战略合作协议

合同编号：（）战略合作合同（银行与政府,1.0版）甲方：市人民政府负责人：地址：电话：传真：邮编：乙方：中信银行股份有限公司法定代表人：地址：北京市东城区朝阳门北大街8号富华大厦C座电话：传真：邮编：100027合同订立地点:合同订立日期:年月日为主动贯彻贯彻国家有关经济发展的方针政策，大力推动甲方辖区内经济建设，增进区域经济持续发展，甲方与乙方本着合作共赢、互利互惠、优势互补、平等守信的原则，以共同发展和长久合作为目的，订立本战略合作合同。第一章合作原则第一条甲乙双方以政府组织优势和中信银行金融服务优势的互利互惠为基础，一致同意建立长久战略合作关系。双方将发挥各自优势，推动甲方所辖区域内经济社会和中信银行事业的共同发展，实现地方经济和金融的可持续协调发展。第二条甲方视乙方为重要的长久合作伙伴，将结合甲方实际状况选择乙方为金融业务的重要合作银行之一，选择并统筹安排使用乙方提供的产品和服务，主动推荐乙方作为其重点发展领域和重点建设项目的业务合作伙伴，并在立项审批、投资计划、配套资金和担保等方面予以大力支持和配合。乙方将甲方作为重点服务对象，在国家政策、法律法规允许的范畴内，充足运用乙方的服务资源和产品优势，主动支持甲方重大建设项目融资、经济构造调节和产业升级、新兴产业、国有资产管理与国有公司改革等，为甲方提供全方位、便捷优惠的金融服务，全力支持地方经济发展。第三条本合作合同为框架性文献，是对双方权利义务原则性的商定，所商定事项为此后业务战略合作的意向文本，不构成合同双方互相追究违约责任的根据。甲乙双方将根据本合同的精神和原则，安排贯彻各自后续的工作与义务。涉及具体业务的合作，双方将根据需求另行订立具体业务合同。第二章合作领域第四条双方同旨在甲方推动其辖区内战略布署、调节优化经济构造和转变经济增加方式、构建和谐社会、努力增进区域经济持续发展的总体规划框架下，由乙方针对甲方辖区内当代服务业、城乡化建设、公用事业等重点领域的大型项目上，提供全方位、综合化的金融服务。双方合作的领域涉及但不限于：（一）当代服务业甲方支持乙方在甲方辖区内当代服务业发展中发挥重要银行作用，在同等条件下甲方优先选择乙方作为重要的银行合作伙伴，并在符合国家法律法规和有关政策的前提下，对乙方在甲方辖区内针对教育服务业、医疗卫生业、当代物流业、新闻出版业、信息软件业、商业及餐饮业等有关领域的业务推动予以支持。（二)城乡化建设在符合国家法律法规的前提下，甲方优先选择乙方参加甲方辖区内土地综合整治、安置房建设、新城区建设、旧城乡和旧厂房改造、产业园区建设等城乡化建设项目。(三)国库资金管理甲方优先考虑与乙方开展资金代理业务合作，支持乙方为甲方辖区内地方财政提供税款收缴代理服务和各类财政代理业务服务。财政代理业务服务重要涉及代理非税资金的收缴归集、代理国库集中支付及地方国库现金管理业务等。(四)社保业务在符合国家法律法规的前提下，甲方优先考虑选择乙方作为本地区社保业务财政专户开户银行和社保收支账户开户银行，主动委托乙方代缴、代发各项社保费用。乙方将主动配合甲方做好社保卡发卡工作。(五)公用事业在符合国家法律法规的前提下，甲方优先选择乙方参加甲方辖区内开展的与水、电、气、暖等公用事业有关的重点项目。(六)交通运输业在符合国家法律法规的前提下，甲方优先选择乙方参加甲方辖区内开展的高速公路、铁路、机场、港口、隧道桥梁等交通运输业项目。(七)发行地方政府债在甲方被列入财政部指定的地方政府债发行地区后，甲方应优先考虑与乙方开展该项业务合作。若甲方拟采用主承销商包销制发行，在同等条件下甲方优先选择乙方作为联席主承销商，参加债券发行的整体流程；若甲方拟采用招标制发行，在同等条件下甲方优先选择乙方参加债券发行承销团，并承当牵头行的工作。(八)当代农业甲乙双方将共同推动区域内新型农业当代化建设类项目的开展。乙方将重点支持农产品精深加工项目及都市型当代农业项目，提高甲方辖区内的当代农业发展基础。(九)大中型公司甲乙双方将结合区域经济和产业特点，共同支持产业集聚区和含有地方特色的大中型公司的发展，甲方优先推荐乙方为该类公司的重点项目提供融资服务。(十)扶持小微公司甲乙双方共同协助甲方辖区内缺少抵押和担保的小微公司拓宽融资渠道，为符合国家和省市产业政策导向的小微公司提供创新金融服务，缓和公司发展的资金瓶颈。双方共同推动小微公司增信集合债券试点工作，支持符合条件的国有公司和地方政府投融资平台试点发行小微公司增信集合债券。甲方推荐的其它重点合作领域：。第三章服务与承诺第五条综合授信和融资服务乙方根据甲方的区域发展战略和都市建设规划，在符合国家有关法律法规及乙方的信贷审批条件的前提下，以加紧甲方辖区内经济发展为重点，向甲方辖区内优质重点公司和重点建设项目提供授信支持。