时仍达不到合格要求的采用离岗学习措施；离岗学习后仍达不到要求的，取消监督人员监督资格，并调离监督工作岗位。

平安制度建设（2）

（一）平安生产责任制度（基本与核心制度）

将不同的平安责任落实到负责有平安管理责任的人员和详细岗位人员身上

（二）群防群治制度

1.要求建筑企业职工遵守法律、法规与规程

2.对于危及生命平安和身体健康的行为有权提出批判、检举和控告

（三）平安生产教育培训制度

对辽阔建筑职工进行平安教育培训，提升平安意识，增加平安学问和技能。

（四）平安生产检查制度

1.上级管理部门检查

2.企业自身检查

3.定期检查

4.不定期检查

（五）伤亡事故处理报告制度（三不放过）

1.事故缘由不查清不放过

2.事故责任%考试大%者和群众没受到教育不放过

3.没有防范措施不放过

（六）平安责任追究制度

1.追究的对象

（1）建设单位

（2）设计单位

（3）施工单位

（4）监理单位

2.处理方式

（1）情节严峻，责令停业、降低资质或吊销资质证书

（2）构成犯罪的，追究刑事责任

平安制度建设（3）

一、学习

1、现场技术人员和班组长应按月进行平安技术交底，准时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100—500元罚款。

2、班组长每天要作两次班前平安操作交代，否则处以班组负责人50—200元罚款。

二、违规操作

1、技术人员违规指导造成事故的'，则该技术人员应担当10—20%的经济责任。

2、作业人员在作业前不戴平安帽、系平安带及平安绳等个人防护用品，罚款50—100元。若造成事故的，其需担当20—30%的经济责任。

3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应担当20—50%的经济责任。

4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50—100元罚款。

5、擅自违规操作造成事故的，当事人应担当50—100%的经济责任。

6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己担当，并处以50—200元罚款，情节严峻者要予以开除。

三、高处落物

1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50—300元罚款。

2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要担当10—60%的经济责任。

3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组担当50%的经济责任。

四、环境

1、施工现场必需进行每天一次的场地清理，保持场地干净干净，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10—100元罚款。

2、造成严峻的环境污染或材料铺张的，处以现场技术人员和班组责任人100—500元罚款。

五、检查

1、自检

A、在施工前班组长必需进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要准时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50—200元罚款。

B、建立岗位管理责任制(要责任到人)和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50—200元罚款。

C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100—200元罚款，造成事故的按相关规定处理。

D、发觉平安隐患要准时整改，否则处现场技术人员和责任班组100—500元。

2、仔细乐观开展、贯彻、落实上级部门“平安检查”活动，依据要求进行部署、方案、支配、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100—500元罚款。

3、爱护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，干净。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50—300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组担当50%以下的经济责任。

六、责任认定

本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后担当相应的责任。(责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。)

1、认定负直接责任的，责任人或责任班组担当50—80%的经济责任。

2、认定负主要责任的，责任人或责任班组担当20—50%的经济责任。

3、认定负重要责任的，责任人或责任班组担当5—20%的经济责任。

4、认定负领导责任的，相关责任人担当20%以下经济责任。

5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。

6、未准时精确     上报事故信息的，处以相关负责人100—500元罚款。

七、文明施工

1、在工作中随便对他人采用不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50—200元。

2、随便动手打人的，罚款100—300元，情节严峻的并予以开除。

3、对上级领导不礼貌的罚款50—200元。

4、在公共场所穿戴不干净，或有不道德行为的罚款50—100元。

八、嘉奖

1、在工作岗位带头遵守平安生产规章制度并有突出表现的个人嘉奖100—200元。

2、单个项目中，在工程进度、质量、平安生产的工作成果显著的班组嘉奖200—500元。

3、在季度或年度以及单个项目的平安生产考评中，对成果突出的相关平安技术人员和班组嘉奖200—1000元。

平安制度建设（4）

生产经营单位平安生产规章制度可概括划分为平安管理制度和平安操作规程两大类，前者是各种平安管理制度、章程、规定的总称，后者是各类平安操作规程、标准、规范的总称。

1、平安生产管理制度

一个生产经营单位的平安生产管理制度可依据管理面对的对象不同来划分，例如面对一般管理，应建立各种综合平安管理制度；面对平安技术，应建立平安技术管理制度；面对职业危害，应建立职业卫生管理制度等。通常可把生产经营单位的平安生产管理制度划分为以下四类：

（1）综合平安管理制度

包括平安生产总则、平安生产责任制、平安技术措施管理、平安教育、平安检查、平安奖惩、“三同时”审批、平安检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、平安用火管理、承包合同平安管理、平安值班等规章制度。

