内蒙古伊泰煤制油有限责任公司

内蒙古伊泰煤制油有限责任公司突发环境事件应急预案版本号/修改状态：A/3编制：预案编委会审定：刘团会批准：张志功日期：二○一八年七月三十日内蒙古伊泰煤油有限责任公司突发环境事件应急预案（YTY-AZH-062）受控状态：版本号/修改状态：A/3分发号：2018年7月30日颁布2018年7月30日实施煤制油公司会审栏会审意见：1、煤制油公司突发环境事件应急预案，建立了应急救援体系，明确了各级应急人员的职责，规定了启动应急救援预案的程序及对外救援管理程序。2、明确了公司的环境污染源，对污染源的危险性进行了分析，制定了预防事故的措施。3、预案对“三废”乱排乱放、危险废物泄漏等多种事故的危险性进行了评估，制定了各级人员的报告处置程序。4、预案规定了保证救援体系在事故状态能够正常运行的保障措施、演练要求，明确了预案的修订、发布程序。预案具备上报条件。内蒙古伊泰煤制油有限责任公司2018年3月20日总经理副总经理生产管理部气化中心安全质量环保部公用中心人力企划部油品中心颁布令《内蒙古伊泰煤制油有限责任公司突发环境事件应急预案（2018年版）》经公司环境事件应急救援预案编写委员会审查通过，现予以颁布，自2018年7月30日起生效。公司所属各部门、单位要做好预案的宣贯和培训工作，按照本预案要求做好突发环境事件的应对准备。总经理：二〇一八年七月三十日内蒙古伊泰煤制油有限责任公司突发环境事件应急预案编写委员会批准：张志功审定：刘团会、郭小江、毕冬冬、苏占明、王善章、李树亭、马永峰审核：曹湘蒙编制：刘建利、乔广军、闫俊峰、王昊、周俊岐、史峻峰、王金济、艾桂玲、陈杰前言《内蒙古伊泰煤制油有限责任公司突发环境事件应急预案（2018年版）》经公司环保委员会提出，安全质量环保部负责组织编写，总经理批准发布实施，并由安全质量环保部负责登记、发放。突发环境事件应急预案，是环境事故预防系统的重要组成部分。应急预防的总目标是在环境事故发生之前以及事故期间和事故后采取有效措施，控制紧急事件的发生、发展并尽可能将事故对人员、财产和环境的危害减少到最低限度。突发环境事件应急预案是“受控”文件，未经分管环保的公司领导批准，任何人不得将其提供给公司以外人员。预案持有者应妥善保管，不得损坏、丢失、随意涂改。调离工作岗位时，应将预案交还安全质量环保部，并办理核收登记。在突发环境事件应急预案实施期间，如有修改建议，各部门、单位应及时反馈给安全质量环保部。由分管环保的副总经理每年组织一次对预案的充分性、适宜性、有效性进行评审、修订。本预案与公司在此之前制订的相关制度有冲突的，以本预案为准。预案修编说明由于煤制油公司组织机构发生变更，以及新发布《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律、法规文件，故修订预案。本版本预案在2016年A/2版本的基础上，主要修编以下内容：1、更新了公司应急救援组织机构及人员名单。2、更新了大路园区救援办公室名单。3、按照《石油化工企业环境应急预案编制指南》的要求，新增了水环境污染事件现场处置、有毒气体扩散事件现场处置、土壤污染事件现场处置等专项内容。4、新增《环境风险评估报告》专篇。5、将专家意见部分采纳，并在预案中修订。新增应急监测方案；新增雨水、清净下水、污水排放管网图；新增环境保护目标示意图。6、定期开展风险识别和隐患排查，汇总公司级隐患清单，并制定整改措施，落实责任人积极整改，将此项工作作为公司日常环保工作，未体现在本预案中。7、公司定期开展应急演练，针对演练暴露出的问题，编制专门的演练问题整改清单，落实责任人，对问题积极整改，未体现在本预案中。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 71.1编制目的 71.2编制依据 71.3适用范围 81.4事件分级 91.5 编制原则 101.6应急管理体系 111.7预案关联 112建设项目概况 122.1企业基本情况 122.2项目概况 122.3项目工艺情况 132.4公用工程概况 142.5周边环境状况及环境保护目标调查 153环境风险评价与应急能力评估 193.1工程物料危险性分析 193.2重大危险源辨识 223.3危险物质分布 283.4事故发生的可能性 293.5事故影响范围 333.6有毒有害物质扩散途径及可能受影响的环境保护目标的识别 343.7应急能力评估 354组织机构和职责 394.1应急组织体系 394.2组织机构 394.3职责 424.4人员替补规定 485预防和预警 505.1危险源监控 505.2预防与应急准备 505.3监测与预警 526应急响应 556.1响应流程 556.2分级响应 576.3启动条件 596.4信息报告与处置程序 606.5应急中心启动程序 616.6公司应急专家联系协调程序 626.7应急救援行动程序 636.8向集团公司环境管理部报告程序 656.9应急监测 676.10水环境污染事件现场处置 676.11有毒气体扩散事件现场处置 696.12溢油事件现场处置 706.15废气污染物浓度超标事件现场处置 766.16土壤污染事件现场处置 817安全防护 857.1应急人员的安全防护 857.2受灾群众的安全防护 858次生灾害防范 879应急状态解除 889.1目的 889.2结束命令的发布 8810善后处置 8910.2生产秩序恢复 8910.3医疗救治 9010.4人员安置 9110.5善后赔偿 9210.6应急救援评估 9210.7环境影响评估 9210.8环境恢复与重建 9211应急保障 9311.1通信与信息保障 9311.2应急队伍保障 9311.3物资装备保障 9411.4其他保障 9412预案管理 9612.1应急预案培训 9612.2应急预案演练 9712.3应急规定 10012.4应急总结 10012.5应急预案修订 10112.6应急预案备案 10112.7应急预案实施 10213附则 10313.1名词术语定义 10313.2预案的签署 10413.3预案的解释 10413.4预案的实施 10414附件 105附件1企业应急通讯录 105附件2危险废物登记文件或企业危险废物名录 105附件3应急专家通讯录及外部联系单位通讯录 105附件4应急救援物资清单 105附件5企业环境监测机构联系人通讯录 105附件6大路环保局环境应急工作办公室 105附件7应急监测方案 105附件8环境保护目标示意图 105附件9雨水、清净下水及污水排放管网图 105附件10重大危险源分布及路线疏散图 105附件11消防、气防点分布图 105附件12平面布置图 1051总则1.1编制目的根据国家有关环保法律法规和当地环保管理部门的具体要求，按照相关法律法规及应急预案编制的要求，结合以往污染源治理的实践，编制突发环境事件应急预案，建立健全公司环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡、环境污染和各种经济损失的目的，保障公众生命健康和财产安全，保护环境。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》2015.1.1《中华人民共和国大气污染防治法》2016.1.1《中华人民共和国水污染防治法》2017.6《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）2007.8.30《中华人民共和国安全生产法》2014.12.1《中华人民共和国消防法》2008.10.28《关于特大安全事故行政责任追究的规定》2001.4.21《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002.4.30《危险化学品安全管理条例》2013.12.7《国家突发环境事件应急预案》2006.1.24《国家突发公共事件总体应急预案》2006.1.8《危险化学品名录》（2015年版）（国家安全生产监督管理局公告2015第5号）《危险货物品名表》GB12268-2005《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）《国家危险废物名录》（环境保护部令第1号）2016.6.14《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《环境空气质量标准》(GB3095-2012)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）《石油化工企业环境应急预案编制指南》《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护令第17号）2011.04.18《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2018]）1.3适用范围本预案适用于内蒙古伊泰煤制油有限责任公司生产和储存过程中涉及的危险化学品及其它有毒有害物品发生的泄漏、火灾(爆炸)、中毒等事故以及由于人为或者自然灾害（台风、暴雨等自然灾害等）引起的，性质严重，产生重大影响的环境污染事件。