论我国官僚主义的表现形式和消除方式

论我国官僚主义的表现形式和消除方式

新中国成立以来，中国社会发生了重大变化。然而，这是党和全国人民共同努力的结果，形势并不总是显而易见。站在新的历史起点上,我们在看到成绩的同时也需自省存在的各种矛盾和危机,警惕官僚主义带来的危害,坚定不移同官僚主义做斗争,把建设一个为民、务实、清廉的政府作为党的建设重要内容,在新的征程中不断推进中国特色社会主义伟大事业阔步向前。一、主动作为的主动性和紧迫性官僚主义对人民群众的危害极大,掌握着权力的少数官员,可以利用手中的权力,任意侵夺普通民众的自由,可以运用政府和行政的手段来为自己谋私利。其主要有以下几种表现形式。一是不作为。少数同志进取精神弱化,安于现状,工作平庸,得过且过,个人自我心理感觉良好,高高在上、漠视现实、唯我独尊,不关心工作实际,不关心群众心声,不愿意深入困难艰苦地区,不愿意帮助群众解决实际问题,以会议落实会议,以文件执行文件,在工作中遇到事情能挡则挡,能推则推,遇到问题敷衍塞责、推诿扯皮,缺乏主动想事主动作为的意识。二是慢作为。有的领导干部对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目,遇事怕负责任,推三阻四,办事拖拉,长期不决,老于世故,巧于应付,遇到事情不是敷衍就是全凭主观臆断、一时心情、个人偏好,表现出门难进、脸难看、事难办的现象。对上级的指示囫囵吞枣、断章取义,只求过得去,不求过得硬,采取工作做在表面,问题出在侧面,解决跟在后面,处理事务速度慢、效率低。三是乱作为。个别领导干部不顾实际情况和群众意见,官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己亲自表态拍板才算,容不得批评帮助,听不进他人意见,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、胡乱上项目,对上级决定照本宣科,不去调查研究,执行中采取照猫画虎、生搬硬套的方式,以前怎么做就怎么做,想怎么做就怎么做,最后自己拍拍屁股就走人,却给人民群众留下一堆烂摊子。二、官僚主义村的存在原因官僚主义是剥削阶级长期统治的产物,是几千年封建帝制和封建社会的遗留,官僚主义村的存在原因是多种原因的综合,主要可以分析为以下几点。1.官僚主义的生存土壤著名的经济学家王亚南认为:“中国的专制官僚政体是随中国的封建的地主经济的产生而出现的。”在我国几千年封建社会的发展中,皇帝成了掌握至高无上权力的第一人,他通过自上而下的方式把权力分配给各级官员,共同维护封建社会的统治。这种森严的等级体系禁锢着广大民众,“学而优则仕”的思想便成了无数知识分子的迷梦,仕成了一代代读书人梦寐以求的出路,在这种根深蒂固的思想的影响下,官本位意识相应而生,任几千年王朝的更迭,官僚主义至今仍有其生存的土壤。传统的当官做老爷的思想,在个别领导干部到了一定的职位后,随着权力的增长,脑海深处的官本位意识便被激发,到了真实的领导岗位上,官本位思想有增无减,发挥得淋漓尽致,以掌权者自居,一身官僚气,对上阿谀奉承,马首是瞻,对下官气熏天,颐指气使,唯我独尊,令人望而生畏。2.官僚主义作风的影响当今社会处于大发展、大变革、大调整阶段,机遇前所未有,挑战前所未有,各种制度措施还不够健全,在社会改革中新情况、新问题层出不穷,各项制度与规范处于不断论证探索中,各种制度机制的完善处于跟进补充中。制度约束的漏洞,使我国出现了重庆“高考状元造假案”,陕西镇坪“周正龙假虎照案”,以及“钓鱼式执法”、“躲猫猫”、“王帅发帖被抓”、“开胸验肺”、“70码”、“徐宝宝死亡”等一系列引发民众义愤的事件,有些政府部门官僚主义严重,高高在上,不可一世,欺瞒民众,包庇违法,以权谋私,引起了民众的强烈反映,在民众强烈的舆论压力下,启动第三方“再调查”后,才还原事件真相,这些事件无疑是官僚主义作风导致,深刻反映了我国法律对于官僚主义中不作为、慢作为、乱作为方面制约与限制的疲软、松弛。加上我国市场经济体制还处于不断完善中,呈现出权力主导型市场经济形式,权力在市场经济中没有严格的法律制度的管束,很容易形成权钱交易、黑市交易,法律的缺口使官僚主义有了生存的空间。3.