昭平县马江镇旺达杂货店

昭平县马江镇旺达杂货店行政处罚信息摘要行政处罚决定书文号昭市监处罚〔2021〕119号行政处罚当事人基本情况个人姓名（名称）/注册号/单位名称昭平县马江镇旺达杂货店注册号92451121MA5NU82B5T法定代表人（负责人）姓名卢发文违法行为类型（一）经营超过保质期食品；(二）在采购食品时，未按照规定查验供货者的相关证明材料，未履行食品进货查验义务行政处罚内容警告；没收被扣押的超过保质期的食品（香脆小圆饼12包，即食柠檬片22包）；罚款人民币500元，上缴国库。作出行政处罚决定机关名称昭平县市场监督管理局作出行政处罚决定日期2021年12月16日昭平县市场监督管理局行政处罚决定书昭市监处罚〔2021〕119号当事人:昭平县马江镇旺达杂货店主体资格证照名称：营业执照统一社会信用代码：92451121MA5NU82B5T经营者：卢发文身份证号码：4************6联系电话：1*******2经营地址：昭平县马江镇移民安置小区6栋502号2021年11月16日，本局执法人员对位于昭平县马江镇移民安置小区36号的昭平县马江镇旺达杂货店进行监督检查。执法人员在该店商品销售货架上发现以下超过保质期的食品：1、香脆小圆饼12包，该食品外标识“迈巴客；净含量：23g；生产日期：2020/11/20；保质期：6个月；”，售价：1元/包。2、即食柠檬片22包，该食品外标识“友盛；净含量：20克；生产日期：2020/11/02；保质期：12个月；”，售价：1元/包。上述2种食品已超过保质期，与其他正常商品一同摆放对外销售。执法人员向当事人现场送达《实施行政强制措施决定书》（昭市监强制〔2021〕11-16-1-1号）及《财物清单》（第11-16-1-1号），对上述超过保质期食品依法进行扣押。因当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》的规定，2021年11月16日经部门负责人批准对当事人依法立案调查。经查明，当事人是一家从事日用百货、日用杂品、卷烟、雪茄烟、预包装食品、散装食品零售的个体工商户，持有有效的《营业执照》。当事人于2021年从昭平顺泰商贸购进上述2种商品，之后以1元/包的价格销售上述商品。截至2021年11月16日检查当日，销售剩余的香脆小圆饼12包与即食柠檬片22包已超过保质期，被本局依法扣押。因当事人未进行购销登记，无法提供上述2种商品的购进数量、价格，也无法提供上述2种商品的销售情况。故本案本案的货值金额为34元，违法所得无法计算。此外，当事人未建立和执行食品进货查验记录制度。当事人在购进上述食品时，未查验供货者的资质证照，无法提供上述2种商品的购进票据。上述事实，主要有以下证据证明：1、当事人《营业执照》复印件1份，证明当事人主体资格合法性、真实性；2、当事人负责人卢发文身份证复印件1份，委托代理人黄建玲身份证复印件1份，《授权委托书》1份，证明卢发文授权代理人黄建玲处理相关事宜的事实；3、2021年11月16日，执法人员制作的《现场笔录》1份，《证据提取单》1份，证明当事人经营场所的情况，及本局执法人员对当事人经营超过保质期食品的行为进行现场查处的事实；4、2021年11月16日，本局执法人员对当事人送达的《实施行政强制措施决定书》（昭市监强制〔2021〕11-16-1-1号）1份，《财物清单》（第11-16-1-1号）1份，证明本局执法人员对当事人经营的超过保质期食品实施扣押以及涉案食品的品种及数量的事实；5、2021年11月19日，执法人员对当事人委托代理人黄建玲进行调查的《询问调查笔录》1份，证明当事人销售超过保质期食品的品种、数量、价格等情况，及未建立和执行食品进货查验记录制度的事实。以上证据具有关联性，能相互佐证。2021年12月8日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（昭市监罚告〔2021〕12-8-1-2号），告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和依法享有陈述、申辩、听证的权利。当事人于2021年12月14日向本局提交陈述申辩书，陈述申辩意见主要有：1、承认因管理疏忽导致违法事实的发生；2、积极配合调查；3、已对违法行为进行整改，3、当事人系建档立卡贫困户，生活及经营状况困难。当事人由此请求本局给予减轻处罚。经本局复核后认为，当事人对违法行为有认识并进行整改，同时积极配合本案调查，故以上两点的申辩理由予以采纳。本局认为当事人在采购食品时，未按照规定查验供货者的相关证明材料，未履行食品进货查验义务的行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款：“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）”的规定。本局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”的规定对当事人进行行政处罚。本局认为当事人经营超过保质期食品的行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂……”的规定。本局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂……”的规定对当事人进行行政处罚。本局综合当事人陈述申辩的理由，同时鉴于当事人属初次违法，涉案商品数量较少，金额较小，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二项：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第二十七条第一款第（四）项：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”的规定，同时参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则。（七）行政处罚裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监督部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料；”规定，经本局负责人集体讨论决定对当事人给予减轻处罚。综上，当事人上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款及第三十四条第十项，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项及第一百二十四条第五项，经本局负责人集体讨论决定，责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：警告；没收被扣押的超过保质期的食品（香脆小圆饼12包，即食柠檬片22包）；3、罚款人民币500元，上缴国库。当事人应在自接本处罚决定书之日起十五日内到广西昭平农村商业银行股份有限公司（户名：昭平县市场监督管理局，帐号：417612010159801456）缴交罚款，逾期不缴交罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的3%加处罚款；并依法申请人民法院强制执行。如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚书之日起六十日内向昭平县人民政府申请复议，也可在收到决定书之日起六个月内向贺州市八步