本预案适用于应对以下各类事件应急响应：（1）发生或者可能发生的重大和特别重大突发环境事件；（2）超出公司处置能力的较大突发环境事件；（3）跨公司区域的突发环境事件；（4）突发性环境污染事故应急工作领导小组认为应给予援助的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。1.4事件分级1.4.1事故分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为即公司级(I级)、车间（部门）级(II级)和班组级(III级)。三级应急响应的划分：针对突发事故危害程度、紧急程度、影响范围和发展态势，应急响应级别划分为三级:即公司级（Ⅰ级、重大）、单位级（Ⅱ级、较大）和班组级。1.4.2I级应急响应：需要动用全公司资源甚至调动社会资源时的应急。当突发事故具备下列条件之一，启动公司应急中心（同时上报集团公司环境管理部）：（1)当发生废水大量外排事故或事故池液位超过90%时，企业内部能力已无法控制。（2)当发生液氨、甲醇、液化气、柴油等大量泄漏时。（3)危险废物、危险化学品泄漏、遗失、被盗。（4）液化石油气、硫化氢及其它有毒、危险化学品大量泄漏、放射性物质泄漏造成或可能造成多人伤害、人员撤离、周围居民恐慌性撤离；（5）重大环境污染事故及重大环境隐患将有可能导致重大环境污染事故的发生；（6）当发生重大自然灾害，对公司构建筑物及员工生命安全构成威胁的；（7）流行性传染病、群体性不明原因疾病发生和多人食品中毒；（8）当出现重大火灾、爆炸、液化石油气、硫化氢及其它有毒化学危险品大量泄漏、公司构、建筑物受到灾害性破坏造成人员撤离或周围居民恐慌性撤离情况时，调度室接到报告后直接启动I级应急响应，向分管生产的副总经理报告险情。1.4.3Ⅱ级应急响应：部门、单位利用本身的资源（或借助公司内其他单位资源）即可控制事态和消除事故的应急。由调度室指挥现场的应急救援和控制行动。1.4.4Ⅲ级应急响应：作业班组利用本身的资源即可控制事态和消除事故，由部门、单位指挥现场的应急救援和控制行动。编制原则（1）以人为本，安全第一。内蒙古伊泰煤制油有限责任公司把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少生产事故，切实加强员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在环保部门、安监部门的统一领导下，内蒙古伊泰煤制油有限责任公司应急指挥部负责现场指挥突发环境事件应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。根据突发环境事件的突发性特点，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。依靠科学，依法规范。内蒙古伊泰煤制油有限责任公司采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（4）预防为主，平战结合。内蒙古伊泰煤制油有限责任公司贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。1.6应急管理体系环境应急管理是一个全过程的管理。具体可包括：日常预防和预警、环境应急准备、环境应急响应与处置、环境事故应急终止后的管理等方面。1.7预案关联内蒙古伊泰煤制油有限责任公司生产过程中涉及使用甲醇、纯碱、盐酸等化学品原料，一旦发生厂区火灾爆炸、泄漏、交通事故等重特大环境污染事故时，可造成重大人员伤亡、重大财产损失，并可对某一地区的生态环境构成重大威胁和损害。在这种情况下，单纯依靠内蒙古伊泰煤制油有限责任公司自救已不足以应对事故紧急处置，必须依靠政府力量加以救援，因此内蒙古伊泰煤制油有限责任公司须做好本应急预案与当地各级政府应急预案的衔接工作。2建设项目概况2.1企业基本情况内蒙古伊泰煤制油有限责任公司创立于2006年3月，注册资本为23.53亿元人民币。一期16万吨/年项目于2005年12月8日由自治区发改委核准；2006年5月开工建设，2009年3月27日顺利产出我国煤间接液化工业化第一桶合格成品油；2010年6月，正式实现满负荷运行；2012年达到设计生产能力，之后装置满负荷稳定运行。项目产品主要包括煤基费托蜡、重质液体石蜡1#、重质液体石蜡、稳定轻烃、液化气等10余种产品，既是清洁的液体燃料，又是优质化工原料。2.2项目概况2.2.1生产规模：年产16×104t煤基合成油。2.2.2建设地点：内蒙古准格尔旗大路新区。2.2.3产品方案和产量表产品方案表2-1单位：×104t/a序号产品数量（16×104t/a）一、主产品(1)石脑油38560(2)柴油109000(3)LPG12328合计=SUM(ABOVE)159888二、副产品(1)硫磺680合计2.2.4主要原料消耗及供应a）原料煤、燃料煤用量及来源表2-2原料煤、燃料煤用量表项目16×104t/a煤制油t/h原料煤85.47燃料煤33.769合计119.239主要来源于伊泰集团特宏、宏一煤矿，采用汽车拉运方式运至煤制油厂区。为防止煤场贮煤粉尘飞扬和污染环境，本设计采用密闭干煤棚贮存。长×宽为208.4m×30m，面积为6000m2，配有23套喷淋设施。b）主要辅助材料供应表2-3主要辅助材料规格以及用量序号名称规格单位数量备注来源1合成催化剂工业规格t/a432ICC铁基自制2其它催化剂工业规格t/a66.3Co、Mo、Fe等外购3烧碱31%t/a1192.24盐酸31%t/a1351.2外购5甲醇工业规格t/a375.2外购6液氨工业规格t/a800外购7其他化学品工业规格t/a46.2外购2.3项目工艺情况装置主要包括空分、气化、净化、合成、脱碳、油洗、油品加工及公用工程等主要工序。原料煤通过输送装置送入煤浆制备工序，添加部分合成废水后，制成浓度约61%的合格多元料浆后，由高压料浆泵送入气化炉，在4.0MPa、1350℃下与空分来的氧气一起在气化炉反应室内发生部分氧化反应，生成粗合成气。粗合成气经洗涤除尘后，进入部分耐硫变换进行碳氢比调节，再通过低温甲醇洗净化工序，除去其中的CO2和H2S，制成合格的净化合成气。净化合成气送入浆态床费托合成反应器在3.2MPa、260℃及铁基催化剂作用下进行合成反应，转化为合成油及少量合成水。合成油经逐级降温气液分离后，以轻质油、重质油和重质蜡三种中间产品分别进入油品加工装置，在6.7MPa、450℃左右进行加氢精制，再经分馏系统炼制成成品轻柴油、重柴油、石脑油和富气。合成水经精过滤进一步除油后送气化装置进行综合利用。小部分合成尾气和富气经低温油洗装置进一步吸收烃类物质，并产出成品液化石油气。出油洗干气进入变压吸附制取油品加氢工序所需的氢气，干气作为燃料气进入加热炉进行热能回收。2.4公用工程概况2.4.1给水排水⑴工厂给水本项目一期工程生产、生活用新鲜水量约320.6m3/h，从准旗大南沟水库取水，设取水泵站一座，采用双管输水送至厂区内给水处理厂，经净化处理后，进入清水池。