（2）平安技术管理制度

包括特种作业管理、危急作业审批、危急设备管理、危急场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的平安操作规程等。

（3）职业卫生管理制度

包括职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。

（4）其他有关管理制度

如女工爱护制度、劳动爱护用品、保健食品、员工身体检查等。

例如，某化工生产经营单位的主要平安管理制度包括：平安生产责任制度、平安教育制度、平安检查制度、事故管理制度、“三同时”制度、平安作业证制度、平安技术措施管理制度、平安装置管理制度、平安检修制度、防火防爆制度、危急物品管理制度、防止急性中毒和抢救措施方法、要害岗位平安管理制度、劳动防护用具(品)和保健发放管理制度、厂区交通管理制度、仓库平安管理制度、建筑与安装平安管理制度、科研与设计平安管理制度等。

2、平安操作规程

在建立、健全平安生产管理制度的同时，生产经营单位还必需建立、健全各项平安生产技术规程，主要包括以下几个方面的规程：

（1）每种产品生产的工艺规程和平安技术规程；

（2）各生产岗位的平安操作法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的平安操作方法；

（3）生产设备、装置的平安检修规程；

（4）各通用工种的平安操作规程，如管工、钳工、铆工、锻工、焊工、木工、铸造工、电工、运输工等的平安操作规程；

（5）特地作业的平安规程，如锅炉、压力容器平安管理规程，气瓶、液化气瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的平安技术规程，易燃液体装卸平安操作规程，铁路槽车、汽车槽车、槽船运输平安技术规程等。

平安制度建设（5）

一、治安保卫制度

1、与当地派出所和业主做好协调，搞好工地上平安保卫工作，确保工程施工平安顺当进行。

2、当班人员严守工作岗位，不脱岗，不闲聊，按时交接班，工作中留意观看状况，掌控动态。

3、值班人员要认识施工现场内全部人员基本状况及所属部门。

4、对进入施工场所内的人员，值班人员有权问清来由并做为登记工作，如来访者无理取闹、不听劝解，值班人员有权将其送主管部门或当地派出所处理。

5、严禁各类非生产人员（包括买卖、乞讨人员）进入施工现场及办公生活区，对可疑人员，值班人员要具体询问。如发生盗窃案件，视其责任大小，将赐予当班人相应的惩罚。

6、强化值班的责任心，严禁酒后上岗。

7、任何人员及车辆拉材料，必需在有关领导签发出门证明，否则不准放行。

二、施工现场消防管理制度

1、施工现场的消防管理应依据“以防为主，防消结合”的方针，做好施工现场工地的防火工作。

2、工地的项目经理是工地消防工作的第一责任人，应对工地的消防工作负总责。

3、施工工地要成立消防平安小组，并组建义务消防组织，开展消防平安活动和消防平安学问宣扬教育，施工现场要有醒目的消防平安标语、标志和消防平安管理制度，狠抓落实。

4、编制消防工作方案，每项施工环节必需有消防要求，在生产调度会上同时布置，并定期检查消防平安工作。

5、施工现场要明确划分用火作业区，仓库区、生活区、材料存放等区域，各区域之间要留有防火间距。

6、食堂要单独搭建，不应与其他用房设在同一栋建筑内。施工用火时，要清理现场可燃物，备有消防器材。

7、施工现场生活区、仓库区、材料存放等区域应配备足够的消防器材，消防车道要畅通。

8、工棚、建筑物内不准乱拉乱接电线，不准随便增加电热设备，严禁使用“三炉”。

9、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

10、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好。

11、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危急物品的距离不得少于l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应落实动火审批制度，并采用有效的平安隔离措施。

12、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于10m；氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的平安附件应完整有效，否则不准使用。

13、施工现场的焊、割作用，必需符合防火要求，严格落实“十不烧”规定。

14、冬期施工采纳保温加热措施时，应符合以下要求：

用电热器加温，应设电压调整器掌握电压，导线应绝缘良好，连接坚固，并在现场设置多处测量点。

采纳锯末生石灰蓄热，应选择平安配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。

采纳保温或加热措施前，应进行平安教育，施工过程中，应支配专人巡逻检查，发觉隐患准时处理。

平安制度建设（6）

第一条为优化经济进展环境，提升对进冀建筑业企业的服务水平，培育统一开放、竞争有序的建筑市场，提升建设工程质量，确保投资效益，依据《建筑法》、《河北省建筑条例》、建设部《建筑业企业资质管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际状况，制定本方法。

其次条对在本省行政区域内从事建设工程的'新建、扩建、改建等有关活动的进冀建筑业企业，适用本方法。

第三条本方法所称进冀建筑业企业(以下简称“进冀企业”)，是指外省、自治区、直辖市和国务院各部门所属注册地不在本省行政区域，进入本省行政区域进行建筑活动的建筑业企业。

