选必一第二课+国家的结构形式【核心知识精讲+能力提升拓展】高考政治一轮复习课件（统编版）

复习回顾国家的本质国体与政体国家--产生？基本要素？性质？本质？—民主与专政关系？国家的类型？职能？我国国家性质（新型）?国体与政体的关系?-政体的相对独立性？代议制政体？第一课国体与政体国家是什么国家的政权组织形式人民代表大会制度民主共和制和君主立宪制地位？形成？作用？为什么要坚持完善？1、划分标准2、民主共和制：含义、特点

3、君主立宪制：含义、原因、运行特点议会制和总统制1、划分标准2、议会制：主要特征、典型国家3、总统制：主要特征、典型国家4、半总统制：政党和利益集团产生？地位？作用？目标？资本主义政党制度的类型？实质？我国的新型政党制度？政党利益集团含义？地位？目标/活动特点？影响政策的途径？作用？实质？第二课

国家的结构形式选择性必修1当代国际政治与经济课标要求必备知识考情预测1.国家主权的含义、★地位、表现和★主权国家的基本权利2.中央与地方的职权划分3.★单一制国家的组成单位、权力划分、特征、分类4.★联邦制国家的组成单位、权力划分、特点，邦联的含义及典型案例5.★国家安全的地位、核心和总体国家安全观？6.★“一国两制”的内涵、制度优势与对待态度1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。1.高频考点：主权国家的基本权利、国家的结构形式、区分中央与地方的职权、区分单一制与联邦制、国家安全2.题型预判：选择题和非选择题均会考查。选择题多结合我国维护国家主权和领土完整的各项举措，考查国家主权的重要性以及主权国家的基本权利；根据不同国家的国情，考查单一制与联邦制的区别。非选择题多结合中国香港和台湾问题考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。3.关注热点：二十大报告中维护国家安全和推进祖国统一的最新表述；我国和其他大国的中央与地方的决策及热点问题解决过程。主权统一与政权分层国家的结构形式国家主权政权分层★单一制复合制影响因素中央政府我国行政区划权力划分划分原因影响因素权力配置★国家结构形式中央政府和地方各级政府我国中央与地方各级国家机构组成单位职权划分类型中央集权型地方分权型组成单位职权划分★联邦制邦联制含义实质★国家安全含义、地位、核心、总体国家安全观、一国两制——反分裂、反台独港独P24含义、★地位、★重要性、表现、★基本权利不是真正意义的国家本课体系构建第二课国家的结构形式内容形式国家性质（国体）国家本质国家管理形式（政体）国家结构形式主要包括：民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制（横向，国家机构之间的关系）主要包括：单一制和复合制（纵向，中央与地方、整体与部分的关系）①哪个阶级掌握国家权力②强调国家的阶级性注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式单元体系构建国家制度易混易错1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。【分析】国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。2.国家政权是国家最重要的构成要素。【分析】国家主权是国家最重要的构成要素。3.在外交文件上使用本国文字的权利体现了主权国家的独立权。【分析】独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。任何国家在外交文件上有权使用本国文字，这是平等权的体现。4.国家结构形式有单一制和复合制，复合制是联邦制。【分析】复合制包括联邦制和邦联制。5.香港、澳门回归，它们享有高度自治权，因此改变了我国单一制的国家结构形式。【分析】虽然香港、澳门特别行政区享有高度自治权，但我国还是单一制国家。6.在联邦制国家，联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。【分析】在联邦制国家，联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。含义：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。主要影响因素：主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等考虑。（即主权与政权）地位：国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。国家结构形式和主权统一政权分层议题一：以武谋独行不通议学情境：

美国不断干涉中国内政，激起中国政府坚决反制。这不仅包括对中国台湾地区的军事援助，还包括对中国官员的签证限制和制裁。中国政府迅速采取了反制措施，彰显了国际关系中的紧张局势，也表现出中国的坚定态度。中国再次向世界表明，台湾问题是中国内政，不容他国干涉。