⑵工厂排水生产生活污水通过厂内预处理+生化处理+深度处理后部分做为循环水补充水，循环水系统污水和脱盐水站排出的高盐水进入工艺回用水装置进行进一步处理，处理后70%做为循环水补充水，30%高盐水排入园区污水处理厂进一步处理。2.4.2供热一期工程设置两台200t/h，9.82MPa，高温高压循环流化床蒸汽锅炉，实行一开一备，为空分装置提供透平所需蒸汽。2.4.3供电（1）供电电源及可靠性鄂尔多斯市中、东部地区主要有国华准格尔860MW电厂、万家寨1080MW水电站、中部有达拉特1980MW电厂等三大电厂，因此项目电力供应有保障。（2）全厂用电负荷本项目用电负荷为15859KW。本工程生产装置及辅助生产装置大部分为二级负荷,少量为一级负荷,维修、办公等为三级负荷。全厂的事故照明为保安负荷，由专用保安电源供给。单机容量200KW及以上的用电负荷采用6KV电压等级供电，单机容量在200KW以下的用电负荷采用380/220V电压等级供电。2.5周边环境状况及环境保护目标调查2.5.1环境敏感问题（1）水资源根据《鄂尔多斯创建国家环境保护模范城市规划》（鄂尔多斯市人民政府，2012.12），拟建工程所在区域鄂尔多斯市“水资源匮乏，属资源性、工程性和结构性缺水并存的地区”、“水资源人均占有量1922m3，低于全国、全区平均水平”（2）敏感目标黄河是鄂尔多斯市最大的过境河流，本项目所在大路工业园正处于黄河上、中游的交界处，大路工业园区东与黄河直线距离约3~5km，本项目距黄河约10km，且本项目周边分布有大沟河、大南沟等黄河一级支流。黄河为园区的工业水水源，且环境较为敏感。2.5.2主要环境保护目标根据资料收集和现场调查，现有工程卫生防护距离内村庄已完成搬迁，初步确定环境空气和环境风险的保护对象为评价区域内的居民点。地表水保护目标为项目所在区域黄河段及其支流大沟河、大南沟。地下水环境保护目标为厂址及周围地下水，不改变水质类别。生态保护目标为保护沙生植被，尽可能维持现有生态系统的稳定，防止土地沙化加剧。（1）环境空气保护目标本项目大气评价范围内村庄均在大路镇，大路镇下辖行政村和社区，各行政村又分为众多社，大气评价范围内主要保护环境目标见表。各环境空气保护目标均属《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区域。（2）地表水本项目地表水保护目标为项目所在区域黄河段，以及其项目周边黄河支流大沟河、大南沟。（3）地下水大路工业园区生活用水依托大路新区市政取用的地下水，现有水源地位于乌兰不浪以东至大路乡政府北侧的苗家滩一线，根据“内蒙古自治区人们政府关于增补窑沟和官板乌素水源地为大路煤化工基地水源地的批复”（内政字[2014]283号），大路煤化工基地项目建成投产后，将关闭苗家滩水源地并撤销该水源地保护区，同时，启用官板乌素水源地为大陆煤化工基地饮用水水源，窑沟水源地为备用水源。拟建场地地下水径流下游方向的腮不拉、井坝窑子、张家圪塄、大沟村等分布有居民饮用水井。（4）声环境保护目标本项目厂界外2.2km范围内无居民。（5）生态保护目标拟建工程地处鄂尔多斯高原的东南部，陕北黄土高原的北缘，地域风沙地貌发育，沙丘广布，为黄土丘陵地貌特征。根据中国生态系统与生态功能区划数据库中《内蒙古生态功能区划》，项目区属于库布齐沙地东段沙地植被防风固沙生态屏障功能区，生态环境脆弱，是黄河流域水土流失重点区域，属于土壤风蚀沙化极敏感区域和生物多样性敏感区域。（6）环境风险保护目标本项目环境风险保护目标为环境风险评价范围内的村庄、大南沟河流，环境风险保护目标见表。表2-4环境风险保护目标表行政村与厂址相对方位与厂界距离（km）户数人数尔圪气村前沟NW4.160132百叶不拉村W3.598220大沟村大沟西社NW2.943135大沟东社NW2.795214张家圪楞村NW2.998229特拉不拉N3.698208苗家滩N4.184209井坝窑子NW3.8848107园区伊泰家园N3.4434868何家塔村刀尔计圪洞村SW2.72757庙圪驼村S4.044115阿日布拉格西社S2.73692大路工业园区管委会NE4.4/360大南沟河流NE5.3黄河NE103环境风险评价与应急能力评估3.1工程物料危险性分析工程中主要物料有原料气（CO＋H2）、硫化氢等，产品为柴油、石脑油和LPG，同时副产硫磺、混和燃料和燃料气；原料和产品均属于易燃、易爆危险品，硫化氢和燃料气等属于有毒物料；在生产过程中，由于设备和管道的密封原因和意外事故，可能导致工艺介质泄漏，污染大气环境，甚至可能产生燃烧和爆炸事故，危害人身安全，破坏生产。原料气（CO＋H2）、柴油、石脑油、LPG和副产品等属于易燃、易爆物质，具有火灾爆炸危险。甲醇、原料气（CO＋H2）和硫化氢等具有一定的毒性。根据现有工程物料的火灾爆炸危险性、毒性，一旦发生意外事故将造成对人员、财产、环境的危害。从现有工程物料的火灾爆炸危险性和物料毒性分析，主要危险物料既存在发生火灾爆炸事故的可能，又存在发生有毒物料泄漏造成人员中毒伤亡的灾难性事故。当发生火灾爆炸事故时，在发生事故地点较近的范围内将受到严重影响和破坏，也存在人员伤亡的可能性。当发生有毒物料泄漏事故时，有毒物料将在大气中扩散，对周围的人员具有中毒、死亡等的可能性。工程主要物料理化及燃爆特性见表，工程主要物料的毒理性质见表。表3-1工程主要物料理化及燃爆特性一览表序号名称物态理化性质燃爆特性相对密度沸点(℃)饱和蒸汽压（kPa）燃烧热（kJ/mol）闪点（℃）引燃温度（℃）爆炸极限

（vol%）火灾危险分类(空气=1)(水=1)1氢气气0.070.07/-252℃-252.813.33241＜-504004.1-74.1甲2一氧化碳气0.970.79-191.4-309283.0＜-5061012.5-75.6乙3甲醇液1.110.7964.812.33727113855.5-44.0甲B4硫化氢气1.19/-60.42026.5/<-502604.3-45.5甲5石脑油液/0.789120~200//-23501.1~8.7甲B6硫磺固/2.0444.60.13/207232爆炸下限2.3乙7柴油液/////45/1.5~4.5丙A8液化石油气液/////-74426~5375~33甲A9氨液0.60.82/-79℃-33.5506.62//65115.7-27.4乙A注：①表中数据来自《危险化学品安全技术全书》(化学工业出版社)；②火灾危险分类根据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）。表3-2工程主要物料的毒理性质一览表序号名称健康危害毒性危害程度LC50(ppm)IDLH(ppm)1氨低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。2000，4小时，大鼠吸入350，大鼠经口3002硫化氢强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。406，大鼠吸入/1003一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。1784，4小时，大鼠吸入/12004甲醇对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。82776，4小时，大鼠吸入5628，大鼠经口；15800，兔经皮6000注：①危害程度根据《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010），Ⅰ级为极度危害、Ⅱ级为高度危害、Ⅲ级为中度危害、Ⅳ级为轻度危害；②IDLH数据来自美国国家职业安全卫生研究所网站/niosh/idlh/intridl4.html3.2重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）辨识，稳定轻烃深加工项目技改后按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号），公司委托内蒙古安邦安全科技有限公司对公司重大危险源进行了重新评估。