第四条省建设行政主管部门负责全省进冀建筑业企业的'监督和管理。

各设区市建设行政主管部门负责本行政区域内进冀建筑业企业的监督和管理。

第五条外埠建筑业企业进冀施工，应到省建设行政主管部门办理进冀备案手续。

进冀备案包括单项工程备案和进冀企业分公司备案。

第六条进冀企业拟在冀承揽单项工程，应办理单项工程备案，并提交下列材料：

(一)备案申请表

(二)省级建设行政主管部门出具的介绍信;

(三)企业法人托付书及被托付人身份证;

(四)企业营业执照;

(五)企业资质证书;

(六)企业平安生产许可证;

(七)项目经理资质证书(或建筑师执业资格证书)项目经理部成员职称及职业资格证书;

(八)企业注册地建设行政主管部门出具的该企业近三年未发生质量平安事故和市场违规行为的信誉证明;

(九)省建设行政主管部门规定的其他材料。

第七条进冀企业拟在冀年度承揽施工项目超过2个(含2个)的进冀企业，应当设立进冀企业分公司，并办理进冀企业分公司备案，由分公司统一管理在冀的施工项目。

办理进冀分公司备案，除按第六条要求提交相应材料外，还应提交：

(一)分公司办公场所的房屋租赁合同或房产证书;

(二)分公司成员的职称及资格证书。

第八条办理备案手续按下列程序进行：

(一)进冀企业向拟承揽工程所在地的设区市建设行政主管部门提交第六条、第七条规定的资料;

(二)设区市建设行政主管部门发觉进冀企业供应的备案材料存在能够当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;发觉备案材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(三)设区市建设行政主管部门受理进冀企业的备案文件后，应进行登记、核查;核查合格的，在1个工作日内，签发同意上报看法，由申请人持该看法及有关材料报省建设行政主管部门办理备案手续。

(四)省建设行政主管部门收到申请人报送的备案文件后，在1个工作日内，对符合备案要求的.办理使用备案手续，颁发相应备案证书;对不符合要求的，应作出不予备案的书面打算并说明理由。

第九条进冀建筑业企业中标(或按规定能够不经招标直接承包工程)后，企业应到工程所在地设区的市建设行政主管部门(或托付机构)领取《进冀建筑业企业施工服务手册》，并提交下列资料：

(一)进冀备案证书;

(二)中标通知书或按规定能够不经招标直接承揽工程的证明材料;

(三)施工承包合同;

(四)选用专业承包企业、劳务分包企业的资质证书，劳务作业人员《职业技能岗位证书》;

(五)专业承包、劳务分包合同。

第十条《进冀建筑业企业施工服务手册》由省建设行政主管部门统一印制，其内容包括：

(一)进冀建筑业企业服务指南;

(二)建设工程基本状况;

(三)进冀建筑业企业和进冀施工人员基本状况;

(四)本省建设行政管理的有关规范性文件。

第十一条进冀企业分包工程，应选择有资质的专业承包企业、劳务分包企业，并依法和专业承包企业或劳务分包企业对分包企业的工程质量、平安生产担当连带责任。

第十二条进冀企业应按规定，定期向工程所在地的建设行政主管部门报送《建筑业企业基本运行状况表》。

第十三条进冀建筑业企业享有与省内企业同等的权力、并担当相同的责任和义务，接受本省各级建设行政主管部门及其托付机构的监督、管理、检查。

第十四条进冀企业的基本状况、资质状况、业绩和市场行为等，由建设行政主管部门纳入本省建筑市场监督管理信息系统统一管理。

第十五条进冀企业的作业人员和分包作业人员的《职业技能岗位证书》持有率不低于100%。

第十六条建设行政主管部门应对进冀企业进行有关法律、法规和技术规范标准的培训。

第十七条建设行政主管部门应对进冀企业遵守建设法律法规的`状况进行检查。检查可按下列程序进行：

(一)进冀企业在建设行政主管部门通知的时间内向建设行政主管部门供应《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《平安生产许可证书》、施工项目的有关资料等。

(二)建设行政主管部门在收到企业资料后，组织有关专家对进冀企业的市场行为、经营管理、质量管理、平安生产管理进行检查。

第十八条检查结论为分为合格、不合格两种。

进冀企业有下列情形的，检查结论为不合格。

(一)与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正值手段谋取中标的;

(二)未取得施工许可证擅自施工的;

(三)将承包的工程转包或者违法分包的;

(四)严峻违反国家工程建设强制性标准的;

(五)发生过三级以上工程建设重大质量平安事故或者发生过两起以上四级工程建设平安事故的;

(六)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量平安事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

