第九章电子商务法律法规

电子商务概论高等教育“十一五”国家级规划教材第九章电子商务法律规范2008-6电子商务概论内容概要电子商务法律规范概述1电子商务交易的法律规范2电子商务领域的知识产权的使用与保护3电子商务中的消费者权益保护4电子商务安全与网络犯罪5电子商务发展中遇到的税收问题26电子商务概论9.1电子商务法律规范概述与电子商务及互联网有关的法律问题综述电子商务及互联网对传统法律的挑战联合国《电子商务示范法》和《中华人民共和国电子签名法》简介3【案例】9－14永大公司受某公司委托在某网站销售一辆二手帕萨特轿车，委托代销价是12.8万元左右。永大公司决定在网上起始价为10万元，一口价是16.4万元。但由于他们的员工输入电脑信息时发生了工作失误，永大公司第一次上传到网上的销售信息却是

“起始价10元，一口价16.4万”。韩某在浏览该网站时发现了这则销售信息，在键入了116元的竞拍价后，未有其他竞拍者出现。竞拍截止后，韩某收到网站通过自动成交系统发来的确认函，该函除确认成交外，还确认了购买价格和数量。事后永大公司认为，116元不是自己的真实意思，也违背委托方的要求，这份电子合同不公平，拒绝承认这笔交易。韩某将永大公司诉至法院。韩某认为，按照我国《合同法》的规定，电子形式的合同是合法有效的，请求法院确认其与永大公司之间关于帕萨特轿车的买卖合同有效，判令被告履行合同。【案例】9－25刘某以“Jaliseng”为用户名在交易平台注册，成为

某网的用户，由该网为刘某提供免费的网络交易平台服务。一段时间以后，该网开始向用户收取网络交易平台使用费，并发布新的《服务协议》供新老用户确认，该协议对用户

注册程序、网上交易程序、收费标准和方式及违约责任等

作了具体的约定。刘某确认了该《服务协议》，并继续使

用该网提供的网络交易平台，但一直拖欠网络平台使用费

1330元。网站诉至法院，要求刘某支付网络平台使用费、赔偿律师费用。刘某则认为，《服务协议》长达67页，过于冗长，致使用户不能阅读全文，故用户不应受该协议的

约束。【案例】9－36原告Compuserve是一家通过计算机网络经营在线商业服务的公司。该公司通过链接Internet向用户提供丰富的信息资源，并且允许用户在其所有的计算机网络上收发电子邮件。被告Cyber

Promotions公司和公司董事长

Sanford

Wallace通过Internet向数以百万的Internet用户发送公司的广告，这些用户大都为Compuserve的用户。

Compuserve因此通知被告禁止使用其计算机设备处理并储存这些未经用户要求的电子邮件，并停止该行为。然而被告Cyber

Promotions公司不但未停止其行为，却发送更多的电子邮件给Compuserve的用户。尽管Compuserve试图采用技术手段阻止被告的行为，却没能成功。原告因此向法院提起诉讼，要求法院禁止被告的行为。【案例】9－472005年9月，EMI集团香港有限公司、SONY

BMG音乐娱乐（香港）有限公司、华纳唱片有限公司等七大唱片公司以百度公司提供的MP3搜索下载服务侵犯其信息网络传播权为由向北京市第一中级人民法院起诉百度公司。七家唱片公司诉称，百度公司未经他们的许可，在其经营的网站上从事七家公司享有信息网络传播权的歌曲的在线播放和下载服务，请求法院判令百度公司停止提供涉案歌曲的在线播放和下载服务，公开赔礼道歉，并赔偿经济损失人民币173万元。【案例】9－5828岁的杰克在美国加利福尼亚的一家汽车厂做装配工。有一次，悬挂机件的缆绳断裂，机件落下撞到他的头部。