3.2.1属于危险化学品重大危险源辨识物质的识别依据《危险化学品目录（2015版）》，经辨识，生产装置、储罐区、辅助生产装置涉及的危险化学品有：辅料：氢氧化钠、氮气、甲醇、重铬酸钾、氨水、液氨、五氧化二钒（97%）、盐酸（31%）、氢氧化钠（31%、99%）、次氯酸钠（10%）、硫酸（93%）、亚硫酸氢钠、柴油等。中间产品和产物：煤气（主要组分：氢气、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、甲烷、氨、氮氧化物等）、轻质馏份油、重质馏份油、重质蜡、富氢气、石脑油、稳定轻烃、费托蜡、氧[压缩的或液化的]、氮[压缩的或液化的]。产品及副产品：稳定轻烃、石脑油、C4和C5、异己烷、正己烷、异庚烷、正庚烷、轻质白油、LPG、硫磺、柴油（粗液体石蜡）、重柴油（费托软蜡）。危险化学品主要危险特性汇总表详见表。表3-3危险化学品主要危险特性汇总表序号物质名称CAS号熔点（℃）沸点（℃）闪点（℃）引燃温度（℃）爆炸极限（%）火灾别类职业性接触毒物危害程度分级危险性类别1氧[压缩的或液化的]7782-44-7-218.8-183.1乙--氧化性气体,类别1加压气体2氮[压缩的或液化的]7727-37-9-209.9-196加压气体3柴油18282-33855257无数据乙类轻度易燃液体,类别34盐酸7647-01-0-114.8（纯）108.6(20%)中度皮肤腐蚀/刺激,类别1B严重眼损伤/眼刺激,类别1特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（呼吸道刺激）危害水生环境-急性危害,类别25氢氧化钠1310-73-2318.41390轻度皮肤腐蚀/刺激,类别1A严重眼损伤/眼刺激,类别16氢气1333-74-0-259.2-252.8--4004.1～74.1甲--易燃气体,类别1加压气体7一氧化碳630-08-0-205-191.5＜-5061012.5～74.2乙类高度易燃气体,类别1加压气体急性毒性-吸入,类别3*生殖毒性,类别1A特异性靶器官毒性-反复接触,类别18氨7664-41-7-77.7-33.5--65115.7-27.4乙高度易燃气体,类别2加压气体急性毒性-吸入,类别3*皮肤腐蚀/刺激,类别1B严重眼损伤/眼刺激,类别1危害水生环境-急性危害,类别19氨水1336-21-6-55（25%溶液）38（25%溶液）皮肤腐蚀/刺激,类别1B严重眼损伤/眼刺激,类别1特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（呼吸道刺激）危害水生环境-急性危害,类别110次氯酸钠溶液7681-52-9-6102.2轻度皮肤腐蚀/刺激,类别1B严重眼损伤/眼刺激,类别1危害水生环境-急性危害,类别1危害水生环境-长期危害,类别111亚硫酸氢钠7631-90-5分解无资料无意义无意义无意义--轻度皮肤腐蚀/刺激,类别2严重眼损伤/眼刺激,类别212硫酸7664-93-910330中度皮肤腐蚀/刺激,类别1A严重眼损伤/眼刺激,类别113二氧化碳[压缩的]124-38-9-56.6（527kPa）-78.5（升华）加压气体特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）14硫化氢7783-06-4-85.5-60.3-1062604～46甲高度易燃气体,类别1加压气体急性毒性-吸入,类别2*危害水生环境-急性危害,类别115甲烷74-82-8-182.6-161.4-2185375.0～15甲--易燃气体,类别1加压气体16甲醇67-56-1-97.864.712（CC）4646～36.5甲中度易燃液体,类别2急性毒性-经口,类别3*急性毒性-经皮,类别3*急性毒性-吸入,类别3*特异性靶器官毒性-一次接触,类别117LPG68476-85-7无资料无资料-74426～5375～33甲--易燃气体,类别1加压气体生殖细胞致突变性,类别1B18硫磺7704-34-9119444.6207（CC）232下限：35mg/m3上限：1400g/m3乙--易燃固体,类别219重铬酸钾7778-50-9

398无资料无资料无意义无意义--极度氧化性固体,类别2急性毒性-经口,类别3*急性毒性-吸入,类别2*皮肤腐蚀/刺激,类别1B严重眼损伤/眼刺激,类别1呼吸道致敏物,类别1皮肤致敏物,类别1生殖细胞致突变性,类别1B致癌性,类别1A生殖毒性,类别1B特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（呼吸道刺激）特异性靶器官毒性-反复接触,类别1危害水生环境-急性危害,类别1危害水生环境-长期危害,类别120五氧化二钒1314-62-1690分解无意义无意义无意义无意义高度急性毒性-经口,类别2生殖细胞致突变性,类别2致癌性,类别2生殖毒性,类别2特异性靶器官毒性-反复接触,类别1特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（呼吸道刺激）危害水生环境-急性危害,类别2危害水生环境-长期危害,类别221异己烷107-83-5-153

60<-20

3001.2~7甲轻度易燃液体,类别2皮肤腐蚀/刺激,类别2特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）吸入危害,类别1危害水生环境-急性危害,类别2危害水生环境-长期危害,类别222正己烷110-54-3-95.668.7-25.52441.2~6.9甲轻度易燃液体,类别2皮肤腐蚀/刺激,类别2生殖毒性,类别2特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）特异性靶器官毒性-反复接触,类别2*吸入危害,类别1危害水生环境-急性危害,类别2危害水生环境-长期危害,类别223正庚烷142-82-5-90.598.5-42041.1~6.7甲轻度易燃液体,类别2皮肤腐蚀/刺激,类别2特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）吸入危害,类别1危害水生环境-急性危害,类别1危害水生环境-长期危害,类别124异庚烷591-76-4-118.290-182801~6甲轻度易燃液体,类别2皮肤腐蚀/刺激,类别2特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）吸入危害,类别1危害水生环境-急性危害,类别1危害水生环境-长期危害,类别125轻质馏份油--无资料无资料<10无资料无资料甲轻度易燃液体,类别226重质馏份油--无资料无资料45无资料无资料乙轻度易燃液体,类别327石脑油8030-30-6无资料120～200

<-18

350