(七)依据国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严峻的;

(八)未履行保修义务，造成严峻后果的;

(九)违反国家有关平安生产规定和平安生产技术规程，情节严峻的;

(十)未按合同商定支付分包企业工程款和作业人员人工工资的;

(十一)其他违反法律、法规的行为。

第十九条进冀企业不合格名录，由省建设行政主管部门予以公布，并限期停止企业在冀投招标资格。

其次十条注册地在国外及港、澳、台地区的建筑业企业进冀施工，依照国家有关规定落实。

其次十一条本方法由省建设行政主管部门负责解释。

平安制度建设（7）

一、平安生产管理制度

1.施工现场(工地)平安文明生产实行项目经理负责制。建立健全平安组织保障体系，制定和完善平安生产管理制度，人员到位，责任到人。

2.施工现场(工地)必需具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的全部人员必需遵守施工现场平安管理规定(制度)。

3.施工人员必需经过上岗前的平安生产教育，应备有各个工种平安生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特别工种须经专业培训，持证上岗。

4.施工现场入口及危急作业部位应设置必要的提示、警示等各种平安防范标志，避让可能发生的意外损害。

5.施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(1)、必需遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，常常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必需禁止火源进入。

(2)、供电电路布设及施工用电必需遵守有关平安用电的规程和规定，并应避让防碍正常作业和交通。

(3)、爆破作业前必需报当地部门批准。火工产品的使用和管理必需遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必需接受当地部门的监督、指导和管理。

(4)、高空作业必需遵守有关作业规程，设置必要的平安防护网或防护栏杆，视详细状况使用平安带等防护设备。

6.施工现场必需杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7.施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常平安运转。

8.施工单位要强化汛期施工平安管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并预备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9.在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理支配工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的平安防洪措施。

10.施工单位的取土场、弃土场严格依据水土保持设计要求准时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11.工程部将对各施工合同段的平安生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

12.由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必需依据规定准时向工程部及有关部门报告。

13.工程事故等级划分、申报时限和申报内容依据建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》落实。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必需在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。

14.在本项目招标过程中，施工企业的平安生产素养是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关平安生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要具体说明平安生产保障措施。

15.监理单位应具备施工现场平安生产的监理学问和力量，认识平安生产规章制度，仔细履行相应职责和义务，对发觉的平安隐患，要准时进行订正。

二、文明施工管理制度

1.施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，施工总体平面布置图应布局合理，文明责任区划分明确，有明显标记，并报经工程部和监理单位审核后实施。

2.项目经理部必需实行目标管理，应将施工组织网络网、年季月目标方案、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。

3.施工现场全部管理人员、监理人员都必需佩带胸卡(上岗证)，同时依据管理处的有关要求统一着装。

4.施工现场作业道路应保持平整，设有明显路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、干净、停置整齐:施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5.工地现场外观应做到“三洁”:施工场地干净、生活环境清洁、施工产品美观干净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应干净有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6.施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7.各类拌合场(站)和加工制作场地内区域必需进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

8.现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

9.施工现场每个主要施工区域，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟识操作工艺要求和质量标准。

10.合理支配施工工序，可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采用相应的爱护措施。

11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12.施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不行乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放:对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采用有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

13.现场进行的各项施工操作，必需按施工前的施工操作支配，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧急有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

14.监理人员对施工企业的文明施工状况应随时进行监督检查，对不能满意文明施工要求的要准时予以下令整改。

15.施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。

三、罚则

1.对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工情况的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业担当赔偿。

2.旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，工程部将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批判;对因此造成建设单位的损失，将视情节由其担当赔偿或清退出场。

平安制度建设（8）

1、建立健全消防平安规章制度，逐级落实平安责任。要依据《机关、团体、企事业单位消防平安管理规定》，确定法人代表或主要负责人为本单位的消防平安责任人，负责本单位的消防工作，再依据分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的详细责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提升对消防平安重要性的熟悉。日常强化监督、检查，尽可能做到隐患早发觉，措施早制定，设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。

2、严格施工管理，强化防火措施。在施工现场，要时刻绷紧平安意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时。施工中必需严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时，必需事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续，在确保平安的前提下方可进行明火作业。同时要强化临时用电管理，采纳合格电线，线路合理，电线不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉用电，尽量不用老化电线，避让电气起火。

3、合理布置现场。针对建筑施工中的火险特征，在进行施工组织时，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置肯定的防火间距，划分明确的用火区，易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，强化日常管理。

4、配全灭火器材，供应消防水源。建筑施工现场重点防火部位，(电气焊工作点、办公室、食堂、仓库等)要配备齐全且符合要求的灭火器材，可配置适当数量的临时手提式灭火器，消防水桶、消防沙袋等。各种消防器材肯定要放在明显和便利提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明显标志，临时用水不能满意消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能准时就近取水灭火"。

