建标 124-2009 生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

生活垃圾卫生填埋处理工程项目

建设标准

建标124—2009专用

人人文库

2009北京

生活垃圾卫生填埋处理工程项目

建设标准

建标124—2009

主编部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期年月日

：200911专用1

人人文库

中国计划出版社

2009北京

中华人民共和国住房和城乡建设部专用

中华人民共和国国家发展和改革委员会

生活垃圾卫生填埋处理工程项目

建设标准

建标

124—2009

☆

中华人民共和国住房和城乡建设部主编

中国计划出版社出版

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

（：11C4）

邮政编码电话

（：100038：6390643363906381）

新华书店北京发行所发行

人人文库世界知识印刷厂印刷

毫米印张千字

850×11681/321.534

年月第版年月第次印刷

20091012009101

印数册

1—10100

☆

统一书号

：1580177·251

定价元

：10.00

限国内印发

（）

住房和城乡建设部国家发展和改革委员会

、

关于批准发布生活垃圾卫生填埋处理

《

工程项目建设标准的通知

》

建标号

〔2009〕151

国务院有关部门各省自治区直辖市计划单列市住房和城乡建

，、、、

设厅委局发展和改革委员会新疆生产建设兵团建设局发展

（、）、，、

和改革委员会

：

根据关于印发二〇〇四年工程项目建设标准投资估算指

《〈专用、

标建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知建标函

、〉》（

号要求由住房和城乡建设部负责编制的生活垃圾

〔2005〕192），《

卫生填埋处理工程项目建设标准已经有关部门会审现批准发

》，，

布自年月日起施行原生活垃圾卫生填埋处理工程

，2009111。《

项目建设标准同时废止

》。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部国家发展和改革委

、

员会负责具体解释工作由住房和城乡建设部负责

，。

中华人民共和国住房和城乡建设部

人人文库中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇九年九月二十一日

前言

生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准是根据原建设部

《》

关于印发二〇〇四年工程项目建设标准投资估算指标建设项

《〈、、

目评价方法与参数编制项目计划的通知建标号的

〉》（〔2005〕19）

要求在原生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准年

，《》（2001）

的基础上由城市建设研究院等单位修订而成的

，。

在修订过程中编制组贯彻节约土地环境保护节约能源安

，、、、

全生产和国家有关生活垃圾处理行业发展的技术政策注重推动

，

技术进步和提高投资效益结合生活垃圾卫生填埋场设备国产化

，、

标准化和系列化的要求对近几年我国已经完专用成和正在建设的垃

，

圾卫生填埋处理工程进行了广泛深入的调查研究总结了生活垃

，

圾卫生填埋处理工程项目建设的实践经验对收集的资料进行了

，

认真的分析研究编制组广泛征求了各有关部门单位及专家的

。、

意见由住房和城乡建设部标准定额研究所组织召开审查会会同

，，

各有关部门审查定稿

。

修订后的建设标准共分九章总则建设规模与项目构成选

：、、

址填埋场主体工程与设备配套工程与设备环境保护与劳动保

、、、

护建设用地与建筑标准运营管理与劳动定员主要技术经济指

、、、

标

。

本建设人人文库标准对政府投资的生活垃圾卫生填埋处理工程项目建

