农民工管理及其工资发放管理制度

农民工管理及工资发放实施方法一、目的为防止和治理拖欠农民工工资问题，规范公司民工工资支付行为，增进社会的稳定和公司健康持续发展，从而保障民工工资有序发放，严格贯彻执行《劳动法》以及根据《鄂尔多斯市建设领域农民工工资支付管理方法》的告知，结合集团公司规章制度中的有关民工工资管理方法的有关规定，并把民工工资的管理和发放状况作为一项重要工作，特此制订本制度。二、范畴合用于我司及本部门实施、监管的新建、扩建、改建的各项建筑工程。三、劳动用工管理

施工单位建立民工的花名册和临时居住证办理状况台账，认真审视身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者回绝吸纳为职工，并与本地公安部门联系，专门派人负责民工办理临时居住证事宜，杜绝有劣迹或有犯罪统计、在逃人员等进入施工现场，确保每一位民工的进场时间和出场时间能如实反映在台账内,施工单位招用农民工应当依法与农民工订立劳动合同。所招用农民工如持有《求职登记证》的，可按规定享有就业优惠政策。劳动合同中应当含有下列内容：

（一）建筑施工单位的名称、地址和法定代表人或重要负责人；

（二）劳动者的姓名、住所和居民身份证或其它有效身份证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动酬劳；

（七）工资支付的方式、时间及日期；

（八）社会保险；

（九）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（十）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其它事项。建筑施工单位应当全方面建立劳动用工“一册三账一证一牌”制度（其中：一册为考勤记工册；一牌为农民工维权通告牌；三账为工资、考勤和劳动合同管理台账；一证为从业人员职业资格证书）。建筑施工单位应当指定专人作为记工员，加强对农民工考勤记工册的登记、审核、确认和管理工作。

对从事技术工种的农民工，建筑施工单位应按照国家职业（技能）原则有关规定进行培训，达成对应职业技能规定后方可上岗。建筑施工单位应当在施工现场以醒目方式设立农民工劳动保障权益通告牌。通告牌的格式及内容由劳动保障行政部门设定，重要涉及公司应与农民工订立劳动合同、农民工工资应按月发放、本地最低工资原则、每月工资结算和支付状况、劳动保障监察机构举报电话和地址等内容。

四、农民工上岗管理1、工程开工前，由施工单位统一采购摄像考勤机和考勤卡。2、考勤卡按工种根据花名册收集的民工资料进行登记发放，做到一人一卡，杜绝了代考、漏考现象。3、职工上下班必须准时进行刷卡摄像，各班组及项目部根据考勤机内收集的有关数据进行汇总，上报施工单位工资专管员处。4、每月月底必须将民工考勤状况公布于工资栏处，方便于民工进行核对。5、对于考勤机内无统计或未刷卡的均视作未上班。6、施工单位项目部必须配备一名民工工资专管员，每月将考勤状况及时上报公司工程部。7、设立考勤监控系统，在每台考勤机前架设一台监控摄像头，收集和存储、监控考勤状况。五、农民工工资支付管理（注：工程款优先发放给农民工）1.建筑施工单位应按劳动合同商定的日期和工资原则按月以货币形式足额支付农民工工资，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或无端拖欠。

2.劳动合同商定的月工资原则不得低于同级别各县市公司职工最低工资原则。

3.（1）建设单位可按施工单位提供的经民工本人签字、压手印的民工工资单支付到民工个人账户；（2）建筑施工单位应严格执行《工资支付暂行规定》，施工单位将工资直接发放给农民工本人，并由农民工本人签字确认，不得将农民工工资发放给不含有用工主体资格的组织和个人。4.农民工本人因故不能领取工资委托别人代为领取的，受委托人在代领工资时，应向建筑施工单位提供委托人签名或盖章的委托书以及身份证复印件（或其它含有法律效力的身份证明文献）。

5.工程总承包公司、专业承包公司应按规定将工程发包、分包给有用工主体资格的劳务分包公司，并应对劳务分包公司支付农民工工资状况进行监督。总承包公司应按月核算已完毕的分包工程量，拨付分包工程款，确保分包公司按月支付农民工工资。

6.建筑施工单位确因生产经营困难、资金周转受到影响而无法按期支付工资的，经与工会或农民工代表就延期支付工资因素、期限及延期支付解决方法等有关问题协商一致，并报劳动保障、建设行政部门备案后，可延期支付农民工工资，延期时间最长不得超出1个月。

六、农民工工资确保金管理

1.凡在我市进行新建、改建（含装饰装修工程）、扩建工程的建筑施工单位，施工单位在领取施工许可证前，按照工程合同价款的一定比例向工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳农民工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用。2.农民工工资确保金专用账户由劳动保障行政部门统一指定设立，指定的银行机构在统一专户项下为各建筑施工单位分别建立单位账户。