杰克歇息一周后开始上班工作，可是他总是感觉身体不太

舒服。一天，他上网参与了网上医疗咨询，经网络医生诊

断，他的脑部有小块淤血，压迫脑神经，时间长了就会造

成语言、行动的障碍。杰克向厂方提出辞职，但并未说明

辞职的真实原因，因为他希望治愈后还能应聘做相同的工

作。三个月后，他完全康复了，但原来的厂家不再接受他。他到其他的厂家应聘时情况也一样。原来这些厂家都知道

他脑部受过伤害，却不知其已经康复的事实。杰克百思不

得其解：治疗医生已经许诺不会透露他的医疗记录，那么

这些工厂是从哪里得到这些信息的呢？经过调查得知，这

些厂家从他访问过的医疗网站数据库中找到了他的医疗记

录，并且得到这些医疗记录是付出了一笔费用的。杰克为

此将网站诉至法院。【案例】9－69上海公共交通卡股份有限公司于2002年注册了

域名并建立了公司网站，上海市民陈先生为自己的网站注册了域名，用于卡片收藏。上海公交卡公司提起诉讼，认为其对sptcc享有法律上专用权，要求撤销陈先生的域名。【案例】9－710百度公司与3721公司是在搜索领域存在竞争关系的两家知名公司，百度公司称，自百度推出“百度搜霸”软件后，即发现3721在其网络实名软件中加载专门删除、破坏百度搜霸运行的功能，导致所有安装3721网络实名软件的电脑均不能正常运行百度搜霸软件。百度认为，该程序专为破坏百度搜霸软件的运行，并阻止用户从百度公司网站下载百度搜霸软件而设计。其后果是导致所有安装3721网络实名软件的电脑均不能正常运行百度搜霸软件，并且无法到百度公司网站下载百度搜霸，给百度公司造成了巨大的经济损失，并导致用户对百度公司软件可靠性的怀疑，严重损害了百度公司的声誉。百度认为，3721侵犯了百度公司百度搜霸软件的著作权，并构成不正当竞争行为，向法院提起诉讼。【案例】9－811Claude

Arney是一名软件开发师，1978年至1984年受聘于原告国际计算机联合公司，任职期间，双方签署了保护公司商业秘密的协议。1984年1月，Claude

Arney在离开原告国际计算机联合公司，应聘于ALTAL公司时承诺，他将保守原告公司的所有商业秘密。然而Claude

Arney在离开原告时，带走了公司ADAPTER的程序源码。Claude

Arney进入ALTAL公司后，开发了OSCAR3.4，并应用在

ALTAL公司的几个程序中。ALTAL公司所有员工都不知道Claude

Arney在OSCAR3.4中抄袭了ADAPTER程序源码的30%。

1998年7月，原告国际计算机联合公司发现ALTAL公司在其

几个计算机程序中抄袭了原告的ADAPTER程序源码，并以被告盗用原告商业秘密为由，向法院提起诉讼。【案例】9－912黄某在上网时进入了名为“时尚工厂·在线购物”的购物网站，看中了一款诺基亚E61手机，这款手机市场价在

2800元左右，但在“时尚工厂”的购物平台中，仅售价1250元。看到如此便宜的价格，黄某心动了，立刻用QQ和卖家联系，并按卖家要求，将货款1250元汇到了对方的银行账户。几天后，对方来电话说，因为是走私手机，需要黄某再缴3000元保证金，等事成后归还。黄某照做了。交钱后，迟迟没有收到手机。黄某和对方联系，对方要求黄某再汇5000元。黄某感觉有点不对，要求对方退款，对方同意了，但对方要求黄某必须支付退款手续费125元和汇款费用200元。无奈之下，黄某只好同意，可是对方在收到这两笔汇款后就石沉大海，再无音讯……。【案例】9－10132006年底2007年初，我国互联网大规模爆发“熊猫烧香”病毒及其变种，该病毒通过多种方式进行传播，并将感染的所有程序文件改成熊猫举着三根香的模样，同时该病毒具有盗取用户游戏账号、ＱＱ账号等功能。该病毒传播速度快，危害范围广，截至案发为止，已有上百万个人用户、网吧及企业局域网用户遭受感染和破坏，引起社会各界高度关注。2007年2月，湖北省公安部门侦破了制作传播“熊猫烧香”病毒案，抓获李某、雷某等8名犯罪嫌疑人。李某交代，其于2006年10月16日编写了“熊猫烧香”病毒