自我意识的低质性在我国几千年的历史发展中,中国人民形成了以儒家思想为主的思想文化根基,形成了以封建经学为背景的意识形态和文化结构,封建家族宗法思想、封建伦理观念、儒家思想中的纲常教义深深禁锢着民众的思想,不断教育他们不能反抗,否则就是大逆不道,在几千年这种思维的束缚下,民众的自我意识基本处于一种蒙昧状态。虽然,新中国成立,随着改革开放的不断发展,民众的自我意识有了逐步的发展,但是,仍落后于社会生产力的发展,传统的忍耐思想、爱面子的思想、不敢为天下先奉行中庸之道思想的影响下,民众的民主意识始终处于一个低水平的发展状态,这给领导干部的官僚主义提供了可乘之机,只要没有造成太大影响,民众基本采取一种忍让态度。在民不与官斗的思想下,民众的维权意识并不强,因而,让许多官员在没有上级监督、没有同级批评指正时,心中唯我独尊、老子天下第一的思想便被激发,官气日渐增长,这实与民众民主意识的缺乏有很大关系。三、坚持党的基层组织、党社政府的地位,维护党的合官僚主义损害社会公平,危害社会稳定,阻碍社会进步。纵观我国历史,每一个封建王朝的灭亡无不与官僚主义作风有密切的关系,在《旧唐书》中有:“故吏良,则法平政成;不良,则王道驰而败矣。”在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,习主席指出:“我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”新时期,推进社会的进步和发展,必须要加强党的建设,必须下大气力消除官僚主义。1.坚持集中民智,真实关心人民群众人民群众是历史的创造者,是社会发展的最终决定力量。因此,党员领导干部必须树立群众观念,心中始终铭记群众,从提升思想理念入手,深刻认识到自己手中的权力来源于人民,始终树立为人民服务的理念,真正做到把人民利益放在第一位,时时倾听人民的心声,确实深入人民群众之中,在行使领导权力时,要注意集中民智,反映民意,做到依法决策、科学决策,真正发挥人民群众的主体地位,在践行群众路线中努力提升党员领导干部的思想素质和工作作风。真心地融入人民群众中,真实关心人民的需求。在各项决策中,集思广益,虚心听取不同意见,决不可一意孤行,摆官架子,耍官派头。时时反省自身,不断改进领导作风,积极提升自身思想道德水平,努力提高党员领导干部的领导魅力,从领导就是服务的思想出发,树立科学的领导观,坚持讲实话,办实事,查实情,尊重客观规律,尊重人民群众,在主动深入人民群众中,搞好调查研究,及时发现解决问题。2.加强人民群众对权力的监督和检查是造成官僚主义的根本原因制度具有全局性、根本性、长期性、稳定性的特点,消除官僚主义必须以严格完善的制度机制来进行约束。首先要进一步完善制度以打破权力的过度集中,邓小平就曾指出:“权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误,必然要损害各级党的政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等。”权力的集中是造成官僚主义的一大诱因,因此,必须通过法律对权力进行限制和约束,加强人民群众对领导干部的监督和检查,特别是加强人民群众自下而上的民主监督制度。对工作中的各项决策,严格按照民主集中制的原则,加大对一言堂、我说了算这类官僚主义作风的惩戒力度,端正领导干部的工作作风,在干部的选拔考评机制上进一步完善对领导作风的考评,甚至可以尝试把领导干部的选拔决定权交给下级党组织,在使用中加强领导干部的作风评价,以制度机制促进领导干部与群众的密切联系,从而消除官僚主义作风。3.及时有效地维护自己的合法利益要想消除官僚主义就必须要加强民众意识,而民众意识的提升最佳的途径就是大力发展教育事业,提高国民素质水平。对此,俄国凯萨琳女皇有一次对莫斯科总督说“当我们的农民要教育的日子到来时,你我的地位就保不住了。”鲜明地说明,民众通过接受良好的教育,具备较高的文化素质,才能及时有效地维护自己的基本权益、才能更好地保护自身的合法利益不被侵害,那样,官僚主义的末日也就到了。通过教育提高民众的维权意识,从解放思想入手打破束缚民众几千年的“官本位”思想的禁锢,与时俱进,不断促进人民群众民主意识的发展与进步,开拓创新,在新的时代书写人民群众积极向上、不畏强权、不惧官员,敢于说实话、讲实情,勇于同领导干部的官僚主义作风做斗争的新篇章。在加强教育的同时让人民群众都积极参与到管理工作中来,对此