1.1~8.7甲轻度易燃液体,类别2*生殖细胞致突变性,类别1B吸入危害,类别1危害水生环境-急性危害,类别2危害水生环境-长期危害,类别228稳定轻烃153~-90.5终沸点小于190-2204~3001~7甲轻度易燃液体,类别2皮肤腐蚀/刺激,类别2特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）吸入危害,类别129费托蜡--78~108无资料无资料无资料无资料丙轻度易燃固体30轻质白油107.499.24.54171.1~6.0甲轻度易燃液体,类别231粗液体石蜡--无资料无资料≥55无资料无资料丙轻度易燃液体,类别332费托软蜡--50无资料≥65无资料无资料丙轻度易燃液体,类别433费托精制蜡--75~100无资料无资料无资料无资料丙轻度易燃固体34混合C4、C5--无资料终沸点小于96-60无资料0.6~8.0甲轻度易燃液体,类别13.2.2单元划分表3-4重大危险源辨识单元的划分及主要危险物质序号重大危险源辨识单元的划分主要危险物质1主要生产装置（煤气化装置、气体净化装置、费托合成生产装置、油品加工装置、稳定轻烃深加工装置、中间罐区、调合罐区、稳定轻烃罐区）单元甲醇、液氨、五氧化二钒（97%）、柴油、氢气、一氧化碳、硫化氢、轻质馏份油、重质馏份油、石脑油、稳定轻烃、氧[压缩的或液化的]、混合C4和C5、异己烷、正己烷、异庚烷、正庚烷、轻质白油、LPG、柴油（粗液体石蜡）2成品罐区单元粗液体石蜡、LPG、稳定轻烃、石脑油、碳四碳五3.2.3辨识结果根据《伊泰煤制油有限责任公司重大危险源安全评估报告》确定：表3-5主要生产场所危险化学品重大危险源辨识结果序号物质名称在线量（t）临界量(t)q/Q1甲醇1075.785002.1522一氧化碳9.28100.9283氢气0.9050.1804硫化氢0.004750.0015氨80.87108.0876重质馏分油1219.0550000.2447轻质馏分油717.9810000.7188液体石油气（LPG）8.90500.1789石脑油9.3610000.00910混烃104.5510000.10511稳定轻烃963.6110000.96412异己烷344.2710000.34413正己烷349.565000.69914异庚烷702.9210000.70315正庚烷360.1610000.36016混合C4和C56.50500..1317柴油3919.3550000.78418液体石蜡646.0050000.12919轻质白油782.3410000.782总计17.5经过辨识，q/Q=17.5＞1，构成危险化学品重大危险源。表3-6成品罐区的主要危险物质在线量估算表序号储罐名称物料名称单罐容积（m3）数量(台)密度(t/m3)充装系数储存质量（t）临界量（t）1液化气球罐LPG200010.550.859355018.702C4、C5球罐C4、C5200010.650.8511055022.103液体石蜡罐液体石蜡300020.760.85387650000.784液体石蜡1号罐液体石蜡300010.760.85193850000.395稳定轻烃罐稳定轻烃200040.6810.854630.810004.63总计46.6经过辨识，q/Q=46.6＞1，构成危险化学品重大危险源。主要生产装置单元R=26.8，10<R<50，则公司主要生产装置危险化学品重大危险源定级为三级危险化学品重大危险源；成品罐区单元R=67，50<R<100，则公司的成品罐区危险化学品重大危险源定级为二级危险化学品重大危险源。3.3危险物质分布表3-7危险物质分布情况一览表危险场所主要涉及到的危险有害物质备煤、煤浆制备煤粉尘、氮气气化、合成气洗涤氢、一氧化碳、氧气、氮气、硫化氢、液化石油气变换氢、一氧化碳、硫化氢酸性气体脱除氢、一氧化碳、甲醇、氨、硫化氢氨吸收制冷一氧化碳、氢、氨、重铬酸钾F-T合成氢、一氧化碳、重质馏分油、轻质馏分油油品加工氢、一氧化碳、液化石油气、柴油、石脑油硫回收硫化氢、硫磺空分氧、氮中间罐区轻质油、柴油、甲醇、重质污油、重质蜡、调和油调和罐区轻质油、重质油、重质蜡、石脑油、柴油成品罐区碳四碳五、稳定轻烃、液化石油气、液体石蜡、石脑油锅炉、汽机装置区柴油脱盐水、循环水、污水处理硫酸、HCl、NaOH稳定轻烃装置区稳定轻烃、碳四碳五、正己烷、异己烷、正庚烷、异庚烷、轻质白油稳定轻烃罐区稳定轻烃、正己烷、异己烷、正庚烷、异庚烷、轻质白油3.3.1主要危险因素本公司生产装置系统主要存在火灾、爆炸、高温灼烫、中毒窒息危险因素。3.3.2其他危险因素本公司生产装置可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素有：触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、毒物危害、噪声危害、高低温危害等。3.4事故发生的可能性3.4.1火灾、爆炸危险性分析根据物料特性及生产工艺特点，在生产过程中产生的煤气、变换气、合成气等主要成分为CO、H2，属于易燃易爆气体，成品液化气属于易燃易爆气体，甲醇、轻质馏分油、稳定轻烃、正己烷、异己烷、正庚烷、异庚烷、碳四碳五、轻质白油属于易燃易爆液体，液氨属于有毒气体，易燃，发生泄漏即可在外部空间形成爆炸性混合物。气化装置中主要危险物质为水煤气。气化炉本体、煤气输送管道、管道阀门等装置密封不良以及管道腐蚀、穿孔、焊缝开裂等诸多因素均可能导致水煤气泄漏。泄漏气体与空气混合形成爆炸性混合物，在遇到明火、静电、电气设备产生的电火花时均可引起泄漏煤气燃烧爆炸。变换装置、低温甲醇洗装置、F-T合成装置、油品加工装置、稳定轻烃生产装置等在生产过程中，因设备、管道、泵、阀门等密封失效或水煤气中的硫化氢气体对设备、装置腐蚀致使设备、装置穿透等原因可导致水煤气和硫化氢泄漏，泄漏的煤气、硫化氢、液氨、轻质馏分油、稳定轻烃、正己烷、异己烷、正庚烷、异庚烷、轻质白油、碳四碳五等与空气混合后遇明火、静电、电气设备产生的电火花时可能发生燃烧爆炸。生产设备（压缩机、合成塔、反应器、泵类设备、动力电机及其控制电器）发生故障或安全装置失效时；变换炉、吸收塔、洗涤塔、废热锅炉、各类塔后分离器、压力储罐等各类压力容器超温或超压运行；各类原料气(煤气、变换气、净化气、合成气等)的设备及其输送管道、法兰及阀门密封不良或失效；甲醇、液氨、石脑油、稳定轻烃、正己烷、异己烷、正庚烷、异庚烷、轻质白油、碳四碳五的储存设施因罐体、阀门及法兰密封失效、管道破裂；在上述诸类情况下，有可能导致各类原料气、高浓度硫化氢气体、甲醇、石脑油、稳定轻烃、正己烷等大量泄漏。当遇明火、静电、电气设备产生的电火花时可能发生燃烧爆炸。甲醇、石脑油、液化石油气、稳定轻烃、正己烷、异己烷、异庚烷、正庚烷、轻质白油、碳四碳五等的储存工艺系统如果控制不当、设备超温超压、设备密封不良等原因，可能导致泄漏，遇明火高热、静电火花、摩擦、电火花、撞击火花及雷击有可能引起燃烧爆炸。综上所述，由于煤气、变换气、净化气、合成气的主要成分为一氧化碳、氢气，并涉及到液氨、甲醇、轻质馏分油、石脑油、液化气、稳定轻烃、正己烷、异己烷、碳四碳五、正庚烷、异庚烷、轻质白油等物料，具有的共同特点表现为易燃、易爆，泄漏的物料与空气混合能形成爆炸性混合气体，如遇明火高热、静电火花、摩擦、电火花、撞击火花及雷击有可能引起燃烧爆炸。因此有以上物质存在的场所均可能发生火灾爆炸事故。3.4.2中毒事故危险性分析公司在生产过程中涉及的有毒物料较多，如CO、氨、硫化氢等，在生产运行过程中如果操作不当或发生意外事故，有引起人员中毒事故发生的可能性。任何一种有毒物质只有在一定的条件下才能表现其毒性，并随着不同的环境而有差别，一般影响因素有生产环境中的毒物浓度、接触时间以及环境中温度、湿度等。3.4.3灼烫事故危险、有害因素公司涉及的高温设备比较多，包括：锅炉、气化炉、变换炉、加热炉、F-T合成反应器、换热器、蒸汽管线等很多容器、管道操作温度较高，这些设备、管线都采取了保温隔热措施。高温物料的事故泄漏或人体直接接触这些高温设施会造成烫伤事故。高温管道意外爆破，可能造成人员蒸汽灼烫；高温压力管道、承压部件等由于蒸汽泄漏而造成人员烫伤；巡检人员不小心接触保温不良的热力设施引起烫伤；高温设备停用检修时未完全泄压，极易造成工作人员高温蒸汽烫伤；违章带负荷拉闸时，有可能造成电弧灼伤。酸、碱等腐蚀品造成化学灼伤；焊接会产生灼烫伤。另一方面，高温作业环境会引起中暑，特别是夏季露天作业人员极易中暑。长时间高温作业可出现高血压、心肌受损和消化障碍等病症，同时高温使劳动效率降低，增加操作失误率。3.4.5其他危险、有害因素触电及电气火灾若电器设备、线路存在缺陷，使用或检修中绝缘损坏漏电，检修作业安全距离不够，停、送电失误等均可能发生触电事故。接地设施失效或电器设备线路绝缘损坏、线路短路，或没有按规定设置漏电保护器，防爆场所电器设备、线路、照明等不符合防爆要求，均可能产生电器火花而引起火灾爆炸。静电、雷电的危害静电在化工企业的各个生产领域普遍存在，液体、粉体、固体都能产生静电。生产过程中，在有可燃气体或易燃物存在的场合，静电放电及雷电放电均可成为引起爆炸的点火源，导致火灾、爆炸事故发生。因此，必须确保防雷防静电设施的完好有效以保证安全生产。