并在网上广泛传播，还以自己出售和由他人代卖的方式，在网络上将该病毒销售给120余人，非法获利10万余元。经病毒购买者进一步传播，导致该病毒的各种变种在网上大面积传播，对互联网用户计算机安全造成了严重破坏。李某还于2003年编写了“武汉男生”病毒、2005年编写了“武汉男生2005”病毒及“ＱＱ尾巴”病毒。电子商务概论9.1.1与电子商务及互联网有关的法律问题综述14以上案件均与电子商务或互联网有关，涉及：合同纠纷（9－1、9－2）；网络财产权（包括网络知识产权）纠纷（9－3、9－4、9－5）；域名注册纠纷（9－6）；网上不正当竞争引发的纠纷（9－7、9－8）；网络商务诈骗（9－9）；互联网安全（9－10）等。电子商务概论9.1.1与电子商务及互联网有关的法律问题综述15电子商务及互联网涉及的法律问题有下列几类：与电子商务主体及行业准入有关的法律问题。注册登记、经营范围认定（如互联网广告发布经营资格、拍卖资格）问题，网络服务提供者在网络侵权、网络犯罪事件中的法律责任问题等；与电子商务交易流程有关的法律问题。包括电子签名及电子认证的基本规则，电子合同中的要约、承诺规则，电子货币、电子支付以及电子交易安全问题，等等；电子商务中涉及的财产权属问题。包括信息产品、网上虚拟财产的权属问题，域名争议问题，等等；电子商务概论9.1.1与电子商务及互联网有关的法律问题综述16电子商务中的侵权问题。包括网络信息传播权、消费者权益的侵权问题，产品责任侵权问题，不正当竞争问题，等等；电子商务中的信息安全问题。包括国家机密、个人信息、商业秘密的保护问题，病毒与黑客问题，有害信息监管问题，等等；电子商务中的税收问题。包括税收管辖权、税种、征税方式等问题；电子商务纠纷解决的法律问题。包括解决方式、司法管辖权、举证等问题。电子商务概论9.1.2电子商务及互联网对传统法律的挑战17电子商务对传统法律的挑战主要表现在以下几个方面：电子商务对以纸质文件为基础的传统法律规范尤其是商务交易规范提出了挑战计算机技术和电子商务流程改变了法律对有关事件和行为的描述方式电子商务活动中出现新型的法律调整对象网络增值服务的出现使法律纠纷发生后的责任追究机制复杂化计算机和网络技术的专业性对法律制度提出挑战互联网的全球性和虚拟性对法律调整的系统性和国际合作提出较高要求电子商务概论9.1.3