建筑施工单位开立专用账户所需资料：

（一）

营业执照（正本）；

（二）

组织机构代码证（正本）；

（三）

税务登记证（国、地税）；

（四）

法定代表人身份证；

（五）

基本账户开户许可证；

（六）

所承建工程（含改建、扩建、装饰装修）施工合同；

（七）

单位开立账户申请；

（八）

其它应当提供的资料。

农民工工资确保金存入银行专户后，由银行机构在《农民工工资确保金确认表》上订立确认意见，建筑施工单位持《农民工工资确保金确认表》在劳动保障行政部门的劳动保障监察机构备案登记。

建筑施工单位应按下列原则预存农民工工资确保金：

（一）工程合同价款在500万元下列的，按工程合同价款的4%预存；

（二）工程合同价款在500万元以上至1000万元的，按工程合同价款的3%预存；

（三）工程合同价款在1000万元以上至1亿元的，按工程合同价款的2%预存；

（四）工程合同价款在1亿元以上的，按工程合同价款的1%预存；

（五）包工不包料的工程按工程合同价款的8%预存。

工程合同价款调节的，追加部分按本方法上一条规定比例补存农民工工资确保金。

建筑施工单位存入的农民工工资确保金局限性时，劳动保障行政部门应及时责令建筑施工单位限期补缴。

总承包公司将工程发包给专业承包公司或含有独立法人资格的劳务公司的，农民工工资确保金由施工总承包公司按规定比例提取并存入农民工工资确保金专户；发生拖欠农民工工资的，由总承包公司承当连带责任。

农民工工资确保金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付，劳动保障行政部门对建筑施工单位支取农民工工资确保金的状况实施监督。

工程项目竣工前，由建筑施工单位在农民工居住地或施工现场将农民工工资支付状况公示5日，5日内无农民工欠薪投诉的，建筑施工单位可向劳动保障行政部门申请提取农民工工资确保金。

建设工程竣工后，经劳动保障行政部门审查，确认建筑施工单位无拖欠农民工工资，并订立同意返还农民工工资确保金的意见，银行机构方可向建筑施工单位一次性支付农民工工资确保金本息。

建筑施工单位申请提取农民工工资确保金的，需向劳动保障行政部门提供下列资料：

（一）施工合同、劳动合同或劳务合同的原件及复印件；

（二）公司资质、营业执照的原件及复印件；

（三）申请返还农民工工资确保金的报告；

（四）《农民工工资确保金发放申报表》；

（五）工程竣工五方验收认证的文献（原件及复印件）和竣工备案报告；

（六）农民工工资支付表；

（七）缴纳农民工工资确保金发票的原件及复印件。

建筑施工单位出现下列状况之一的，可从其缴纳的农民工工资确保金中先予垫付：

（一）建筑施工单位拖欠农民工工资，经核查当事人双方确认的；

（二）建筑施工单位负责人或项目负责人逃匿或死亡，造成拖欠的；

（三）建筑施工单位将农民工工资发放给不含有用工主体资格的组织或个人造成拖欠的；

（四）工程分包公司未按有关规定支付农民工工资造成拖欠的；

（五）其它情形造成拖欠农民工工资的:

建筑施工单位有下列情形之一的，农民工有权向劳动保障行政部门投诉举报，或依法申请劳动仲裁。

（一）建筑施工单位未依法与农民工订立劳动合同的；

（二）建筑施工单位未按期支付农民工工资的；

（三）建筑施工单位未按劳动合同商定支付农民工工资的；

（四）工资支付原则商定不明确，建筑施工单位支付的工资低于本地最低工资原则的；

（五）其它影响农民工工资发放情形的。

建筑施工单位未依法与农民工订立劳动合同的，由劳动保障行政部门按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》及有关法律法规予以解决。

总承包公司、专业承包公司将劳务分包给不含有用工主体资格的组织或个人引发拖欠工资或承包人卷资逃匿造成拖欠农民工工资的，发包单位承当清偿拖欠农民工工资的连带责任。

建筑施工单位违反规定招用未获得对应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门责令改正，并依法予以处分。

属于无端拖欠农民工工资的，由劳动保障行政部门责令建筑施工单位限期支付拖欠的农民工工资，逾期不支付的，责令建筑施工单位按照拖欠工资额的50%以上1倍下列的原则向农民工加付赔偿金，并依法予以处分。

建筑施工单位在规定时限内不能提供工资、考勤、劳动合同管理台账和有关工资支付凭证的，劳动保障行政部门参考同类公司同类岗位工种工资原则责令建筑施工单位支付农民工工资；逾期不支付的，依法予以严肃解决。

建筑施工单位按照《工资支付暂行规定》支付农民工工