设应严格执行在施行过程中请各单位注意总结经验积累资

。，，

料如发现需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄城市建

。，

设研究院地址北京市朝阳区惠新里号邮政编码以

（：3，：100029），

便今后修订时参考

。

主编单位：城市建设研究院

参编单位：华中科技大学

·1·

北京市环境卫生设计研究所

青岛市环境卫生科学研究所

北京高能垫衬工程有限公司

上海环境集团宁波市鄞州区绿州能源有限公司

主要参编人员：徐文龙王敬民陈海滨杨宏毅刘涛

吴文伟徐海云林泉邵军翟力新

夏小洪姚兆祥甄胜利康振同

专用

人人文库

·2·

目录

第一章总则……………

（1）

第二章建设规模与项目构成………………

（3）

第三章选址……………

（5）

第四章填埋场主体工程与设备……………

（7）

第一节填埋场主体工程……

（7）

第二节卫生填埋作业………

（8）

第三节卫生填埋工艺设备……

（9）

第五章配套工程与设备……

（10）

第六章环境保护与劳动保护…专用……………

（11）

第七章建设用地与建筑标准………………

（12）

第八章运营管理与劳动定员………………

（13）

第九章主要技术经济指标…………………

（14）

本建设标准用词和用语说明…………………

（15）

附件生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准

条文说明………………

（17）

人人文库

第一章总则

第一条为贯彻落实科学发展观促进社会经济和环境保护的协

、

调发展实现生活垃圾处理的无害化减量化和资源化加强国家

，、，

对生活垃圾卫生填埋处理工程项目投资和建设的宏观调控提高

，

生活垃圾卫生填埋处理工程项目的决策和建设水平合理确定和

，

正确掌握建设标准保护环境推进技术进步充分发挥投资效益

，，，，

制定本建设标准

。

第二条本建设标准是为项目决策服务和控制建设水平的全国统

一标准是审批核准生活垃圾卫生填埋处理工程项目的重要依

，、

据也是监督检查整个建设过程的尺度专用

；、。

第三条本建设标准适用于新建的生活垃圾卫生填埋处理工程项

目改建扩建工程可参照执行

。、。

第四条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设必须遵守国家

，

有关的法律法规贯彻执行环境保护节约土地劳动保护安全

、，、、、

卫生和节能等有关规定

。

第五条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设应以本地区的

，

经济发展水平和自然条件为基础并考虑区域经济建设与科学技

，

术的发展按不同区域不同建设规模合理确定做到技术成熟经

，、，、

济合理安全可靠

、。

第六条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设必须遵循城乡

人人文库，

统筹区域统筹的原则在各省市或地区生活垃圾处理总体规

、，、（）

划环境卫生专业规划生活垃圾处理专项规划等有关文件的指导

、、

下统筹规划并应近远期结合以近期为主工程项目的建设规

，，、，。

模布局和选址应进行技术经济和环境论证综合比选新建项目

、，。

应与现有的生活垃圾收运及处理系统相协调改建扩建工程应充

，、

分利用原有设施

。

·1·

第七条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设应在不断的总

，

结设计与运行经验和汲取国内外先进技术及科研成果的基础上

，

充分论证采用成熟的适用的经济合理的技术工艺材料和设

，、、、、

备以提高生活垃圾卫生填埋处理工程建设水平

，。

第八条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设应坚持专业化

，

协作和社会化服务的原则并考虑合理的配套工程项目提高运营

，，

管理水平降低运营成本

，。