电子商务的立法状况181、国际范围内的电子商务法律建设2、我国电子商务的立法现状电子商务概论1、国际范围内的电子商务法律建设联合国《电子商务示范法》1996年6月，联合国国际法律委员会提出了《电子商务示范法》蓝本，为各国电子商务立法。电子商务示范法是世界上第一个关于电子商务的法律，它的出台，使电子商务的主要法律问题有了法律依据。美国的电子商务立法美国的电子商务开展的时间最 ，发展也最快。美国 在20世纪90年代中期开始了有关电子商务的立法准备工作。2000年6月，美国签署了《全球和国家电子商务签名商业法》（《电子签名法》），为电子商务在商贸活动中使用电子文件和电子签名扫清了法律障碍。191、国际范围内的电子商务法律建设20电子商务概论欧盟有关电子商务的立法状况在电子商务的发展浪潮中，美国一直处于领先地位，欧盟紧随其后。欧洲议会于1999年12月通过了《电子签名指令》，于2000年5月又通过了《电子商务指令》。这两部法律文件协调与规范了电子商务立法的基本内容，构成了欧盟国家电子商务立法的核心和基础。新加坡的电子商务立法在发展中国家里，新加坡是发展信息高速公路及电子商务较早、较快的国家。1998年，新加坡颁布了有关电子商务的综合法律《电子商务法》。电子商务概论2、我国电子商务的立法现状21我国电子商务活动的法律建设现状:我国于1996年成立了国际电子商务中心。1999年颁布《中华人民共和国合同法》。2004年8月，第十届全国人民代表大会常务委员会通过中华人民共和国电子签名法》简称（电子签名法），首次赋予可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。2005年4月施行《电子签名法》，从根本上解决了我国电子商务发展所面临的一些关键性的法律问题，为实现我国电子签名合法化、电子交易规范化和电子商务法制化，并为今后的电子商务立法奠定了坚实的基础。电子商务概论9.2电子商务交易的法律规范网络服务提供者的法律问题电子合同订立的法律规则22电子商务概论9.2.1网络服务提供者的法律问题23网络服务提供者的含义网络服务提供者(InternetServerProvider，ISP)有狭义广义之分。狭义的网络服务提供者提供的服务仅包括网络接入服务（InternetAccessService），在这种服务中，服务提供者只提供信息传输线路、通道，不提供信息内容。广义的网络服务提供者除包括提供接入服务的服务者外，还包括提供网络内容服务（InternetContentService）的提供者（包括信息内容服务、存储空间服务、搜索服务、链接服务的提供者）。网络服务提供者的准入和服务内容管理（1）经营网络接入服务的服务提供者。这类服务提供者应具备法律要求的资质，经主管部门审批后方可经营该业务。电子商务概论9.2.1网络服务提供者的法律问题24（2）网络信息内容服务提供者。根据《互联网信息服务管理办法》，互联网信息服务分为经营性的和非经营性的两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。我国对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度，未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。9.2.2电子合同订立的法律规则25电子商务概论电子合同及其特征电子合同是指利用计算机网络以数据电文形式订立的合同。要约和承诺的到达时间如何确定对于合同而言，承诺一经生效合同即宣告成立，因而电子商务合同成立的时间和地点问题也就是电子商务合同中承诺生效的时间和地点问题。关于承诺生效的问题，各国的法律在规定上并不一致。大陆法系对承诺的生效时间的规定与要约相同，都是采用“到达主义”，要约人收到承诺通知时承诺才生效，合同才成立，如果由于邮局、电报局及其他原因导致承诺通知丢失或延误，一律由发出承诺的人承担后果。而英美法系国家在承诺到达问题上一般采用“投寄主义”，一旦承诺人将承诺信件丢进信筒或者把承诺的电报交给电报

局，则承诺生效、合同成立，不论要约人是否收到。电子商务概论9.2.2电子合同订立的法律规则263）电子代理人的法律问题电子代理人是指不需要人的审查或操作，能用于独立

地发出、回应电子记录，以及部分或全部地履行合同的计

算机程序、电子的或其他自动化手段。【案例】9－1中的自动回复系统，【案例】9－2中的自动确认系统即属于“电子代理人”。电子代理人具有按照预定程序审单判断的功能，不仅可执行数据电文的发送、接收和确认，完成合同订立的全过程，甚至能够自动履行合同。电子商务概论9.3电子商务领域的知识产权的使用与保护网络著作权的法律保护域名的法律保护27电子商务概论9.3.1网络著作权的法律保护281）网络著作权的内容和形式著作权是指公民、法人和其他组织对其创作的文学、