机械伤害.1采用皮带输送机运送煤等，皮带输送机在操作、巡检、维修过程中，可能会造成作业人员手脚或身体其他部位被挤伤、轧伤、砸伤、剪切、碰撞、夹击、卷入与绞碾等伤害，并会造成设备停止运行或损坏。.2传动设备无防护网罩等防护设施不完善，可能发生人员伤害的危险。.3起重伤害事故在机械伤害事故中占据首位，作业人员在操作、巡检、维修过程中可能会受到起重伤害。.4某些原材料、设备、灰渣等需要车辆运输，包括铲车、叉车、自卸车、卡车。由于厂内道路，车辆的装载和驾驶，车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。高处坠落工艺装置多为钢框架结构，较高，如框架、钢平台、护栏、钢梯存在缺陷或腐蚀，在进行操作、巡检或维修时，特别是在大风或冬季下雪天气，有积雪或冰时，人员易摔倒或滑倒，可能发生高处坠落，造成人员伤亡。3.5事故影响范围3.5.1危险化学品泄漏影响范围影响化学品泄漏后扩散的因素很多，包括压力、温度、泄漏面积大小、风向、风速等，其中影响最大的是风向、风速。考虑到气体泄漏后全厂及各工序都有紧急切断系统和有毒、可燃气体检测系统，若发生气体泄漏，则能在短时间内发现，扩散范围在相邻装置范围内，不会形成大面积的扩散；由于当地多风，且风力较大，一旦发生危险品的严重泄漏，最主要的是液氨泄漏，有害物质将在短时间内扩散至全厂范围，可能波及到厂外区域，特别是下风向，可能会对久泰能源二期项目和中科08项目产生影响。3.5.2出现爆炸、火灾事故造成人员伤亡的范围通过对气化炉煤气泄漏事故后果预测可知，气化中心气化单元设置3台气化炉：压力4.0MPa，温度1300℃-1450℃，介质为氢气、一氧化碳、二氧化碳、氧。气化炉容积438m3，气化炉中固体所占空间取60%。气化炉爆炸事故冲击波超压对人体的伤害作用计算结果，气化炉爆炸事故的死亡半径为12.8m，形成的区域为515㎡，平均人口密度0.0015人/㎡，可能造成死亡1人。假设合成反应器发生压力容器爆炸，采用事故后果模拟评价法模拟其事故影响范围。当合成反应器超压爆炸时，以合成反应器为中心，在半径9m的范围内，大多数人员死亡，防震钢筋混凝土破坏；在9m～13m范围内，人员受重伤或死亡；在13m～17m范围内，人员听觉器官损伤或骨折；在17m～22m范围内，人员受轻伤。采用池火事故模型对成品稳定轻烃储罐事故后果预测，稳定轻烃如果泄漏后流到地面形成液池，遇到火源燃烧而形成池火，在无风时，一旦稳定罐泄漏，发生池火灾，火焰高度将会达到30.9m。在距液池20m范围内，热辐射强度超过37.5kW/m2，热辐射可使设备、设施全部损毁，人员暴露10min将全部面临死亡。在距液池20m～24m范围内，热辐射强度超过25kW/m2，热辐射可使设备、设施遭到严重的破坏，对于暴露于火灾环境中的人员（如作业人员、消防队员等）将造成死亡或严重烧伤的伤害。在距液池24m～34m范围，热辐射强度超过12.5kW/m2，热辐射可使设备、设施（如电电缆、塑料管等）产生明显的破坏作用，对暴露于火灾环境中的人员（如作业人员、消防队员等）将造成轻度烧伤以上的伤害。如果有风时，上风向的热辐射强度显著减弱，下风向同样距离处的热辐射强度则显著增强。因此，一旦发生池火灾，灭火人员站在稳定轻烃储罐的上风向是相对安全的，可以有效地避免热辐射的伤害。通过对成品罐区沸腾液体扩展蒸汽爆炸事故后果预测，设置1台2000m3液化石油气球罐和1台2000m3的C4、C5储罐。以液化石油气储罐泄漏发生沸腾液体扩展蒸气爆炸事故进行伤害范围预测。假设1台2000m3液化石油气罐发生BLEVE爆炸。会形成半径为289m的火球，火球燃烧持续时间44s，火球燃烧时释放出的辐射热通量为2.5×106MW。在火球燃烧范围内，操作设备全部损坏；人员全部死亡。3.6有毒有害物质扩散途径及可能受影响的环境保护目标的识别=1\*GB2⑴生产装置CO泄漏CO发生泄漏事故30分钟之内，毒性LC50浓度范围最大在F稳定度下扩散到下风向473m。短时间接触容许浓度范围在F稳定度下扩大至下风向约3512m左右。F稳定度情况下，毒性LC50浓度范围约在500m左右，影响主要在厂区内，对厂内职工可能会造成大的影响。当事故发生后，通过自动监测装置以及报警装置报警后，在短时间内，厂内职工可以疏散到致死区域外；短时间接触容许浓度扩散到了3.5km左右，在此区域内主要有两处居民区，其中碾坊圪旦距厂址约在2.5km左右。上南构距厂址约3.5km左右。当事故发生后，应紧急通知下风向居民进行疏散。=2\*GB2⑵硫回收装置H2S泄漏根据风险事故分析确定的风险事故排放源强，预测风险事故最大排放量的H2S对大气环境的影响程度，出现H2S泄漏事故后，H2S从泄漏点向四周扩散，在周围100～1000m的范围内形成高浓度污染区，并随距离的增大而逐渐衰减；在一定的稳定度和同一距离时，污染物浓度随风速增大而减小。通过风险预测评价结果，在厂址周围1000m的范围内不应规划和建设居民区。现有工程2.2km范围内没有居民。=3\*GB2⑶液化石油气储罐爆炸事故对环境造成的影响分析现有工程出现火灾、爆炸事故下，主要为燃烧产物对大气环境的污染以及消防水对地表水、地下水环境造成的污染。现有工程距黄河直线距离约11km左右，消防用水处理措施不当、不及时，很可能排入黄河造成大的污染。现有工程确定一次消防最大用水量为6307m3，设容积为可以容纳一次消防最大用水量6307m3的应急水池，用于接纳出现事故时的消防水。当发生火灾时，消防水通过排水沟、导流槽进入应急水池，然后进入污水处理系统。坚决避免通过雨水系统排入环境中，污染黄河以及厂址周边地下水环境。通过严格措施、管理不会对黄河造成污染。现有工程储罐区的泡沫灭火系统采用固定式灭火系统，泡沫液为氟蛋白泡沫液，采用液上泡沫喷射的形式。泡沫混合液由消防车提供，在罐区的防火堤外设有带闷盖的管牙接口供消防车用。3.7应急能力评估3.7.1管理制度及应急队伍厂内安全管理制度现状内蒙古伊泰煤制油有限责任公司高度重视厂内的安全管理，已制定了一系列安全管理制度，例如《安全生产责任制》、《安全教育制度》、《安全作业证制度》、《事故管理制度》、《安全技术规程》等制度与规定。各种安全管理制度的实施在一定程度上提高了企业员工的风险防范意识，这对降低风险事故的发生概率具有一定的积极作用。应急预案制定情况内蒙古伊泰煤制油有限责任公司已编制《内蒙古伊泰煤制油有限责任公司突发环境污染事故应急预案（2009）》。在预案中分析了内蒙古伊泰煤制油有限责任公司可能发生的环境事件，并提出相应的应急措施。内蒙古伊泰煤制油有限责任公司根据应急预案的要求，对应急物资进行了配备，并成立了应急指挥部。突发环境事件应急预案的编制，在一定程度上提高了内蒙古伊泰煤制油有限责任公司的应急能力。3.7.2应急队伍建设情况内蒙古伊泰煤制油有限责任公司已成立突发事故应急救援组织机构。应急救援组织机构包括应急指挥领导小组，由总经理担任总指挥，副总担任副总指挥；并设置应急消防组、应急抢险组、医疗救护组、现场治安组、应急监测组、物资保障组等二级机构，明确了应急机构各小组的主要职责，确定了应急机构各成员的主要任务。3.7.3应急设施（备）和物资内蒙古伊泰煤制油有限责任公司现有应急物资配备情况具体见附件。从内蒙古伊泰煤制油有限责任公司目前的应急物资来看，应急物资较为完备，且应急物资必须按指定位置进行存放，安排专人负责管理、维修保养，确保所有设施和物资完好、有效，并随时可投入使用，在应急期间所有物资进行统一调用。3.7.4整改措施通过评估分析内蒙古伊泰煤制油有限责任公司的应急能力现状，针对现有存在的问题，内蒙古伊泰煤制油有限责任公司须逐一进行整改，建立健全机制，最大限度防范风险事故的发生。具体整改内容如表3-8。表3-8企业应急能力现状评估序号应急能力评价内容现状以及存在的问题1单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区（包括罐区）围堰设置情况。厂内现有液氨储罐、盐酸灌区、液碱储罐区等，都已设置围堰。2初期雨水收集池、事故应急池、消防水收集系统、排放口与外部水体间的紧急切断设施及清、污、雨水管网的布设等配置情况。厂区内建有事故应急池、初期雨水池等配置。