第九条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设除执行本建设

，

标准外尚应符合国家有关经济参数标准和指标及定额的规定

，、。

专用

人人文库

·2·

第二章建设规模与项目构成

第十条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的主体工程是生活垃圾

卫生填埋场以下简称填埋场填埋场的建设应根据各地区的

（“”）。

特点结合环境卫生专业规划合理确定填埋场建设规模并完善配

，，

套工程中小城市应进行区域性规划集中建设填埋场

。、，。

第十一条填埋场的建设规模应根据服务区域人口生活垃圾产

，、

生量考虑发展等因素综合确定填埋场建设规模分类见表

，。1。

表1填埋场建设规模分类

类型日填埋量

（t/d）

类专用以上

Ⅰ1200

类

Ⅱ500～1200

类

Ⅲ200～500

类以下

Ⅳ200

注以上规模分类含下限值不含上限值

：。

第十二条填埋场的合理使用年限应在年以上特殊情况下

，10，

不应低于年填埋库区应一次性规划设计分期建设分期建设

8。、，

库容及相应的使用年限应根据填埋量场址条件综合确定

、。

第十三条填埋场建设项目由填埋场主体工程与设备配套工程

、

和生产管理与辅助设施及生活服务设施等构成具体包括下列内

。

容

：人人文库

一填埋场主体工程与设备包括场区道路场地平整防渗工

、：，，

程坝体工程洪雨水及地下水导排渗沥液收集处理和排放填埋

，，，，

气体导出及收集处理或利用水土保持计量设施绿化隔离带防

，，，，

飞散设施封场工程环境污染控制与环境监测设施填埋作业机

，，，

械设备等

。

二配套工程主要包括进场道路码头机械维修供配电

、：（）、、、

·3·

给排水消防通信冲洗和洒水备料场应急等设施

、、、、、。

三生产管理与辅助设施主要包括办公用房地磅房及门房

、、、

锅炉房仓库等生活服务设施主要包括职工宿舍食堂浴室等

、；、、。

专用

人人文库

·4·

第三章选址

第十四条填埋场的选址应符合区域性环境规划环境卫生设施

，、

建设规划和当地的城市规划及相关规划以及现行国家标准规范

，

的规定

。

第十五条填埋场选址应综合考虑地理位置地形地貌工程与

，、、、

水文地质地质灾害等条件对周围环境工程建设投资运行成本

、、、

和运输费用的影响经过多方案比选后确定

，。

第十六条填埋场选址应符合下列要求

：

一环境保护的要求

、；

二应充分利用天然地形以增大填埋库区专用容量使用年限应

、，，

达到相关要求

；

三交通方便运距合理

、，；

四征地费用较低施工较方便

、，；

五人口密度较低土地利用价值较低

、、；

六位于夏季主导风下风向具体环境保护距离应根据环境影

、，

响评价报告结论确定

；

七远离水源尽量设在地下水流向的下游地区

、，；

八相关的标准和规范对场址所做出的要求

、。

选址应按下列步骤进行

：

一场址初选根据区域总体规划区域地形和工程与水文地

、人人文库。、

质实地踏勘确定个或个以上的候选场址

、33。

二场址推荐对候选场址进行初勘并通过对场地的地形

、。，、

地貌工程与水文地质植被水文气象供电给排水交通运输

、、、、、、、、

覆盖土源和人口分布等对比分析并征求当地政府和民众意见推

，，

荐个或个以上的预选场址

22。

三场址确定对预选场址进行技术经济社会和环境的综

、。、、

·5·

合比较推荐拟定场址对拟定场址进行地形图测量详细勘察和

，，、

初步工艺方案设计完成环境影响评价报告选址报告或可行性研

，、

究报告通过审查确定场址

，。

专用

人人文库

·6·

第四章填埋场主体工程与设备

第一节填埋场主体工程

第十七条填埋场场底基础应符合国家现行标准生活垃圾卫生

《

填埋技术规范的要求并应具有足够的承载能力和一定

》CJJ17，

的纵横坡度

。

第十八条填埋场场底必须进行防渗处理场址的自然条件符合

。

国家现行标准生活垃圾卫生填埋技术规范的要求可采

《》CJJ17，

用天然黏土防渗方式不具备天然防渗条件的应采用人工防渗措

