宪法课件1司法考试资格考试认证教育专区

中央司法警官学院宪法学教学课件讲授武月冬第一章宪法学根底理论概述第一节宪法的概念第二节宪法的历史开展第三节宪法的根本原那么第四节宪法的作用第五节宪法渊源和宪法的结构第六节宪法标准第七节宪法与宪政第一节宪法的概念一、宪法的概念二、宪法的特点三、宪法集中表现各种政治力量比照关系四、宪法的分类一、宪法的概念１、宪法的词义２、宪法的概念宪法的词义古代：?尚书?“监于先王成宪，其永无愆〞；?国语?“赏善罚奸，国之宪法〞；?汉书?“作宪垂法，为无穷之宪〞——宪和法是同义语。罗马帝国：宪法用以表示皇帝颁发的“敕令、诏令、谕旨〞等，以区别由市民议会通过的法律文件。近现代：宪法〔constitution〕，限制国家权力保障公民权利的国家根本法。“法律中的法律〞——马克思宪法的概念〔参考〕所谓宪法，就是规定一个国家的根本性问题，使民主制度法律化，集中表达统治阶级的意志和利益，确认国家根本制度，规定公民根本权利和义务，具有最高法律效力，反映政治力量实际比照关系的国家根本法。二、宪法的特点1、宪法是国家的根本法2、宪法是公民权利的保障书3、宪法是民主制度法律化宪法是国家的根本法在规定的内容上与普通法律不同在法律效力上普通法律不同，表达为具有最高法律效力Ⅰ宪法是制定普通法律的依据和根底“母法、子法〞Ⅱ普通法律不得与宪法相抵触Ⅲ宪法是一切组织或者个人的根本活动准那么在制定和修改程序上与普通法律不同Ⅰ制定和修改的机构特殊Ⅱ制定和修改的程序特殊宪法是公民权利的保障书限制国家权力vs

保障公民权利宪法是民主制度的法律化〔1〕确认已有的民主事实〔2〕建立民主的国家制度〔3〕确认国家与人民的根本关系及其根本原那么〔4〕宣布法律面前人人平等和保护公民权利三、宪法集中表现各种政治力量

比照关系〔1〕宪法是阶级斗争中取得了胜利的那个阶级的意志和利益的集中表现〔2〕各种政治力量实际比照关系、具体历史条件以及经济文化开展的不同决定并影响着宪法的具体内容。同一类型的宪法，具体内容的不同〔3〕同一国家，不同时期政治力量、政治形势的不同，导致宪法内容的不同四、宪法的分类宪法传统的形式分类：１、成文宪法和不成文宪法２、刚性宪法和柔性宪法３、钦定宪法、民定宪法和协定宪法马克思主义的实质分类资产阶级宪法和无产阶级宪法

１、成文宪法和不成文宪法成文宪法是指以一个或几个法律文件的形式所表现出来的宪法。特点是宪法表现为统一的法律文件，条文规定明确，不易发生争议。不成文宪法是指以国家的一般法律、惯例或法院判例形式出现的宪法。特点是宪法表现为众多的法律文书，可以随着社会的开展及时制定宪法性文件，并非表现为完整统一的宪法法典，适应性较强。２、刚性宪法和柔性宪法刚性宪法是指制定和修改宪法的机关或程序与普通法律不同〔一般比较严格〕。柔性宪法是指制定和修改宪法的机关或程序与普通法律相同。前者稳定，后者灵活。３、钦定宪法、民定宪法和协定宪法钦定宪法就是指在君主立宪制的国家由君主制定的宪法。〔明治宪法〕民定宪法是指由议会、制宪会议或公民投票方式通过的宪法。协定宪法是指由君主和代表民意的代议机关制定的宪法。〔瑞士宪法〕