5、强化宿舍管理。宿舍内严禁乱拉乱扯电线，采纳电炉子做饭，使用电暖器要留意四围近距离内不要放置可燃物，无人时要关闭电源，使用电褥子时，首先要购买合格产品，防止使用时漏电，无人时不要开通电源，防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物。

6、强化平安教育。施工单位要重视日常的平安教育，开展消防平安培训，可利用黑板报、墙报、宣扬栏，介绍一些消防学问、火灾案例，有条件的施工单位，还可组织职工进行灭火训练，从而提升职工的消防平安意识，和自防自救力量。

平安制度建设（9）

第一章目标管理

第1条坚持“平安第一、预防为主”的方针和“管理生产必需管平安”的原则，建立健全和落实各级部门的平安生产责任制度。

第2条制定平安目标，将平安生产责任分解后落实到人，定期考核。

其次章组织管理

第3条成立由装饰管理部平安生产负责人为首，各施工单位平安生产负责人参与的“平安生产管理委员会”，组织领导施工现场的平安生产管理工作。

第4条装饰管理部主要负责人与各施工单位负责人签订平安生产责任状，使平安生产工作责任到人，层层负责。

第5条半月召开一次“平安生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的平安生产状况，布置下一阶段的平安生产工作。

第6条各分包施工单位在组织施工中，必需保证假如有本单位施工人员施工作业就必需有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

第7条严格落实施工现场平安生产管理的技术方案和措施，在落实中发觉问题应准时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的主管审批签字后实施，任何人不得擅自更改方案和措施。

第8条建立并落实平安生产技术交底制度。工程开工前，编制《施工组织方案》中应有专项的平安管理内容，并制定有针对性的平安生产技术措施，用书面形式逐级进行平安技术交底。

第9条建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

第三章施工现场管理

第10条进入施工现场的人员必需按规定戴平安帽，并系下颌带。戴平安帽不系下颌带视同违章。

第11条凡从事2米以上无法采纳牢靠防护设施的高处作业人员必需系平安带。平安带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摇摆碰撞，避让意外事故发生。

第12条参与现场施工的全部特别工种人员必需持证上岗，并复印证件报装饰管理部备案。

第13条管理者不得随便指挥，操不得随便作业，抵制随便指挥，制止他人随便作业。

第14条施工现场各类标牌和警示标志齐全醒目。

第15条每月定期由总经理或装饰管理部经理组织各部门对施工现场进行平安生产检查。

第16条对采用新工艺、特别结构的工程，都必需先进行操作方法和平安教育，才能上岗操作。

第四章临时用电管理

第17条施工用电必需符合用电操作规程，对现场的各种线路和设施进行定期或不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

第18条施工机具、车辆及人员应与内、外电线路保持平安距离。达不到规范规定的最小距离时，必需采纳牢靠的防护措施。

第19条各种高大设施必需按规定装设避雷装置。

第20条电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应保持完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，修理和保管工作应由专人负责。

第五章附则

第21条本制度由装饰管理部负责制定、解释及修改。

第22条本制度自xxxx年xx月xx日起落实。

平安制度建设（10）

严格落实国家平安生产监督管理局关于强化建设项目平安设施“三同时”工作的通知。

1、凡新建、改建、扩建、技改、项目、在编制方案、设计、施工、验收时都必需有保证平安生产和消退有毒、有害因素的措施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

2、在对项目进行可行性研发时，应对平安生产条件进行特地论证，托付平安评价中介机构进行平安生产评价。

3、设计单位应严格依据可行性研发和平安评价的要求进行平安设施设计，落实平安生产措施，并报平安生产监督管理部门审查。

4、施工、监理和设备材料供应等单位，应严格依据设计文件进行施工，监理和设备材料供应，确保平安设计方案的有效实施。

5、工程项目施工结束后，建设单位应提出对工程项目平安设施进行验收的申请，报平安生产监督管理局，同时要托付平安评价中介机构进行平安验收评价，平安生产监督管理部门汇同有关部门和专家进行现场检查、验收合格方能正式投入运行生产。

在设计、施工、验收过程中建设单位与派各有关部门负责人参与，准时认识平安设施投入的有效性，先进性、正确性、牢靠性。可对设计、施工过程中对平安设施进行监督，使之顺当利用验收，确保投入生产后的运行平安。

平安制度建设（11）

管理制度是指组织对内部或外部资源进行安排调整，对组织架构，组织功能，组织目的的明确和界定。消防工程质量的管理制度是什么?