；，

施防渗系统结构应根据生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技

。《

术规范的要求并结合当地实际情况确专用定

》CJJ113。

第十九条填埋场底部应铺设渗沥液收集和导排系统并且宜设

，

置长久有效的疏通设施渗沥液收集和导排系统包括导流层导

。、

流盲沟渗沥液收集导排管道集水井泵房等盲沟和管道应以一

、、、，

定坡度坡向集水井渗沥液收集导排系统必须能耐渗沥液的腐

。

蚀

。

第二十条填埋场应设渗沥液调节池调节池应有足够容量其容

，，

量应按生活垃圾卫生填埋技术规范设计并应作封闭处

《》CJJ17，

理渗沥液处理设施的建设应按照现行国家标准生活垃圾填埋

。《

场污染控制标准相关内容执行

》GB16889。

第二十一条填埋场应设置独立的雨水及地下水导排系统雨水

人人文库。

导排系统应满足雨污分流场外汇水和场内未作业区域的汇水直

、

接排放的要求尽量减少雨水侵入垃圾堆体其排水能力应按照

，，

年一遇年校核设计地下水导排系统应做到及时排导防

50、100。，

止地下水对地基和防渗系统产生不良影响其排水能力应与地下

，

水产生量相匹配

。

第二十二条填埋场的防洪标准应按照不小于年一遇洪水位

50

·7·

考虑遵循生活垃圾填埋场污染控制标准防洪标

，《》GB16889、《

准和城市防洪工程设计规范以及相关标准的

》GB50201《》CJJ50

技术要求并和环境影响评价结论相符

，。

第二十三条填埋场场内的运输道路根据其功能使用年限和交

、

通运输量分为主要道路和辅助道路临时性道路和永久性道路均

、，

应满足填埋作业维护管理生活和其他辅助工作的要求

、、、。

道路设计标准应满足交通量车载负荷及使用年限要求场

、。

内永久性道路应符合现行国家标准厂矿道路设计规范

《》GBJ22

的要求其他道路应根据使用功能符合有关的国家现行的道路设

，

计规范及标准

。

第二十四条填埋气体的导排处理和利用措施应根据填埋场库

、

容建设规模生活垃圾成分产气速率产气量和用途等确定设

、、、、。

计填埋量大于且垃圾填埋厚度超过的填埋场应建设

2.5Mt20m，

甲烷利用设施或火炬燃烧设施处理含甲烷填埋专用气体小于上述规

；

模的填埋场应采用能够有效减少甲烷产生和排放的填埋工艺或

，

采用火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体

。

第二十五条填埋场填埋作业区周围宜设置防轻质垃圾飞散设

施

。

第二十六条填埋场应设置环境监测井监测井的设置应符合现

。

行国家标准生活垃圾填埋场污染控制标准的要求

《》GB16889。

第二十七条填埋场必须设置计量设施和车辆冲洗设施

。

第二十八条填埋场在作业过程中应进行临时覆盖终场后应进

，

行封场处理土地再利用和生态环境恢复具体内容应符合生活

、，《

垃圾卫生填埋场封场技术规程的要求

人人文库》CJJ112。

第二节卫生填埋作业

第二十九条卫生填埋应根据作业计划确定工程相关设备采用

，

单元作业法进行填埋作业作业工序为卸车推铺压实覆盖

，、、、。

第三十条填埋场作业区应设置和道路相连接的卸车平台道路

。

和卸车平台应满足运输量和车载量的要求

。

·8·

第三十一条填埋作业过程中随着垃圾堆体高程的变化应根据

，，

需要在相应的高程上设置阶段性的填埋气体和边坡渗沥液导排设

施

。

填埋气体导排设施宜采用垂直导气和水平导气相结合的系

统

。

渗沥液导排设施应与边坡导排系统相结合

。

第三节卫生填埋工艺设备

第三十二条填埋场主要工艺设备应根据日处理垃圾量和作业

区卸车平台的分布情况配备参照表选用

、，2。

表2填埋场工艺设备选用表（台）

建设规模推土机压实机挖掘机装载机

类

Ⅰ3～42～322～3

类专用

Ⅱ2～3222

类

Ⅲ1～2111～2

类

Ⅳ1～2111～2

第三十三条填埋场覆盖应尽可能使用覆盖土的替代材料运输

。

车需按覆盖方式覆盖材料种类运输距离垃圾填埋量等配备

、、、。

