武汉经开区新型研发机构评价标准

——PAGE17—武汉经开区新型研发机构评价标准（征求意见稿）充分发挥企业、高校院所、政府等多方积极性，建设一批高水平新型研发机构，探索市场运行、现代管理、开放共享机制。充分发挥新型研发机构从事共性技术、关键性技术、前沿技术研究开发、科技成果转化和企业孵化等集聚创新资源的作用，实现科技与企业、市场、资本的有机融合，建设一批高水平研发及转化平台，对标深圳等国内先进地区，补齐本区在科技创新方面的短板，为实现高质量发展提供新动能。一、建设原则鼓励高校、科研院所为主导在本区自建或共建创新中心、工业技术研究院等新型研发机构。建设原则如下：1.充分发挥高校、科研院所在科技创新和成果转化方面的源头作用，以市场为导向，加快引入各类新型研发机构，促进科技成果转化。2.充分发挥企业在科技创新方面的主体作用，鼓励企业和高校、科研院所充分发挥各自优势，联合建设新型研发机构，促进产业转型升级、创新发展。3.坚持绩效评价原则，采用积分制，统一标准评价各个新型研发机构，奖励扶持额度与绩效挂钩。二、绩效评价指标内容围绕新型研发机构开展科技研发、成果转化、企业孵化和人才集聚等功能定位，主要按照企业培育、人才引进、成果转化、研发投入、社会资本、知识产权、经济贡献等指标制定定量绩效评价标准。1.开展科技研发：围绕重点发展领域的前沿技术、战略性新兴产业关键共性技术、地方支柱产业核心技术等开展研发，解决产业发展中的技术瓶颈，为本区创新驱动发展提供支撑。2.科技成果转化：贯彻落实国家、省、市关于科技成果转化政策，完善成果转化体制机制，构建专业化技术转移体系，加快推动科技成果向市场转化，并结合产业发展需求，积极开展各类科技技术服务。3.科技企业孵化育成：以技术成果为纽带，联合多方资金和团队，积极开展科技型企业的孵化与育成，为本区经济和科技创新发展提供支撑。4.高端人才集聚和培养：吸引重点发展领域高端人才及团队落户本区，培养和造就具有世界水平的科学家、科技领军人才和创业人才服务本区经济发展。三、评价及计分方法1.对以高校、科研院所为主体建设的新型研发机构给予先期支持：前3年政府原则上以最高不超过2000万元（第一年1000万，第二年500万，第三年500万）的绩效奖励作为运营补贴，预支给新型研发机构，且该预支部分将在之后的年度绩效考核奖励中扣除。2.评价实行1000分制，每1分对应10万元，1000分总计对应1亿元。其中，基础分900分，奖励分100分，基础分每年平均180分，在考核年度内累计得分低于基础平均分累计的60%，为不合格。指标内容中的“计分细则”原则上为固定值，且单项指标的分值上限不予突破；“评价指标”各项的权重和分值可根据实际情况作适当调整。3.考核期限自场地装修完成正式投入运营之日起计算，每年对全区所有的新型研发机构进行年度绩效考核，对通过考核评价的新型研发机构，按照考核得分兑现相应额度的奖励，5年累计不超过1亿元。连续三年评价结果不合格或不参加考核的新型研发机构，取消其申报奖励的资格。建立对奖励资金的审计监督机制，每年聘请第三方对新型研发机构的奖励资金使用情况进行跟踪审查，规范资金使用。4.在企业引进培育方面有突出贡献的新型研发机构，对其进行绩效考核时，考核指标第一项和第八项的入驻企业，在主板、中小板、创业板、科创板上市企业、“新三板”挂牌企业，获得独角兽企业、高新技术企业、瞪羚企业认定几项指标不受数量和奖励金额限制，上不封顶。5.新型研发机构政策属“一事一议”政策，需与园区、招商部门签订项目投资协议。——PAGE21—四、指标内容（1000分）考核目标评价指标计分细则基础分（900分）1．企业引进培育（分值上不封顶）每新增1家入驻企业（营收＜1000万元），1分。每新增1家入驻企业（1000≤营收＜2000万元），2分。每新增1家入驻企业（2000万元≤营收），3分。2．人才引进培育（100分）每引进培育1名湖北省“百人计划”或1名武汉黄鹤英才“产业领军人才”，5分；1名车谷产业领军人才，5分；1名车谷产业优秀人才，3分；1名副高级及以上职称人才，1分；1名博士，0.5分；1名硕士，0.2分；最高100分。