消防工程质量管理制度

1.施工预备阶段的质量管理

施工单位图纸自审是施工预备阶段的主要工作，图纸会审由建设单位组织，消防部门、设计单位参与，提出自审中发觉的问题，并经各方商讨，最终形成书面纪要，作为施工与验收的依据。

对于该阶段质量的管理，主要是要找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患，看其是否符合有关规范要求，主要包括以下内容：

(1)系统中管材的使用、管材的连接方式、管路的坡度等;

(2)喷淋头和探测器的选型、设置场所向等;

(3)喷淋头的安装朝和探测器的爱护面积等;

(4)防排烟设备、防火卷帘门、消防水泵邓消防掌握设备的联动掌握方式等。

2.施工过程阶段的质量管理

在施工过程中，主要从“人、料、机、环、法”五个要素进行质量管理，建立完善的质量管理体系，强化消防工程产品质量的测量、分析和改进。以下主要针对以上五个要素绽开争论：

2.1“人”―参与消防工程的施工人员

工程质量的'基本保证主要就是是工程项目参与各方员工的素养。因此，对于施工人员的选择，一般应选择具有消防工程施工阅历的，假如没有消防工程施工阅历则必需对其进行包括消防工程施工技术培训以及平安生产学问培训等的岗前培训。其它，对施工班组的技术交底必需在各分项工程开头前进行，从而正确感悟设计意图、设计变更的要求，最终落实和满意施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。

2.2“料”―工程材料和设备

消防工程使用的全部材料与设备，必需符合设计要求。材料与设备来源的厂家必需具备材料证明书或合格证，并应具备良好的信用和质量管理体系。其它，消防专用产品应为部消防产品信息网上网产品，并严格按物资进场验收程序进行验收，严防不合格物资进入施工现场。

2.3“机”―施工机械、测量和检测仪器

消防工程的机具主要指的是施工机械、测量仪器和检测仪器等。应定期维护和保养常用施工机械，使其保持完好状态。测量仪器和检测仪必需经检验合格，并测试所敷设线缆的绝缘电阻、火灾探测器的性能等。

2.4“环”―施工内外环境

在施工组织设计中编制可操作性强的确保平安生产和文明施工的技术保证措施并严加落实，与土建总承包单位、其他专业承包单位共同缔造一个干净有序、平安有序的施工现场。

2.5“法”―施工质量管理制度和施工组织设计

2.5.1施工质量管理制度

项目质量技术管理人员均应持证上山岗。贯彻落实质量责任制，建立完善的施工质量检查验收制度(包括隐藏工程)和施工技术复核制度。组织特定班组在实施中落实，加大实物质量的掌握力度，使其符合设计、合同和强制标准要求。

此外，要按程序准时进行处理工程施工中发生的质量问题(事故)，且不留隐患，责任明确。现场质量管理应处于受控状态。

2.5.2施工组织设计

应依据工程特征编制有针对性、可操作性强的施工组织设计，工程的重要部位和施工阶段及专项应有施工方案，施工方案中应明确有关的施工工艺与技术要求、工程成品、半成品的防护措施，工程项目依据施工组织设计方案的要求组织实施。

2.5.3文件和资料管理

应做好消防工程项目有关文件和过程施工记录的管理工作，确保施工中所使用的图纸与规范的有效性，并收集保管好消防工程从建审开头形成的有关文件和记录，如建筑设计防火审核看法书、消防设施审核看法书、图纸自(会)审记录、施工组织设计(方案)、主要材料或设备质量合格证明文件、隐藏工程检查记录、水压试验记录、绝缘电阻测试记录、施工技术复核记录，技术质量问题(事故)论证处理记录，建筑材料、构配件、设备进场检查验收记录，报告，分部、分项工程质量验收资料等。

此外，还应利用完善的、牢靠运行的质量管理体系按PDCA循环方法对消防工程产品质量的测量、分析和改进，主要有以下几个方面：

(1)对常见的消防工程质量问题进行分析，并采用预防措施;

(2)对新发生的消防工程质量问题进行剖析，采用订正措施;

(3)建立质量问题与对策台帐，消退引起质量问题的隐患，促使消防工程质量的持续改进与提升。

3.施工验收阶段的质量管理

对于消防部门的验收，为确保消防工程的一次性利用，在消防工程报验前，应做好验收前的各项预备工作，主要包括以下工作：

(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工，各消防设备的电源是否已到位。

(2)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置，并经自检正常。

(3)做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。

(4)有关的标志以及工程竣工图和竣工资料(包括建审看法)是否已完备。

4.结语

对消防工程的施工，不仅要强化施工质量的管理，为确保消防系统的牢靠运行还应当提升消防工程的服务质量，主要能够从以下几个方面入手：

4.1培训业主消防系统管理人员

在调试验收阶段，能够培训业主消防系统管理人员，必要时帮助业主建立消防管理制度。施工单位不行能全职帮助业主进行消防系统的维护，因此培训好业主方消防系统管理人员，使其熟识本工程消防系统的组成与原理、消防系统的日常维护、报警处理程序、消防系统操作规程是做好售后服务的关键。