第三十四条垃圾进场后需要进行二次倒运时应配备足够的作

，

业机械和运输车辆并应设置倒运场地

，。

人人文库

·9·

第五章配套工程与设备

第三十五条填埋场的配套工程应与主体工程相适应其配置标

，

准应以满足填埋场安全作业和有利于环境污染控制为原则

。

第三十六条类填埋场应设置环境监测室配备垃圾渗

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，、

沥液填埋气体填埋场大气地表水和地下水等常规指标的化验

、、、

分析仪器和监测设备类填埋场可不设置监测室

。Ⅳ。

第三十七条填埋场内生产管理生活服务区与填埋区的距离应

、

符合安全防护要求生产管理生活服务区与填埋区中间宜用绿化

，、

隔离带隔离绿化隔离带宽度一般不小于

，8m。

第三十八条填埋场供电电源应由当地电网供专用给负荷等级应采

，

用二级全场防雷应按照现行国家标准建筑物防雷设计规范

，《》

等有关规定设置防雷与接地装置

GB50057。

第三十九条填埋场应有可靠的供水水源和完善的供水设施生

。

活用水水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准

《》GB5749

的要求

。

第四十条填埋场消防设施的设置应满足场区消防要求消防设施

，

应符合国家现行的防火规范建筑设计防火规范的规定

《》GBJ50016。

第四十一条填埋场机械设备维修宜实行社会化服务在不具备

，

条件的地方可配备相应的设备维修设施

，。

第四十二条填埋场的外部道路工程应符合现行国家标准厂矿

人人文库《

道路设计规范的要求

》GBJ22。

第四十三条填埋场通信设施的设置应满足各生产岗位之间的

，

通信联络和对外通信的需要填埋场监控设施宜满足垃圾入口及

；

重要作业区域的需要

。

第四十四条填埋场专用道路两侧应绿化填埋场周围应设置绿

，

化隔离带其宽度不小于

，10m。

·10·

第六章环境保护与劳动保护

第四十五条填埋场的污染控制应符合现行国家标准生活垃圾

《

卫生填埋污染控制标准的要求

》GB16889。

第四十六条填埋场污水的排放应符合环境影响评价报告及批

，

复的标准要求

。

应对填埋气体进行定期监测填埋区严禁设置封闭式的建

，

构筑物建构筑物内的甲烷含量严禁超过体积百分

（），（）1.25%（

比而且必须设有排风系统灭火系统自动安全报警系统和防爆

），、、

措施

。

填埋场臭气的控制排放应符合现行国家标专用准恶臭污染物排

《

放标准的规定

》GB14554。

第四十七条填埋场环境监测应参照现行国家标准生活垃圾填

《

埋场环境监测技术要求定期进行监测和评价并应

》GB/T18772，

配置相应测试设备

。

第四十八条填埋场应有灭蝇灭鼠防尘和除臭措施

、、。

第四十九条填埋场的安全卫生措施应符合建设项目工程劳

、《（）

动安全卫生监察规定劳动部令第号工业企业设计卫生标

》（3）、《

准和生产过程安全卫生要求总则等文件和

》GBZ1《》GB12801

标准的要求

。

第五十条填埋场区内应设立醒目的安全标牌或标记

人人文库。

第五十一条填埋场内机电设备所产生的噪声超过现行国家标准

工业企业厂界环境噪声排放标准规定时应采取减震

《》GB12348，

措施或隔声防噪措施

、。

·11·

第七章建设用地与建筑标准

第五十二条填埋场建设的总平面应按照功能分区布置建设用

；

地应遵守科学合理节约用地的原则满足生产办公生活的需

、，、、

求填埋场的总库容应满足其使用寿命年以上的垃圾容量填

。10；

埋库区每平方米应填埋3以上垃圾

10m。

第五十三条填埋场建筑标准应贯彻安全实用经济合理因地

，、、

制宜的原则根据填埋场规模服务年限建筑物用途建筑场地条

，、、、

件等的需要确定

。

第五十四条填埋场构筑物与附属建筑物应按工艺要求与使用年

限结合当地条件选择相应的结构形式专用

，。

第五十五条填埋场的生产管理与辅助设施生活服务设施在满

、

足使用功能和安全的条件下宜集中布置各类填埋场建筑面积指

。

标不宜超过表