中国政府还通过频繁的军事行动和演习表明了其在台海地区的常态化存在。解放军的快速反应、全面压制和军事震慑常态化已经形成，加强了对台海地区的掌控力。这种常态化存在使得台海周边的紧张局势更加复杂，可能导致该地区成为美军的禁区。议学任务一：结合议学情境，并运用《当代国际政治与经济》的有关知识，分析中国采取一系列反制措施的合理性与正当性。议学提示：①主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。我国是中央集权型的单一制国家，台湾是中国不可分割的一部分。美国对台军售严重侵犯了我国主权，干涉了我国内政。②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。美对台军售违背了侵犯了中国的主权安全和领土完整。③我国坚持独立自主的和平外交政策，维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的目标。美国对台军售美对台军售违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，破坏了中美关系，威胁到中国主权安全。中国的反制措施既是对台湾当局的警告，也是对美国的主权宣誓。一、国家主权2.1主权统一与政权分层1.含义是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（≠政权），是统一的，不可分割的2.★地位法理依据★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石（主权平等—权利/义务/法律地位平等；领土完整、政治独立P15教材）最高权威★国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回核心利益★国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，P250）3.体现（补笔记）对内根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式（管理/结构形式），组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部事务（至高无上性）对外独立自主地对外交往（独立自主性）4.确认对内通常以法律形式在宪法中加以规定对外国家之间的相互承认（主权成立途径：宣示说、承认说）一、国家主权5.★基本权利2.1主权统一与政权分层权利含义表现提示独立权按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉，自主决定（1）独立自主——自主选择本国制度（2）不受干涉——自主实行本国对外政策，补：某国宣布（决定）--我的事情我做主管辖权对领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。（如“管理、保护本国公民”“维护侨民利益”等。）②管物：领土内的物品及驻外使馆我的地盘我做主，我的人民我守护平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政、经、意识形态和制度有何差异，在国际法上的地位一律平等国际法上：地位平等，“不分大小国享有投票权”外交上：外交文件上有使用本国文字的权利我们都一样自卫权保卫自己的生存和独立的权利①防御：国防建设以防外来侵犯；②自卫：受到外国攻击时，有权进行自卫等守我国家，犯我必诛【义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等【对点训练】（2021·河北·高考真题）国家主席习近平多次强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”“一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”2021年3月23日，中俄两国外长在广西桂林发表的联合声明中重申：“民主模式不存在统一的标准。应尊重主权国家自主选择发展道路的正当权利。以‘推进民主’，为借口干涉主权国家内政不可接受。”与上述主张相符的是（

）①发展道路的差异是国际交流合作的障碍②维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治③中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式④维护世界和平稳定是世界各国的共同期待A．①② B．①④ C．②③ D．③④C拓展延伸

含义内容及侧重点政权统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。主权国家处理内政、外交事务统一而不可分割的最高权力。是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。人权公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。区分——主权、人权、政权三个概念◎主权与人权的关系：主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。（人权高于主权×）◎主权与国家利益的关系：相互依存①前者是后者的重要内容、基本保证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。②后者是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。◎主权国家与国际组织的关系：主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，但任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。主权高于人权拓展延伸主权、人权、主权国家与国际组织的关系为何分层(1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理(2)国家之内……为了管理上的便利和有效(3)往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素

如何分层划分权力范围①中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力②………………权力划分，往往通过国家宪法加以规定③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务

我国的中央和地方划分职权原则民主集中制的原则具体要求①地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央（集中）②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区二、中央与地方（政权分层）拓展延伸民主集中制在党的组织体系中的体现民主集中制在国家机构中的体现