3．科技成果转化和技术合作（100分）与平台外区内企业开展技术合作（技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询），按合作金额（单位“万元”）的2%计算分值，与平台内企业开展合作按1%计算分值。与平台外区内企业开展技术合作并申报科技项目，按企业获得国家、省、市科技项目资助金额（单位“万元”）的2%计算分值，与平台内企业开展合作按1%计算分值。4．研发经费投入（200分）购置检验、检测、试验等研发设备，按实际购置金额（单位“万元”）换算计分值（10万1分）。每新增100万元研发经费投入，10分。5．引入投资资本（100分）每引进1000万元基金，2分，最高50分。入驻企业每获得100万元风险投资，1分，最高100分。6．获得专利授权的数量（50分）获得1项国内发明专利授权，0.025分；1项国内实用新型专利授权，0.01分；1项以PCT形式获得的国际发明专利授权（限美日欧），0.25分；最高50分。7．经济贡献情况（150分）入驻企业营业收入，每增加1000万元，1分，最高150分。奖励分（100分）8．突出成果（分值上不封顶）每引进培育1家主板、中小板、创业板、科创板上市企业，50分；1家“新三板”挂牌企业，10分。每引进培育1家独角兽企业，50分；1家高新技术企业，2分；1家瞪羚企业，1分。9．引进国际顶尖人才（项目）数量每引进1个车谷英才计划认定的国内外顶尖人才创业项目，50分；1个车谷英才计划认定的国家级产业领军人才创业项目，20分。每引进1名国内外顶尖人才、国家级产业领军人才开展技术合作进行短期创新，10分。五、新型研发机构指标界定说明1.企业引进培育：在考核年度平台内新入驻企业数量，其中创新企业占比不低于60%，营收2000万元以下的企业占比不低于40%。创新企业是指拥有专利（发明专利和实用新型专利）或已被受理专利申报的科技型企业。2.人才引进培育：在考核年度平台（含入驻企业）培育的车谷产业领军人才和车谷产业优秀人才数量；全职引进的副高级及以上职称人才（含培育）、博士生和硕士生数量，包含平台上级单位全职委派到平台工作的人员。计入考核指标的湖北省“百人计划”和武汉市黄鹤英才“产业领军人才”，除从区外全职引进和培育外，两类人才或与平台（含入驻企业）签订技术合作协议，按要求完成不少于1个科研项目，单个项目金额不少于50万元。3.科技成果转化和技术合作：在考核年度平台与平台内外区内企业开展技术合作的情况，包括为企业提供技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等服务，合同必须在技术合同登记站登记；平台依托的高校院所（自身或签订合作协议的高校院所）与平台内外区内企业联合申报国家、省、市科技项目。4.研发经费投入：在考核年度平台（不含入驻企业）购置研发设备和新增研发经费金额。平台购置的用于检验、检测、试验等设备的金额以及研发的金额，参照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税﹝2015﹞119号）文件中相关规定核算（设备购置不重复核算）。5.引入投资资本：包括平台自有、共建、引进并注册落地实缴资本的投资基金，入驻企业获得的风险投资金额（不含银行贷款），其中共建基金和入驻企业获得的风险投资中不含政府出资部分，且入驻企业获得风险投资的时间不少于1年。6.获得专利授权的数量：在考核年度平台（含入驻企业）获得的发明专利授权和实用新型专利授权数量，且专利申请地址在开发区内。7.经济贡献情况：以入驻企业上报的考核年度经审计的营业收入为准。8.突出成果：指在证券交易所上市、在“新三板”挂牌的企业数量，以上市、挂牌批准书为准；入驻企业中获独角兽企业、高新技术企业、瞪羚企业认定的数量。9.引进国际顶尖人才（项目）数量：在考核年度平台引进《关于加快推进人才强区战略的实施意见》规定的国内外顶尖人才、国家级产业领军人才创业项目，项目需通过区