4.2定期做好上门回访工作

由于调试验收阶段的培训基本上是理论为主，而要熟识整个消防系统的维护工作需在实践中不断研发，因此在验收后应定期上门回访，仔细解答业主方人员提出的问题，准时解决消失的故障，并做好记录。

4.3故障响应速度要快

在收到投诉电话时，维护人员应在最短时间内赶赴现场，对消失的故障应进行分析，如属消防系统操作人员违规操作应予以急躁解释，并教其正确的操作方法;如属施工质量或材料质量问题，应仔细查找缘由，并制定订正与预防措施，以防同样问题在其他工程中消失。

4.4强化对售后服务人员的选拔和培训工作

售后服务人员是直接面对顾客的一线工作人员，其素养及表现反映了一个企业的文化与实力。因此应选择责任心强、服务态度好的技术人员进行专业培训，提升服务质量，从而提升顾客满足度。

平安制度建设（12）

第一章总则

第一条为了强化建设工程平安生产监督管理，保障人民群众生命和财产平安，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国平安生产法》，制定本条例。

其次条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程平安生产的监督管理，必需遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程平安生产管理，坚持平安第一、预防为主的方针。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位，必需遵守平安生产法律、法规的规定，保证建设工程平安生产，依法担当建设工程平安生产责任。

第五条国家鼓舞建设工程平安生产的科学技术研发和先进技术的推广应用，推行建设工程平安生产的科学管理。

其次章建设单位的平安责任

第六条建设单位应当向施工单位供应施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、精确     、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当准时供应。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同商定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者示意施工单位购买、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当供应建设工程有关平安施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的'措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

(一)施工单位资质等级证明;

(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

(三)拆除施工组织方案;

(四)堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的平安责任

第十二条勘察单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，供应的勘察文件应当真实、精确     ，满意建设工程平安生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格落实操作规程，采用措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。

第十三条设计单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。

设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导看法。

采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改;状况严峻的，应当要求施工单位临了停止施工，并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当准时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任。

第十五条为建设工程供应机械设备和配件的单位，应当依据平安施工的要求配备齐全有效的保险、限位等平安设施和装置。

第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的平安性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必需由具有相应资质的单位担当。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定平安施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行平安使用说明，办理验收手续并签字。

第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必需经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得连续使用。

第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具平安合格证明文件，并对检测结果负责。

平安制度建设（13）

一、建立领导机构

组长：___

成员：住房和城乡建设局相关科室负责人

消防救援大队防火监督

联络人：住房和城乡建设局建管科

消防救援大队副大队长

二、建立联席会议制度

每季度至少召开一次联席会议，共同研发解决建设工程消防平安监督管理过程中的重大事项，会议召开时间、地点由组长沟通确定，联络人负责详细会议事项。

三、共享信息资源

经住房和城乡建设局消防设计审查和消防验收合格的建设工程，在工程取得审查和验收合格文书后，5日内住房和城乡建设局将审批文书移交消防大队一份存档，确保消防救援大队能够随时查阅工程审查合格的施工图纸、竣工图纸等资料，详细工作的开展由联络人详细实施，其他成员协作。

