2017年镇机关干部“积分制”绩效考核办法

2017年镇机关干部“积分制”绩效考核办法为了进一步提高机关干部管理科学化水平，激发机关干部全力干事、创先争优，推动全民创业创新，加快建设省级光谷特色小镇。现结合上级有关加强干部作风建设的精神与要求，经镇党委政府研究决定，特制订本办法。一、考核对象镇机关在编在岗干部。二、考核内容及其分值绩效考核采取量化“积分法”，由考勤工作、常规工作、重点工作、奖励加分、惩戒扣分、领导班子测评、民主测评等七部分组成。总分100分=考勤工作15分+常规工作35分+重点工作30分+领导班子测评12分+民主测评8分，奖励加分、惩戒扣分另行计算。积分制考核采用平时考核和年度考核两种考核形式，其中考勤工作、常规工作、重点工作、惩戒扣分采用平时考核的形式，奖励加分、领导班子测评、民主测评采用年度考核的形式。(一）考勤工作（15分）主要考评考勤制度、上班制度、值班住夜制度、会议活动制度、学习制度、请销假制度、日常行为约束制度等七方面的执行情况。1.考勤制度。机关干部按照规定的作息时间，上班到综合办考勤机刷卡考勤，超过早上上班时间刷卡，即视为迟到，在下午下班时间前刷卡，即视为早退；不刷卡即视为旷工。机关干部如遇特殊情况无法刷卡的，需及时向办公室领导报告，并由办公室领导进行登记，登记表每月一次交由综合办汇总，可视正常考勤。干部刷卡考勤情况实行每月一统计。机关干部迟到、早退的每次扣1分；旷工的每天扣5分。2.上班制度。工作人员上班要坚守岗位，认真处理好正常业务。机关干部上班时间有炒股、玩游戏等行为的，每次扣2分，造成不良后果的，每次扣5分；工作日或值班日饮酒的，每次扣2分，因饮酒而耽误工作的，每次扣5分；被群众举报有违反机关效能行为并查实的，每次扣5分；因工作作风、廉洁纪律及违反机关工作人员行为规范被上级部门通报的，每次扣15分以上。镇督查办组织上下班纪律督查，机关干部被督查到不在单位上班或在镇外从事与单位无关事的，第一次扣5分，并由镇督查办对其进行约谈；第二次扣10分，并由镇纪委、组织办对其进行警示谈话；第三次扣15分，干部年度考核为不称职或不合格，并扣发年终考核奖。3.值班住夜制度。全体值班人员在值班期间，均应24小时在岗，并时刻保持值班电话的畅通，值班电话一次未接的，全体值班人员每人扣1分。平常工作日下午下班至晚上8:30这一时间段内必须至少一名值班干部在值班室值班；双休日、节假日从早上8:30至晚上8:30这一时间段必须有一名以上值班干部在值班室值班；在规定时间内值班室无人值班的，全体值班人员每人每次扣2分。值班人员迟到、早退的每次扣1分；无故脱岗每次扣2分。在上级部门督查时因缺岗被通报或发生突发事件需要值班人员进行处置而不到场的，全体值班人员每人扣5分。实行机关干部住夜制度，每位机关干部每月必须在镇住满8夜以上，每缺一夜的，每夜扣2分。4.会议活动制度。镇党委政府安排的会议及其它重大活动均实行点名考勤制度，因公出差或参加其他确需参加的会议、活动的，一般干部要向值班领导请假，班子成员要向书记或镇长请假，无故迟到、早退一次扣1分，无故缺席一次扣2分。5.学习制度。每位机关干部都必须参加镇机关干部每周一的“夜学”活动，无故迟到、早退的每次扣1分，无故缺席的每次扣2分。镇党委政府安排机关干部在“干部讲坛”进行主讲，主讲人每人加2分，无正当理由拒绝的，每次扣3分。6.请销假制度。全体机关干部要忠于职守、坚守岗位、严守纪律，有事必须请假，并按镇机关请销假制度履行手续。一般干部一天以内的请假需由办公室主任批准，超出一天的需由书记或镇长批准；班子成员需向书记或镇长请假。机关干部有事不请假的，每发现一次扣10分；请假期满无正当理由逾期不归的，每超过一天扣5分。7.曰常行为约束制度。机关干部要遵守中央“八项规定”、省委“六条禁止”和市委“十个不准”的规定和要求，自觉约束日常行为。若违反相应规定的，酌情予以扣分。大力倡导节约之风，机关干部离镇，办公室和宿舍内空调、电脑、电灯、电风扇等用电设施不关的，每发现一次扣使用人1分。(二）常规工作（35分）1.业务性工作（5分）。重点考评工作态度、工作质量、工作效率等方面，分值5分，本项分值扣完为止。对单位安排的业务性工作，存有敷衍应付、质量一般或不能按时完成的，每项(次)扣1分；对态度消极抵触、质量不符要求或工作拖拉未完成的，每项（次）扣3分。2.驻（联）村工作（30分）。主要考评计划生育、信访维稳、安全监管（含食品药品、安全生产）、消防安全（含森林、民居防火)、国土管理、殡葬改革等六项，每项分值5分，本项分值扣完为止。其中：未经三次思想工作，出现计划外的每例扣3分，重点对象环妇检率在开展环检第一、第二、第三个月后未分别达到70%、90%、98%的，每月扣3分。分别发生到本市、XX、省、北京上访的每起扣1、2、3、4分，出现非法上访并被有关部门通报的则加倍扣分。辖区发生安全生产事故或食品、药品中毒事故的每起扣2-5分，出现重特大事故的则加倍扣分。山林、房屋等出现火警的每起扣1分，发生火灾的每起扣2分，出现重特大火灾事故的加倍扣分。发生新增违法占地、违章建房，未及时制止并配合调查的每宗扣2分，若当月得到妥善整改的扣1分。