艺术和科学领域中的作品所享有的财产权利和人身权利。

根据《著作权法》第十条，这些权利包括发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展

览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制

权、改编权、翻译权、汇编权以及应当由著作权人享有的

其他权利。【案例】9－3中被告Cyber

Promotions公司通过Internet向原告Compuserve的用户大量发送电子邮件广告，就是利用了原告的数据库。电子商务概论9.3.1网络著作权的法律保护29（2）信息网络传播权的保护《信息网络传播权保护条例》第二条规定：“除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。”未取得权利人许可，或者未按权利人要求支付报酬而在网络上将著作权人的作品、表演、录音录像制品向公众提供的，构成对信息网络传播权的侵权，须承担相应的侵权责任。电子商务概论9.3.2域名的法律保护30域名的法律特征域名作为一种字符的创意和构思组合，与著作权有类似之处。域名的法律特征包括：标识性。惟一性。排他性。9.3.2域名的法律保护31电子商务概论（1）域名保护域名具有绝对专用性和排他性，一个域名只能有一个用户使用。由于域名不能重复，当有限的供给与无限的需求发生矛盾时，产生域名抢注问题。域名抢注行为一种是只抢注域名而不使用，通过转让来牟利一种是抢注域名后使用它从事不正当竞争活动的行为。域名被动的补救措施：改变单位名称拼写调换顶级域名对被抢注域名进行外围反注。采用法律手段电子商务概论9.4电子商务中的消费者权益保护电子商务中消费者的权利内容网络隐私权与消费者网上个人信息安全32电子商务概论9.4.1电子商务中消费者的权利内容33（1）消费者的知情权《消费者权益保护法》第8条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”①商品或者服务的基本情况，包括商品的名称、注册商标、产地、生产者名称、服务的内容、规格、费用等；②商品的技术指标，包括用途、性能、规格、等级、所含成分、使用方法、使用说明书、检验合格证明等；③商品或者服务的价格及商品的售后服务情况。电子商务概论9.4.1电子商务中消费者的权利内容34消费者的公平交易权公平交易权是指消费者在交易中有权获得公平的交易条件，经营者不能利用其优势地位将明显不公平的条件强加于消费者。消费者的自由选择权消费者获得消费安全的权利消费者的消费安全主要包括消费时的人身安全、财产安全和隐私安全。消费者的损害赔偿请求权消费者在进行交易时人身、财产受到损害的，有权请求并获得相应的损害赔偿。电子商务概论9.4.2网络隐私权与消费者网上个人信息安全35网络隐私权网络隐私权通常是指公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权；也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息，包括事实、图像、以及毁损的意见等。网络隐私权主要包括三个方面：涉及个人资料的隐私权涉及通信秘密与通信自由的个人隐私权个人生活安宁权【案例】一个名叫路易莎的美国妇女，生了孩子不久，在一家网上商店购买了一些幼儿服装、一次性尿布等幼儿用品。一段时间以后，她在查看电子邮件时惊讶地发现，她的电子邮箱里有几十封邮件，并且几乎全部是广告邮件，这些邮件把她的电子邮箱全部占满了。这些邮件中，除了有几封是她曾购买幼儿用品的那家网上商店邮寄来的外，其余的全部来自于她未曾访问过的网站。这些广告向她推荐摇篮、儿童奶粉、哺乳期女性化妆品、《育儿大全》等。36电子商务概论9.5电子商务安全与网络犯罪9.5.1关于网络犯罪的法律规范37电子商务概论9.5.1关于网络犯罪的法律规范381）网络犯罪的罪名种类《中华人民共和国刑法》将计算机犯罪分为两大类五种类型：一类是直接以计算机信息系统为犯罪对象的犯罪，包括非法侵入计算机信息系统罪；破坏计算机信息系统功能罪；破坏计算机信息系统数据、应用程序罪；制作、传播计算机破坏程序罪。另一类是以计算机为犯罪工具实施其他犯罪，如利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家机密、经济情报或商业秘密等。电子商务概论9.5.1关于网络犯罪的法律规范39《关于维护互联网安全的决定》根据网络犯罪侵害客体的不同为标准，将网络犯罪分为五类：妨害互联网运行安全的网络犯罪这类犯罪包括侵入国家事务、国防建设、尖端科技领

域的计算机信息系统，即通常所说的黑客行为；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，攻击计算机系统及通信网

络。妨害国家安全和社会稳定的网络犯罪这类犯罪包括利用互联网造谣、诽谤或发表、传播其

他有害信息；窃取、泄露国家秘密、情报；煽动民族仇恨，破坏民族团结；组织邪教组织，破坏国家法律、行政法规

实施等。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范40妨害市场经济秩序和社会管理秩序的网络犯罪这类犯罪包括利用网络销售猥劣产品或对产品、服务做虚假广告；损害他人商业信誉和商品信誉；侵犯知识产权；编造并传播影响证券、期货交易或其他扰乱金融秩序的虚假信息；建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务，或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片。妨害人身权利、财产权利的网络犯罪这类犯罪包括利用互联网侮辱他人并捏造事实诽谤他人；非法截取、篡改、删除他人电子邮件或数据资料，侵犯公民通信自由和通信秘密；利用网络进行盗窃、诈骗或敲诈勒索。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范41《刑法》关于此类犯罪行为的罪名包括：（1）非法侵入计算机信息系统罪《刑法》第285条规定，违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，构成非法侵入计算机信息系统罪，处以3年以下有期徒刑或者拘役。该规定对国家重要计算机信息系统安全实行了严格的