四、建立信息通报制度

联络人负责对本事域新出台的涉及建设工程消防设计审查验收的相关政策、国家标准、地方性标准及其他规范性文件进行收集整理，准时通报相关成员。

五、明确监管职责

(一)住房和城乡建设局职责

一是负责对设计单位和施工图审查机构消防设计和施工图审查质量的监督。

二是将施工图是否符合国家工程建设消防强制性标准纳入到年度勘查设计和施工图审查质量专项检查的内容。

三是负责建设工程施工现场的消防监督检查。

四是协作消防救援大队对建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。

(二)消防救援大队职责

一是为住房和城乡建设局对施工现场的消防监督检查供应技术指导。

二是负责建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。

三是负责将日常监督检查中发觉未取得消防设计审查、验收的建筑工程通报住房和城乡建设局依法查处。

平安制度建设（14）

1、新开工的工程项目。进入施工现场前，必需对入场作业人员进行平安技术逐级交底;组织作业人员进行平安学习和文明施工教育，落实各类人员平安生产责任制。

2、进入施工现场作业：

机械设备及用电设备机具等，其性能应达到技术和平安要求。

作业人员必需正确佩带平安防护用品。

3、施工现场临时用电，必需符合电气平安技术要求。

4、不能实施封闭作业的施工现场：

出、入口应设置醒目的施工平安警示标志。

在沿线各交叉路口施工作业时，要加设临时平安警示标志，必要时可设专人监护。

跨越大路、铁路施工时要设平安防护网。

施工干扰路段必需设立平安警示标志。制订相应平安措施。

交通堵塞或危急性大的施工作业，应设专人人员掌握疏导交通和确保作业人员平安作业。

5、施工现场内的各危急部位，如：深坑、槽，排水系统沟、井口等;应准时设置平安防护，待危急消退后，方可拆除。对山坡上的浮石等危急物应准时清除，防止掉下伤人。

6、雨期施工。

作业区域应有排水、挡水措施;防止沟槽等被水泡造成坍塌。

对山坡地带要强化检查，防止发生山体滑坡、泥石流等灾难，造成事故。

7、施工现场内的地下电缆、光缆和各类管道等，要设专人负责妥当处理。对各类架空线路，应保证电杆、线路平安，防止造成事故。

8、施工现场在居民区域或交通要道时，应制定相应的防扰民和保证交通措施。

9、人、机混合作业时，司机应留意眺望，作业人员应留意避让车辆，确保施工平安。

10、强化文明施工管理，各施工队伍要确保本施工区域内做到人撤现场清，实现文明干净又节省。

11、“平安生产，人人有责”。施工现场平安管理，依据“谁施工，谁负责”的原则，各施工队伍要切实管理好本施工区域的平安工作;实现“三不损害”。

12、考核。统一落实《平安生产奖惩规定》相关条款。

平安制度建设（15）

第一章总则

第一条为了强化建设工程平安生产监督管理，保障人民群众生命和财产平安，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国平安生产法》，制定本条例。

其次条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程平安生产的监督管理，必需遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程平安生产管理，坚持平安第一、预防为主的方针。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位，必需遵守平安生产法律、法规的规定，保证建设工程平安生产，依法担当建设工程平安生产责任。

第五条国家鼓舞建设工程平安生产的科学技术研发和先进技术的推广应用，推行建设工程平安生产的科学管理。

其次章建设单位的平安责任

第六条建设单位应当向施工单位供应施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、精确     、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当准时供应。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同商定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者示意施工单位购买、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当供应建设工程有关平安施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

(一)施工单位资质等级证明;

(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

(三)拆除施工组织方案;

(四)堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的平安责任

第十二条勘察单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，供应的勘察文件应当真实、精确     ，满意建设工程平安生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格落实操作规程，采用措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。

第十三条设计单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。

设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导看法。

采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改;状况严峻的，应当要求施工单位临了停止施工，并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当准时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任。

第十五条为建设工程供应机械设备和配件的单位，应当依据平安施工的要求配备齐全有效的保险、限位等平安设施和装置。

第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的平安性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必需由具有相应资质的`单位担当。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定平安施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行平安使用说明，办理验收手续并签字。

第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必需经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得连续使用。

第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具平安合格证明文件，并对检测结果负责。

平安制度建设（16）

第一条为规范建筑工程平安监督管理档案工作，结合全县建筑工程平安生产监督管理工作实际，制定本制度。本制度适用于本行政区域内在建工程和已完建筑工程的监督管理档案的评查。

其次条建筑工程平安监督管理档案，是指建宁县城乡规划建设局和及其建宁县建设工程平安监督站对建筑工程平安生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。

建宁县城乡规划建设局托付建宁县建设工程平安监督站详细负责建筑工程平安监督管理档案工作。

第三条建筑工程平安监督管理档案应当包括：

(1)有关上级部门文件或本部门下发或上报的平安生产方面的文件、报告等;

(2)监督检查、行政惩罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料;

(3)有关行政许可、依法审批或备案形成的资料;

(4)日常平安监督工作形成的其他书面材料。

第四条建宁县建设工程平安监督站应当设置专职(兼职)建筑工程平安监督管理档案人员，建立健全档案管理制度。

建筑工程平安监督管理档案应当准时整理、分类有序、并以年度为期限装订存档，保证档案资料的真实、精确     、完整。

第五条建筑工程平安监督管理档案评查，采用日常评查与年度评查、自查与抽查相结合的方式。

建宁县建设工程平安监督站应当对的建筑工程平安监督管理档案，定期进行自我评查，一般于每季度末和年终进行。

建宁县城乡规划建设局对建筑工程平安监督管理档案进行不定期抽查。

第六条建筑工程平安监督管理档案评查重点：

1、平安监督检查的记录、整改回复、复查记录;

2、行政惩罚的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷;

3、平安事故处理的程序、证据材料、缘由分析、责任认定、事故通报;

4、平安技术措施和专项施工方案备案审查记录;

5、重大危急源普