每出现一例坟墓乱葬滥埋的扣2分，若当月得到及时整改的不扣分。驻（联）村干部共同扣罚，联村领导平均扣罚。(三）重点工作（30分）主要考评所驻村“三改一拆”、“四边三化”、五水共治（清洁家园）等三项，并根据2015年度村级综合考核排名为准，实行每月退位扣分、进位加分办法。退位1名的驻（联）干部每项分别扣〇.5分，退位2名的扣1分，依次类推;进位1名的驻(联)干部每项分别加1分，进位2名的加1.5分，进位3名的加2分，依次类推。每项分值10分，本项分值扣完为止。联村领导平均扣罚。年内市委、市政府布置的重点工作和本镇确定的重点工作(项目）完成情况，由镇另行制定相关考核办法，不列入本办法进行考核。(四）奖励加分（30分封顶，同项内容按最高分奖励，不重复加分）1.文发年度内其个人受国家部委、省、XX市、本市和本市部门表彰奖励的，分别加5、4、3、2、1分。年内所驻（联）村获得国家部委、省、XX市、本市和本市部门表彰奖励的，分别加5、4、3、2、1分。2.文发年度内其工作在国家部委、省、XX市、本市获奖的，对具体参与人员视获奖类别，综合考核的分别加4、3、2、1分，分类考核获一等奖的分别加4、3、2、1分，二等奖的分别加3、2、1、0.5分。三等奖的分别加2、1、0.5、0.2分，鼓励奖的分别加1、0.5、0.2、0分。工作经验、先进做法在国家部委、省、）(X市、本市推广交流的，对具体参与人员分别加4、3、2、1分。其中涉及多人的同等计分。3.在各级报刊发表与本镇工作有关的文章，按国家部委、省、)(X市、本市级别高低，每篇分别加4、3、2、1分，其中图片新闻减半加分；各类信息宣传减半加分。其中涉及多人的则对本镇第一供稿人加分。本项在5分分值内按比例计分，计算公式为个人合计分值X5分/100。4.单位安排的重点、急难工作，敢于担当、表现突出、完成效果好的，每季一次由各班子成员提出可以加分的具体承办对象和其1-3分的加分分值，然后由镇书记办公会议确定。年终经镇书记办公会讨论也可直接对有关具体承办对象酌情再给予1-5分的加分。5.根据所驻（联）村难易程度，给予每位驻（联）干部加分，按照2015年度村级综合考核排名，排名第一的村加0.5分，排名第二的村加1分，依次类推，排名第十八的村加9分。联村领导平均加分。(五）惩戒扣分（扣分不封顶）1.工作在全市或上级组织的重大考核、评议中排序后三名的，具体参与此项工作的人员分别扣3、2、1分；除前三名后，不足三名的，具体参与此项工作的人员分别按1分扣减。2.因工作互相推诿或失误等造成全局工作受影响或在社会上造成不良影响的，每次扣2分；出现影响本单位或全局安定团结局面事件的，每次扣3分。3.在本市、XX市、省明查暗访中，发现违纪违规行为被本市、XX市、省级有关部门通报批评或被新闻媒体公开曝光或被查处的分别扣3、4、5分，情节特别严重的直接取消年度积分资格，年度考核确定为不称职（不合格）。4.信访维稳工作中，因工作失误，造成非正常上访或重大群体事件，负有责任的相关人员，每次扣3分。5.在抗洪抢险、森林火灾、重大疫情、安全生产等应急任务办理工作中推诿躲避、表现不力，造成不良后果的，每次酌情扣2-5分。6.在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、廉洁自律等德廉方面存在问题的，根据反映核实问题的程度，每次酌情扣3-10分，情节严重的，取消年度积分资格。7.对镇机关35周岁（含）以下的年轻干部附加设定信息宣传考核任务。镇机关35周岁（含）以下的年轻干部每月必须撰写与本镇工作有关的信息宣传2篇或单篇文章，其中须有1篇信息或文章在各级报刊或简报发表。每月有发表或撰写信息宣传2篇（单篇文章）的不予扣分，未完成信息宣传任务数的每篇扣3分。(六）领导班子测评（12分）由各领导班子成员对被考核对象的年度综合表现进行测评打分，折合计算。(七）民主测评（8分）由除领导干部外的其他机关工作人员进行民主测评打分，折合计算。也可视情况吸纳村主职干部、基层站所负责人、“两代表一委员”等对象参加。三、结果运用1.作为评定年度考核等次的依据。根据年度考核优秀等次名额其人选按照年度综合积分从高分到低分确定。对受党纪政纪处分或违反“八条禁令”等相关规定的人员，按上级有关规定处理;对有X人社〔2017〕1号文件附件9所列19条相应情形的，在确定年度考核等次时参考执行。2.作为奖优罚劣的依据。各项评优评先从本单位年度综合积分靠前的优秀人员中推荐提名，积分排名位列后30%的人员不得作为各综合性表彰的推荐人选。对连续三年积分排名靠前并在年度考核中获优秀等次的，作为优先培养推荐、提拔使用的依据；连续两年积分排名靠后的，给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整等处理。3.作为月度绩效奖励分配的依据。从市核定我镇的新增10%公务员工作性津贴或事业干部奖励性工资中切出每月150元，用于干部每月“积分制”绩效考核，根据每名干部积分考核结果，该费用于次月在其工资中兑现。四、组织领导为加强镇机关干部“积分制”绩效考评工作的领导，建立镇机关积分制绩效考核工作领导小组。组长：X)(X副组长：