3污染源自动监控系统和预警系统设置情况，环境应急监测仪器设备与物资。厂内安装污染源自动监控系统和预警系统，安装可燃气体报警系统等设备，且具备环境应急监测仪器设备与物资。4应急救援设施（备）包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材和应急交通工具等供应情况。备有急救箱、防毒面罩、消防装备（如灭火器、消防栓、消防沙等）和应急堵漏器材。5应急救援的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的各种吸附剂、中和剂、解毒剂等化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等。备有消防沙、活性炭、石灰等应急救援物资。6应急通信系统、电源、照明等。备有广播系统、固定应急照明系统和移动照明系统。7内部应急队伍建设情况，包括环境应急、抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等各种专业人员。已成立事故应急救援队伍，并设立应急救援指挥部和各应急救援小组，明确各应急小组人员组成和职务，并备有应急联系方式。8各种保障制度（污染治理设施运行管理制度、防止非正常性排放措施、日常环境监测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演习制度、安全运输卡制度等）。企业建立了领导及车间主管安全生产责任制、安全技术规程、承包商管理制度、安全培训教育制度、应急救援管理制度等安全制度。—PAGE122—4组织机构和职责4.1应急组织体系4.1.1为了确保事故发生后，公司能够迅速、高效地组织抢险救援工作，并使参与救援的人员都明确各自的分工，最大限度的降低人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，公司成立应急领导小组，全面负责整个公司安全事故的应急救援组织工作。应急领导小组由总经理担任总指挥，分管安全副总经理担任副总指挥，成员由公司有关领导和相关职能部门、中心人员组成。领导小组下设9个职能小组。4.1.2应急中心地点设在调度室，日常管理由生产调度负责。（外线电话0477-4608802）。在应急领导小组入驻后协调应急工作。4.2组织机构4.2.1公司建立生产安全事故应急救援组织，成立应急领导小组，由公司领导和相关部门、单位领导组成。领导小组下设9个职能小组。应急中心值班室设在调度室(电话：4608801、4608802)，调度室的主值班调度兼任值班员，负责作业动态及应急响应汇报工作。各专业组负责紧急状态下的各项具体工作。发生重大事故时，应急领导小组即刻成为应急指挥部，领导小组成员即为应急指挥部成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。公司各单位应根据各自的管理职责，成立相应的应急小组，单位主要负责人担任组长，向公司应急领导小组负责。公司相关部室在处理突发事件过程中担负相应的职责，其对应关系按职能部室职责分解界定。注：当机构、人员发生变动时，及时予以更新。4.2.2组织机构网络图图4-1突发事件伊泰煤制油有限责任公司应急组织机构突发事件下达指令火灾、爆炸报告现场人员应急抢险组应急救援组专家组应急处置组应急保障组治安警戒组环境监测组综合组事故单位应急组织应急中心应急领导小组反馈信息下达指令下达指令火灾、爆炸报告现场人员应急抢险组应急救援组专家组应急处置组应急保障组治安警戒组环境监测组综合组事故单位应急组织应急中心应急领导小组反馈信息下达指令反馈信息

4.2.3机构分工图反馈信息应急救援组组长：曹湘蒙副组长：董云、王海刚成员：公司消防队、医务室相关人员专家组组应急救援组组长：曹湘蒙副组长：董云、王海刚成员：公司消防队、医务室相关人员专家组组长：郭小江副组长：毕冬冬成员：职能部门及事故单位技术人员应急中心组长：孙治国副组长：当班主调度环境监测组组长：王金济副组长：浩灵慧治安警戒组组长：赵旭副组长：刘强应急保障组组长：刘建利副组长：赵旭、葛亮应急领导小组组长：张志功副组长：刘团会成员：郭小江、毕冬冬、苏占明、李树亭、王善章、马永峰曹湘蒙、刘建利、乔广军、闫俊峰、王昊、周俊岐、史峻峰应急抢险组应急抢险组组长：郭小江副组长：史峻峰、刘全国李树斌、刘学勇成员：维保中心相关人员应急处置组组应急处置组组组长：毕冬冬副组长：事故单位中心经理成员：事故单位相关人员综合组综合组组长：苏占明副组长：乔广军、周吉伟事故单位应急组织事故单位应急组织4.3职责4.3.1应急领导小组职责应急领导小组由公司高管及中层管理人员组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。总指挥：董事长兼总经理副总指挥：安全副总经理成员：其他公司领导、各部门、中心负责人主要职责包括：执行国家有关事故应急救援工作的法律法规和政策。发生重大事故时，由总指挥颁布实施和解除事故应急救援命令，对重大事项进行决策。负责对各应急救援专业队伍下达指令、向集团公司、上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并对外发出外援请求。负责对外界公众的新闻报到，组织新闻发布会。组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。负责本预案的制定、修订工作，持续改进公司事故应急救援水平。检查督促做好危险化学品事故预防和应急救援准备工作，包括应急队伍组建、应急教育、培训和定期演练等活动。4.3.2应急总指挥职责任现场救援指挥，不能到达现场时指定现场总指挥，或与现场指挥部保持联络，指挥、协调救援行动。下达预警和预警解除指令，下达应急预案的启动和终止指令并做出重大事项决策；根据情况变化，对救援行动及时作出相应调整。统一调配应急资源，保证应急救援物质的充分与及时补充。及时向集团公司、政府及周边相关部门汇报事故应急情况，组织召开新闻发布会，及时通报应急情况。4.3.3应急副总指挥职责在总指挥的领导下，深入事故现场，接手现场指挥，制定科学、合理的救援方案，统一指挥救援；根据情况，划定警戒隔离区域，组织抢救、撤离遇险人员，制定现场处置措施（工艺控制、工程抢险、防范次生衍生事故），及时将现场情况及应急救援进展报总指挥，向总指挥提出外部救援力量、技术、物资支持、疏散公众等请求和建议。根据情况变化，对救援行动及时作出相应调整。事故现场处置完毕，遇险人员全部救出，可能导致次生、衍生灾害的隐患得到彻底消除或控制，总指挥发布救援行动结束指令后清点救援人员、车辆及器材；解除警戒，指挥部解散，救援人员返回驻地。4.3.4应急中心职责应急中心是紧急状态下的协调指挥中心。应急启动后，应急指挥部设在应急中心。应急时期负责值班值守、综合信息、应急协调和督办工作，并掌握突发事故动态，收集相关信息向上级报告。按应急事件等级，承担相应应急调度指挥。及时通知各相关职能部门。负责联系外部救援。应急领导小组成立后，在应急领导小组的领导下指挥、协调应急工作。检查、督促相关单位做好恢复生产及其他善后工作。及时反馈应急工作情况。建立值班制度：.1由生产保障部负责，必要时排出值班表(包括中心值班)，确保事故处置期间应急指挥中心24小时值班。值班人员由各单位领导和管理、技术人员组成。各单位领导轮流带班。.2值班人员应严守岗位，不得擅自离岗；办事要快、效率要高，上报下传情况要准；所有往来电话、传真、报告的时间、内容都要认真详细地记入应急记录，不得涂改，严禁销毁；准确把握事故处理和应急响应动态，及时、准确向领导小组汇报。.3值班领导应在授权范围内，对事故处理的进度、质量、安全、环保实施控制。.4人力企划部必须确保在事故期间有两台车辆24小时待命，随时听从应急中心调遣。4.3.5专家组职责应急状态时，专家组应迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急对策和意见。并根据事件进展情况，及时向应急领导小组提供建议。4.3.6应急救援组职责按照应急中心指令组织实施消防救援工作和抢救受伤受困员工。