第二节宪法的历史开展一、近代宪法的产生及其历史开展概况二、旧中国宪法三、新中国宪法四、现行宪法以及宪法修正案一、近代宪法的产生及其历史

开展概况〔一〕近代宪法的产生：１、近代宪法产生的条件〔１〕、近代宪法的产生是近代资本主义经济开展的必然结果〔２〕、近代宪法的产生是近代资本主义政治要求的必然结果〔３〕、近代宪法的产生是资产阶级民主宪政理论开展的必然结果〔一〕近代宪法的产生２、近代宪法的产生：〔１〕英国宪法〔２〕美国宪法〔３〕法国宪法英国宪法1215年?自由大宪章?、1628年?权利请愿书?、1679年?人身保护法?、1689年?权利法案?、1701年?王位继承法?美国宪法?独立宣言?、?邦联条例?、?美利坚合众国宪法?、?宪法修正案?托马斯.杰弗逊、本杰明.富兰克林大陆会议法国宪法?人权宣言?“凡权利无保障和分权未确立之社会就没有宪法〞人权宣言马拉之死〔二〕宪法开展的历史阶段１、宪法的普及化时期〔１８世纪末－－２０世纪初〕２、宪法的社会化时期〔一战结束－－二战之前〕３、宪法的民主化时期〔二战结束至现在〕宪法的普及化时期民主共和制的宪法是少数，大局部是君主立宪制宪法，这是由民主政治初创时代资产阶级与封建势力实际力量比照关系所决定的宪法的社会化时期强调社会权益的保护，扩大人民的经济文化权利，加强政府对社会生活特别是经济生活的干预和控制宪法的民主化时期一是民主宪政意识深入人心，公民权利范围更为扩大，并且注意到公民宪法权保障制度的建设，二是社会主义性质的宪法大批产生，三是宪法确认的政治制度，除个别仍是君主立宪制外，多数都制定了民主化更浓的宪法。民主化表现在80年代中期开始各国开始重视，一公民权保护方面内容增加，二国家政治制度建设上重视权力之间的分立与制约，防止权力滥用，三是重视宪法实施的自身保障制度的建设，四是国际化内容明显。二、旧中国宪法清：?钦定宪法大纲?、?重大信条十九条?孙中山：中华民国临时约法袁：中华民国约法曹：中华民国宪法蒋：训政纲领、中华民国训政时期约法、中国民国宪法曹锟孙中山三、新中国宪法１９５４年宪法１９７５年宪法１９７８年宪法１９８２年宪法四、现行宪法和宪法修正案１９８２年宪法１９８８年宪法修正案１９９３年宪法修正案１９９９年宪法修正案２００４年宪法修正案第三节宪法的根本原那么宪法的根本原那么就是宪法标准在调整社会关系，确认国家制度和社会制度根本原那么时所应遵循的指导思想及依据的准绳。不同类型的宪法确认着不同性质的社会制度和国家制度，受此制约，它们所遵循的根本原那么也各不相同。宪法的根本原那么１、根本人权原那么２、人民主权原那么３、权力制约原那么４、法治原那么伏尔泰卢梭权力分立学说天赋人权公民第四节宪法的作用一、宪法对于组织和标准国家权力的作用二、宪法对于保障公民根本权利的作用三、宪法对实行法治的作用四、宪法对经济的作用五、宪法维护国家的统一第五节宪法渊源和宪法结构一、宪法渊源二、宪法结构一、宪法渊源〔1〕、宪法典〔2〕、宪法性法律〔3〕、宪法惯例〔4〕、宪法判例〔5〕、宪法解释宪法性法律一般是指有宪法标准存在其中，但形式上又不具备最高法律效力及严格制定和修改程序的法律文件。或者说宪法性法律的内容涉及国家根本问题的某一方面，但又没有成文宪法形式要件的标准性文件。宪法性法律在成文宪法和不成文宪法的形式结构中的地位和作用是不一样的。宪法性法律在成文宪法结构中，宪法性法律是次于宪法典的外在结构要素，虽然是不可缺少的，但起的仅仅是对宪法典的补充作用。在不成文宪法结构中，宪法性法律是不成文宪法结构中的成文形式，具有重要的意义，它是绝大多数宪法标准、宪法原那么和宪法指导思想的载体。宪法惯例亦称“宪法习惯〞。某些国家认可的具有宪法效力的习惯或传统，不成文宪法的组成局部，成文宪法的补充。它是在国家政治生活中长期形成的，具有连续性和稳定性。宪法判例是宪法内容的组成局部，指某些国家法院的具有宪法效力的判例。多出现于适用“判例法〞的国家。宪法解释是指由法定的机关对宪法条文的内容，词义以及适用范围所作的具有法律效力的说明。宪法解释是法律解释的一种。种类：〔1〕立法机关解释制〔议会解释制〕〔2〕司法机关解释制〔法院解释制〕〔3〕特设机关解释制〔宪法法院、宪法委员会〕宪法解释宪法解释的目的在于阐释宪法条文的疑义，补充宪法条文的缺乏，统一国家的法律，否认、撤销和宪法相违背的其他法律。宪法解释与宪法具有同等的法律效力。宪法解释原因：〔1〕对现行宪法的某些原那么规定如何加以具体理解和实施，有待于有权解释宪法的机关加以说明；〔2〕宪法条文中某些用语因受文字表达的限制，需要进一步解释；〔3〕原来的某些规定出现遗漏时，需加以补充说明；〔4〕社会某些情况已发生变化，对不适应的宪法条文加以说明使之继续生效。二、宪法结构１、宪法结构的概念宪法结构是指成文宪法为充分表达国家的宪政体制，对宪法内容进行组合、编排的形式。一般来说，宪法的结构是由宪法的内容决定的。２、宪法结构的体系〔1〕序言〔2〕正文第六节、宪法标准１、宪法标准的概念２、宪法标准的特点3、宪法标准的要求１、宪法标准的概念宪法标准是有关国家根本制度和国家政治生活中最根本的行为规那么，它是法律标准的一局部。宪法标准所调整的社会关系称为宪法关系。宪法关系就是国家机关之间，国家机关与公民之间以及公民与公民之间的社会关系，它是一个国家最根本、最重要的社会关系。２、宪法标准的特点〔1〕根本性标准是宪法标准的根底〔2〕宪法标准是最高的法律标准〔3〕宪法标准的包容性和概括性〔4〕宪法标准的制裁性具有特殊的表现形式〔弱制裁性〕3、宪法标准的要求完备性科学性现实性第七节宪法与宪政一、宪政的特征和要素二、违宪审查制度：三、我国的违宪审查制度一、宪政的特征和要素1、宪政的特征2、宪政的要素1、宪政的特征〔1〕宪政是一种实然的政治形态〔2〕宪政的本质是限政〔3〕宪政以人权保障为终极目标〔4〕宪政既确认和保障民主，更标准和约束民主2、宪政的要素〔1〕宪法必须是良宪，即是科学而且具有正当性的宪法〔保障公民权利限制国家权力〕〔2〕以宪法和法律为最高权威〔3〕以人权和人的自由为本位〔4〕以违宪审查为保障二、违宪审查制度１、概念２、机构３、方式４、效力１、概念违宪审查制度是指在实行宪政的国家，由特定的国家机关按照特定的程序对某些行为进行合宪法性审查，并对其是否违宪作出裁决的制度。一般是指对法律法令、行政法规、行政行为等的合宪法性进行审查并作出裁决或裁定。2、机构〔1〕立法机关或最高国家权力机关〔2〕由司法机关行使〔3〕专门机构〔宪法法院、宪法委员会〕

３、方式〔1〕事先审查〔2〕事后审查〔3〕附带性审查〔4〕宪法控诉