中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。我国的中央与地方（政权分层：领导权的划分+行政权力的划分）【民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合】【2023·湖南·高考真题】2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出①主权国家具有独立权和平等权②国家利益是国家合作的基础③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段A．①③ B．①④ C．②③ D．②④世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。A和单一制复合制区县、乡镇级国家机关中央国家机关省级国家机关地市级国家机关纵横司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式国家结构形式国家内容形式国家性质（国体）强调哪个阶级掌握国家政权（本质属性：阶级性）国家管理形式政权组织形式（政体）强调立法、行政、司法机关之间的关系。强调中央与地方、整体与局部的关系。包括：单一制/复合制国家结构形式基本特征组成单位权力划分类型1、★单一制2、复合制权力集中(中央)普通行政区域或自治区域中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央集权型单一制(法国)＋地方分权型单一制(英、意、日)2.2国家的结构形式★中央集权型★地方分权型权限范围中央政严格控制地方，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务共同点①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍地方有自治权，受中央监督但不干涉1、单一制联邦制基本特征组成单位特点邦联含义特点2、★复合制权力分散(中央和地方)享有相对主权的完整政治实体（州、邦）（注意：相对主权不是国家主权，国家主权和国家政权由中央政府统一行使）①各自权限内享有最高权力并直接行使于人民，相互不得任意干涉②联邦各组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，非联邦整体授予主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟（没有统一的主权）成员是主权国家，有类似国名(无意义)，无国际法主体资格（不是真正意义的国家）2.2国家的结构形式【注意】①联邦制，先有州后有联邦，州政府将部分权力让与联邦。②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系；③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。④联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触核心归纳单一制联邦制邦联制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的政治实体（州/邦）享有绝对主权的国家中央与地方的关系中央享有最高权力，地方权力是中央授予在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦的权力是地方让与的权利平等，互不从属宪法全国只有一部宪法两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法中央机关一个中央政府除有联邦中央政府外，也有成员的政权机关各成员国有自己的中央政权机关外交权力中央统一行使联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权公民国籍一个两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民只有本成员国国籍典型国家中法意日英美德俄印巴欧盟、阿联盟、英联邦等2.2国家的结构形式影响国家结构形式的因素：1.影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国家性质即国体决定）2.基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。3.一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。【2023年北京卷】数字经济时代.数据安全的保护日益重要。中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息格保密，并建立健全用户信息保护制度。欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露,如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。加强数据安全保护①将导致科技企业成本的增加,扭转经济全球化趋势②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④加强数据安全保护，从短期来看，可能需要科技企业增加研发投入，增加科技企业的成本，但是从长远来看，有利于科技企业赢得消费者的认可，从而促进企业的持续发展，此外加强数据安全保护是顺应经济全球化趋势的，是科技企业的责任，故①表述错误。需要在全球数据安全领域的国际合作中倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用，需要用公平公正的全球治理机制来解决这个问题，故④表述错误。C一、国家安全1.含义2.地位3.核心4.坚持总体

国家安全观（如何维护国家安全）国家安全利益是国家的最高利益。国家安全和核心：主权国家主权(1)坚持总体国家安全观---坚持以国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全.(五个统筹)(2)坚持“一国两制”.坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港.澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。综合探究【注意】2023版教材变化国家安全与核心利益二、我国实行“一个国家，两种制度”（一国两制）1.基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权2.“一国两制”是一个完整的概念（1）“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。（2）香港、澳门特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。（3）高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。（4）大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。坚持中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一知识拓展：如何维护国家安全(1)我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。(2)必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。(3)必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。(4)坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，推进祖国和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。坚持总体国家安全观维护国家安全与核心利益政党和利益集团维护国家政权组织形式国家结构形式维护维护各具特色的国家国家性质国家主权决定服务于国家权力横向结构阶级本质最重要要素国家权力纵向结构维护体现基于总体国家安全观的单元知识构建【2017年课标I】阅读材料，完成下列要求。（12分）香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）问题逻辑

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）政治生活用什么说明？说明什么？怎么说明？结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。人大释法的原因是什么？①必要性：为什么是……常委会？①这一解释的背景、内容是什么？②意义类：背景转化、内容转化、措施转化……材料逻辑

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日，在香港特别行政区第六届