组织建立卫生防疫救援队伍，做好医疗救护的准备，迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，及时救护与转送防止和控制传染病的发生流行。判断事故发生后火灾的潜在危险，协助各部门、单位及时排除各种火灾隐患。负责现场设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消工作。日常消防技能的训练及消防预案的演练。4.3.7应急处置组职责指挥事故现场人员对受伤人员进行初期救治；指挥事故现场的工艺处置，指导装置经理开展物料放空、倒罐、泄压、置换、排放等工作，指导对其他装置的安全停车工作；向公司应急领导小组提供事故工艺、设备相关信息和初期处置情况，为应急领导小组的决策提供依据。4.3.8应急抢险组职责负责排除险情，抢救受伤受困员工，抢救公司财产；执行应急中心下达的抢修任务，在任何抢修过程中首先做好抢修人员个人防护，坚决杜绝违章指挥，防止事故扩大；负责事故现场的危险电源控制，完成应急现场的应急电源供给、抢修任务；负责事故现场的应急通讯、监控系统的保障和抢修，根据应急领导小组的指示保障事故现场的应急畅通，实施在线监控，确保应急领导及时掌握最新事故发展态势，为事故的调查、处理保留证据；协助应急领导小组完成对设备的处置、隔离、修复和抢险用物资的调用，防止事故扩大。4.3.9应急保障组职责负责应急时的应急车辆、器材、各类物资的供给、及时联系调配各类应急器材到事故现场；负责应急时的后勤保障及应急过程中的员工转移、安置工作。4.3.10治安警戒组职责制定、发布治安保卫方案，加强重点部位的保卫；指挥治安保卫队伍，事故时对事故区域进行封闭，实施交通管制，对进入事故现场人员、车辆进行严格登记、造册；做好事故状态下门卫管理，严禁非应急相关人员进入厂区。4.3.11环境监测组职责负责事故影响区域的大气、水质监测，及时向应急领导小组通报监测情况；负责和环保局及地方政府的沟通，配合政府机关做好职责范围内的协调工作。4.3.12综合组职责负责应急事件信息的统一发布，信息发布应及时、准确、客观、全面；负责事故处理的经费保障、理赔事务，对于保险范围内事件在24小时内向保险公司递交出险通知书；对应急事件处理提供法律咨询和支持，开展应急公关。负责遇难人员及家属的心理辅导、善后工作；在应急领导的指导下开展其他工作。4.3.13各所属部门、中心应急职责编制、修订本部门、中心应急预案，确定应对突发事故的程序。处理本部门、中心突发事故。落实和调动可以调动的应急资源。向公司报告突发事故的动态，按实际情况向公司提出支援请求。执行应急领导小组的决策。协助其他作业单位处理突发事故。组织本单位应急演习和培训。应急结束后组织恢复工作和总结评估。4.3.14各作业班组现场应急职责各作业班组是面对突发事故的一线组织，大多数事故可以通过各作业班组的努力，达到有效控制事态扩大的目的。其职责是：组织事故现场初期应急抢险救助。及时向上级报告突发事故状况。执行上级应急指令。保障现场救生、气防、消防等应急器材、设施完好。4.3.15其他应急补充规定应急时用对讲机、岗位电话、报警电话等通知，到现场处置时用对讲机。当班调度将当天上班人员数量报人力资源部。各车间统计、保养好本车间的应急物资，确保备用。调度及巡检人员日常巡检时带好对讲机，遇紧急情况，汇报一定要讲清楚具体情况。应急时消防人员接到通知后要再重复一遍，确认好，现场安排好人员引导。调度下指令后做好时间节点记录。医务室要与大路医院做好衔接，成立应急通道；应急时车间要有预见性的安排好2人协助医务人员进行救助。4.4人员替补规定4.4.1公司董事长兼总经理离岗时，由被授权的副职履行其职责。4.4.2分管生产的副总经理、分管安全的副总经理离岗时，由总经理指定其他副总经理履行其职责。4.4.3部门、中心正职离岗时，由被授权的副职履行其职责。4.4.4其他人员离岗时，由被委托授权人履行其职责。5预防和预警5.1危险源监控通过现场巡检和主控室监盘及可燃气、有害气体、火灾监测系统，对运行的压力容器、管道及现场可燃气、有害气体泄漏情况进行实时监控，随时掌握运行情况，发现问题，及时采取措施。设备管理部门对锅炉压力容器、安全附件等按规定定期检验，确保其处于安全状态。公司针对重大危险源和易燃易爆场所分别安装了视频监控装置、可燃气体检测仪、报警仪，火灾报警仪、自动喷淋系统和自动泡沫覆盖系统，对可燃气体、液体、煤粉等危险物质的泄漏、着火、爆炸形成有效的监控。5.2预防与应急准备5.2.1装置区内设视频监控系统，监视厂区内的生产及安全情况。5.2.2厂内设置火灾自动报警系统、消防给水系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、消防冷却系统、水幕系统。5.2.3中心厂房内、楼梯口，安装防火门，厂区室外易燃、易爆场所的钢结构平台及钢结构桥架和室内易燃、易爆场所的钢结构均刷有防火涂料。5.2.4为杜绝生产装置发生环境风险事故时的污水、消防水等携带污染物进入排水系统排至厂外，本项目建立环境风险事故三级防范措施。一级防控措施将污染物控制在贮罐区；二级防控将污染物控制在排水系统事故应急贮水池；三级防控将污染物控制在园区内的污水处理厂。5.2.5在各配变电所母线上设有电容器补偿装置，当外部电源出现故障时，自控DCS系统、火灾报警系统由UPS提供应急电源，消防供电由项目设置的2153KW柴油发电机和385KW柴油发电机提供保安电源。5.2.6在各建筑物顶部设置避雷网。漏天布置的储罐、容器等，当顶板厚度等于或大于4mm时设置防雷接地。5.2.7对于火灾爆炸危险场所可能产生静电危险的设备和管道，采用静电接地措施，定期检测。5.2.8本装置控制系统将采用集散控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）、安全仪表控制系统（SIS）对整套装置进行自动优化控制和监视，使装置能始终运行在最佳工作点上，并对过程数据进行管理，以达到安全、可靠、操作简便的目的。5.2.9仪表接管材质不低于仪表所在设备或管道的材质。防爆区内的仪表，选用相应的防爆等级。仪表防护满足温热带气候。对生产过程中的温度、压力、物料比等进行控制，并设置联锁。5.2.10可燃、有毒气体检测报警仪覆盖所有可能发生可燃、有毒气体泄漏的点，发生可燃、有毒气体泄漏后能有效检测到泄漏源，可以满足安全生产的需要。5.2.11对构成重大危险源的单元配备有温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置有可燃气体和有毒气体泄漏报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。5.2.12设置气防站；各岗位按最大班人数配备必要的劳动保护用品。5.2.13在装置区和罐区可能有甲醇、氨等有毒有害物料泄漏和积聚的岗位设置安全淋浴洗眼器，在相对封闭的场所设置轴流风机进行通风。5.2.14在易于产生粉尘飞扬的地点设置除尘器等装置除尘，皮带机机头、机尾等处安装了喷淋装置，可以保证粉尘浓度在允许范围内。5.2.15生产装置的建构筑物的结构形式及选用的材料符合防火防爆要求。5.2.16公司制定了一系列的安全生产责任制和各岗位安全生产职责，涉及到公司管理层、操作层等各个层面。制定了各岗位的岗位操作规程。危险化工工艺作业人员均经过培训、取证，可以满足安全生产要求。5.2.17制定了各岗位记录报表，每天定期对各岗位生产系统进行检查，对检查出的问题按照公司隐患排查治理制度进行治理、闭合。5.3监测与预警5.3.1预警级别及条件各部门认真评估，可能导致生产安全事故的可能性和危害性大的事故隐患，要及时上报、研究、确定应对方案，制定相应预防事故的措施，上报调度备案，并及时传达到班组进行学习，提高员工预防事故能力。调度根据预测分析结果，对可能发生的突发事件进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：三级预警（班组级），二级预警（中心级），一级预警（公司级）。预警级别按前述分三级，具体级别根据可