保护，行为人只要在未有授权的情况下，侵入国家重要计

算机信息系统，即使并未实施任何删除、修改信息的行为，也构成该罪。该罪名对那些以解破安全保护程序、非法侵

入重要计算机信息系统为乐的黑客们来说，具有很强的针

对性。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范42（2）破坏计算机信息系统功能罪《刑法》第286条第1款规定，凡违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，情节严重的行为，构成破坏计算机信息系统功能罪。违反该规定，将被处以5年以下有期徒刑或拘役，后果特别严重的，将被处以5年以上有期徒刑。【案例】9－10中的几名主犯便是以此罪名被湖北省仙桃市人民法院判处一至四年有期徒刑。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范43破坏计算机信息系统数据、应用程序罪《刑法》第286条第2款规定，违反国家法律规定，故意对计算机信息系统中存储、处理或传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，造成严重后果的行为，构成破坏计算机信息系统数据、应用程序罪。犯该罪后果严重的，处以5年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处以5年以上有期徒刑。制作、传播计算机破坏性程序罪《刑法》第286条第3款规定，故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的行为，构成制作、传播计算机破坏性程序罪。犯该罪后果严重的，处以5年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处以5年以上有期徒刑。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范443）网络工具犯罪（1）电子盗窃电子盗窃是指以解码、修改指令等方法，擅自破译他

人接受某项网络服务的密码，侵入系统终端，达到盗窃他

人网络，介入服务的行为。目前我国《刑法》对于盗用、

盗取他人网络游戏ID号、网络游戏的“宝物”、“武器”、级别、段位等或幸运QQ号等行为尚无相关规定。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范45网上洗钱网上洗钱是指在网络上以密码或加密传输信息的方式，

在网上销售或存储钱款，通过网上的合法交易，把通过非法

渠道得到的“黑钱”洗“白”。犯罪分子除利用银行或其他

金融机构的中介转换、兑现外，还利用网络商务、虚拟钱包、电子银行、在线商店、网络租赁等业务进行洗钱活动。可依

据《反洗钱法》对这类行为进行制裁。银行卡洗钱网络侮辱、诽谤与恐吓这是指出于各种目的，向各电子信箱、电子公告牌（BBS）发送或粘贴大量有人身侮辱、诽谤或恐吓等内容的文章或者图片和散步各种谣言侮辱、诽谤和恐吓他人。电子商务概论9.5.2关于网络犯罪的法律规范46（4）网络诈骗及其防范

1）网络诈骗的种类由于网络诈骗具有传播范围广，速度快，成本低等特

点，使得网上诈骗行为屡禁不止。本章【案例】9－9便属于此类事件。识别诈骗诈骗案件9.5.2关于网络犯罪的法律规范47电子商务概论举报中心列举了几类常见的网络诈骗手段：①散布虚假中奖消息。不法分子申请大量免费空间或独立域名，仿造某些热门网站的页面，借助聊天工具群发虚假中奖信息，除“游戏中奖”外，还以“暑期”、“迎奥运”、“周年庆”等名义诱导网民上当。②提供彩票、股票、六合彩预测服务。此类网站声称提供彩票、股票、六合彩的预测服务，以收取入会费、账号开通费、资料费、保证

金、专家费等各种名义不断向网民索取钱财。③低价销售商品。此类网站以低于市场一半以上的价格销售各类贵重商品，但通常是网民交纳了定金、保证金，甚至全部货款后，就再也无法与网站取得联系。④其他诈骗形式。如传销诈骗、网络钓鱼网站、虚假医疗网站销售药品等等。在我国，传销为非法经营行为。凡在非法经营中