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第第页异地高考的平等升学

呼吁了多年，争议了多年，随迁子女异地高考政策究竟有了进度表。可以确定地说，这一政策将给千千万万进城务工人员及其子女带去福音，也必将推动因户籍制度等因素而造成的人口流淌障碍，促进城市的建设和社会进展。不过，由于牵涉各方面人员的利益，异地高考政策能否惠及随迁子女，能否解除当地人的担忧，考验着政策制定者和执行者的聪慧。

应当指出，异地高考之所以成为一个社会难题，与我国的户籍政策有着亲密的关系，由于我国的教育、医疗、卫生等诸多社会政策均建立在户籍制度的基础上，现行的高考政策、录用指标等都与户籍径直挂钩。抱负的`状态是，我国的户籍政策也一起轮动，配套推行，但这需要时间，不是短时期内能够实现的。既然要在户籍政策没有根本上、全盘性改革的前提下推行异地高考政策，有关部门就需要有面对繁复问题的预备及决心。

异地高考，同等升学是关键。何为同等？让随迁人员子女在流入地根据同等准入条件参与高考是一个方面；保障本地户籍考生的招生指标短期内不受政策变动的影响同样是一个方面；在新政策下防范高考移民等趁火打劫者是公众极为敏感的问题。上述同等内涵，将不可避开地面临东西部的差异、大城市与中小城市之间的差异，不同地区大城市的差异等考验。从这个角度看，异地高考政策的难度不小。

可行的方法是，政策要一步一步地到位，人们的期盼也要一步一步地实现。比如说，先把重点放在各个省市，推行本地区内考生政策的同等化，以前山东、湖南、重庆等地已经进行了试点，由于在同一省市不存在户籍壁垒，课本内容相同，推行困难相对要小一些，政策执行的风险也简单掌握。当然，不同省市间的异地高考也应逐步开展。在总结同一省市异地高考和不同地区间异地高考的阅历后，在全国范围内推行跨省市异地高考，或许政策目标更简单实现。其中，难点会集中在北上广等高考热点地区，这些地区异地高考政策的出台必定极受关注。

政策公正很重要，程序公正也不能忽视。阶段性的目标订立后，各地的准入条件要公开，不同学校、同一学校中本地户籍考生和外地户籍考生的录用比例要公开，考生录用状况要公开，并接受社会监督。既往的阅历证明，没有了监督，一些好政策往往会在实践中涌现走偏，从而导致一些应当受益的人群没有受益，不应当受益的人群却得到了好处。

要保证异地高考政策的公正性，实现各方共赢，责任追究同样不能缺失。责任不明确，追究不到位，会弱化政策的执行力，已经是被实践多次证明白的。

开放性、前瞻性地推行异地高考是大势所趋，实现各方共赢是关键。在政策不配套、各地差异大的现实背景下推

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