广西林南市公开选拔后备干部的探索与实践

广西林南市公开选拔后备干部的探索与实践

近年来，桂林深化了干部人事制度改革，率先在全区建立了“五链”，即年轻干部培训、培训、选拔、储备、管理。在每个链接中，我们都在努力“阳光”，进一步打开了年轻干部的成长渠道，从根本上解决了“链”分离问题，取得了良好的效果。注重选任,引导多元参与公开选拔2012年10月,玉林市面向全市党政机关、人民团体、事业单位、国有企业(不含中直、区直驻玉单位)公开选拔1000名处科级后备干部。其中,副处级后备干部150名左右,正科级后备干部350名左右,副科级后备干部500名左右。“公开选拔后备干部在广西尚属首次,以前后备干部名单都是保密,现在完全是阳光选拔,我们把‘民主、公平、公开、择优’的原则融入后备干部制度的每一个具体安排当中。”玉林市委常委、组织部部长李常官说,这次公开选拔实现了“三大转变”,一是坚持选任标准由一元化向多元化的转变,不唯学历专业,只论品行优良、实绩突出、群众公认;二是选任渠道由少数人选向多数人选转变,不断扩大选拔工作的民主;三是选任方式由被动选择向个人毛遂自荐、党员群众推荐、组织推荐相结合转变。12月9日,在公开选拔副处级后备干部公示名单上,玉林市福绵管理区沙田镇党委书记陈玲等148名干部榜上有名。“17年的工作经历中,有12年是在乡镇,乡镇工作责任大、权力小,许多干部认为在乡镇工作没前途。现在和我同一批公示的副处级后备干部不少都是在乡镇任职的干部,这让乡镇干部看到了希望。”陈玲说。玉林市委组织部出台的《玉林市2012年公开推荐选拔千名处科级后备干部工作方案》明确规定:各职级后备干部人选中,市直单位、县(市、区)直单位和乡镇各占一定的比例,年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部也适当保持一定的比例。九三学社玉林市委员会秘书长刘勋就是副处级后备干部公示名单中的党外干部之一。“我从事农业科研工作14年,从普通干部成长为中层领导,现在又作为党外干部被选拔为副处级后备干部,我将以此为新的起点更加努力,以实际行动回报组织的培养。”刘勋说。把好年轻干部培养的关键环节“开阔了眼界,增长了见识,学习了业务,真正使自己的综合素质得到了提升。”2012年12月12日,从玉林市玉州区仁厚镇挂职期满刚回来的玉林市卫生局秘书科科长朱建军由衷地感慨。作为副处级后备干部,朱建军和其他105名同一批次后备干部还参加了市委去年11月组织的中青班学习,先是进行了系统的理论培训,然后分别安排到全市105个最山、最穷、最边的村开展为期10天的蹲点锻炼。目前玉林市处级后备干部有400多人,科级后备干部2300多人。玉林市委采取一线培养、双向换位、横向交流、外派挂职等多种渠道,为年轻干部提供多层次多渠道实践锻炼的平台。坚持“一线培养法”,注重把年轻干部放在基层农村一线、中心工作一线、矛盾调处一线锤炼,近年来先后选派了6批共150名年轻干部挂任乡镇党委副书记。朱建军的蹲点村是玉林市福绵管理区成均镇小冲村。他发现村里还没有卫生室,马上和村“两委”干部一起向上级反映,争取到项目资金8万元,并在蹲点的10天内开工。回到挂职单位玉州区仁厚镇上班后,他一直关注施工进程,一个月后,规范化的卫生室建好。“后备干部意味着有更多提拔机会,这是一个重要‘台阶’,是各级领导干部的重要来源,其整体素质的高低,直接影响着领导干部队伍素质的高低。”李常官说,对后备干部的教育培训,坚持提高理论素养与提高领导水平相结合的原则,切实实现由“传统培训”向“素质教育”转变。“市委组织部将会同下面7个县(市)区组织部门计划用2年的时间大规模轮训这2700多名的青年后备干部,提高他们领导科学发展、应对突发事件、驾驭复杂局面、服务人民群众的能力。”玉林市委组织部常务副部长赵翔说,从今年起,除了系统的理论培训外,将把下农村基层实践锻炼作为干部教育培训的重要环节,全市凡是新提任的处科级领导干部,都要到农村去与群众“三同”(同吃、同住、同劳动)15天。玉林市对青年后备干部的培训是高标准、严要求的,采取“跳出玉林看玉林”培训思路,仅今年以来就组织8批共360名优秀年轻后备干部外出培训学习,其中先后组织3批共160名工作在经济、科技、人才一线的优秀年轻干部分别到上海干部学院和井冈山干部学院等地举办转型发展专题班和党性教育培训班。后备干部:玉米普通乡镇干部、组织委员、宣传委员、县团委书记、镇党委书记……从担任普通乡镇干部开始,多个岗位的历练使刘城亮成长为一名优秀的青年干部。去年6月,刘城亮被提拔为玉林市团市委副书记。玉林市委书记金湘军说:“在选拔干部的过程中,要坚持德才兼备的标准,建立选人用人公正机制,保持用人的连续性,形成风清气正的氛围,为干部成长创造一个好的环境。”80后的莫娜在2011年5月份换届时被提拔为北流市民乐镇党委副书记、人大主席。2012年12月9日,她的名字出现在副处级后备干部公示名单上;刚过两天,她的名字就出现在2012年玉林市面向全市公开选拔年轻干部担任副处级领导拟任人选公示名单上。得益于玉林市选拔干部制度的公开、公正和民主,莫娜从去年的“市县联动、处科联考”中脱颖而出,成为从后备干部刚公示马上就获得拟提拔的干部人选之一。为让干部在“赛马场”上“赛”出真成绩,玉林市进一步完善公开选拔、竞争上岗制度,突出选拔岗位特点,注重能力实绩,实现考知向考能的转变,真正让干得好的考得好,能力强的选得上,作风实的出得来。2012年,玉林市拿出45个处级岗位和20个科级岗位,分6个批次进行竞争性选拔;7个县(市、区)拿出193个科级岗位,分19个批次进行竞争性选拔。这是玉林市历年来竞争性选拔职数最多、范围最广、规模最大的一次。玉林市对后备干部实行动态管理,根据后备干部定向培养期间的表现,进行定向选拔,对表现优秀、能力较强的,将选拔到相应领导岗位任职;对表现较差、工作成绩不突出的,将调整出后备干部队伍。“后备干部虽然有一定的优势,但是如果不注意努