授信品种涉及但不限于流动资金贷款、中长久项目贷款、票据融资、外国政府转贷款、保函等，具体使用方式由资金使用方和乙方协商决定。第六条政府财务顾问服务乙方将充足运用在信息、知识、人才、产品、渠道等方面的综合优势，为甲方支持的优质重点公司和重点项目在资本运作、项目融资、银团贷款、公司改制、资产重组、收购兼并、发行公司债、直接债务融资工具、资产托管等方面提供财务顾问服务，有效支持甲方进行战略调节、资产管理改革和产业构造升级。服务内容涉及但不限于资信调查、项目融资策划、银团贷款顾问、财务制度顾问、财务重组顾问、收购兼并顾问、赴港及海外上市顾问、信息咨询、资信证明等。乙方将协助甲方完善国有资产管理体制、优化产业构造、理顺政企关系、提高管理效率，增进国有资产的保值和增值，全方面提高地方经济的发展后劲和竞争实力。第七条投资银行服务乙方将充足运用本身在投资银行业务及中信集团的平台资源优势，为甲方支持的优质重点公司和重点建设项目提供中期票据、短期融资券等债务融资工具承销发行、并购贷款、银团贷款、信托计划、融资租赁等多个金融业务支持。并根据甲方辖区内地方特色，加大创新力度，推出创新型金融产品服务。第八条资金结算和现金管理服务甲方同旨在同等条件下主动推荐乙方作为政府财政部门及其预算单位、财政专项资金专户的开户银行和结算银行，并在同等条件下，优先选择乙方为其国库现金管理的服务银行。在符合财政政策的前提下，乙方借助强大的资金管理能力和广泛的资金运用渠道，协同基金、证券、保险、信托等金融合作伙伴，为甲方辖区内地方财政国库资金、居民住房公积金、居民住宅维修基金等资金提供低风险、个性化金融产品理财方案，确保资金安全性、流动性，实现资金的保值增值。第九条国际金融服务乙方将充足发挥独特的优势和综合经营优势，支持甲方辖区内进出口公司的业务发展，推动经济建设，服务内容涉及但不限于为客户提供外汇存款、外汇贷款、国际结算、同业拆借、外汇担保、外汇买卖、咨询顾问业务等国际金融服务。第十条中信集团综合金融服务乙方将运用中信集团平台优势，主动引荐中信证券、中信信托、信诚保险、信诚基金、信银国际等集团内金融同业机构，在符正当律法规、监管规定、银行内部政策等制度的前提下，多渠道筹集资金，为甲方辖区内公司提供IPO、股票和债券融资、兼并收购、资产管理、直接投资等多元化金融服务，协助甲方辖区内公司实现可持续发展。第十一条小微公司创新金融服务乙方将为甲方辖区内的小微公司提供高效快捷的金融服务和创新的融资产品，以增进地方实体经济发展和公司转型升级。（一）乙方承诺优先为甲方辖区内小微公司开展种子基金等新业务模式合作，增进小微公司提高信用意识，实现抱团发展，协助缺少抵押和担保的小微公司获得资金支持。（二）乙方协助甲方争取小微公司增信集合债券试点政策，在完善风险防备机制的基础上，试点发行小微公司增信集合债券。（三）乙方承诺为甲方设立的小微公司扶持基金提供专属化的金融服务方案。第十二条甲方承诺在双方合作过程中本着诚实信用的原则全方面地推行以下义务：（一）根据乙方对甲方有关重点项目提供融资的到位状况，甲方承诺予以乙方新增财政性资金存款比例不低于当年已贯彻到位财政性资金总额的【】%，以支持乙方业务发展。（二）本合同执行期内，甲方承诺主动协助乙方获得下列社会公共管理领域资金专户或代理业务资格，涉及：财政资金、社保基金、住房公积金、住房维修基金等领域含有排他性的资金专户或代理收付业务资格，以及公务卡、市民卡、社保金融IC卡、居民健康卡等各项有关代理银行资格。（三）甲方同旨在职责范畴内，对乙方在辖内办理的融资项目评审、贷款发放、贷款本息回收、信贷管理以及资产保全等业务提供支持。并在立项审批、投资计划、资本金及地方配套资金等方面予以必要的倾斜和支持。（四）甲方发挥协调和组织优势，不停深化投融资体制改革，推动和完善治理构造和信用体系建设，完善政策支持体系，进一步优化金融生态环境。（五）甲方向乙方及时提供本地区国民经济和社会发展、产业政策、重大改革、政策法规等方面的信息。必要时，邀请乙方列席甲方及所属有关职能部门召开的地方经济发展、行业规划、融资需求的会议。（六）甲方故意向在地方财政许可的状况下，出资建立小微公司扶持基金、贴息专项资金等，并优先与乙方合作，支持甲方辖区内小微公司加紧发展。甲方同意，小微公司增信集合债券募集资金优先通过乙方实施转贷管理。第十三条乙方承诺在双方合作过程中本着诚实信用的原则全方面适宜地推行以下义务：（一）主动发挥金融业在当代经济中的核心作用，增进金融信用和政府信用更紧密地融合，依靠中信银行品牌、服务、产品等综合优势，重点在城乡化建设、公用事业、当代服务业等领域为甲方提供融资支持。（二）在同等条件下优先审批和安排甲方推荐的重点客户和重点建设项目的融资申请。在符合国家有关法律、法规及乙方的信贷规章制度和信贷审批条件的前提下，乙方承诺在合同期限内，根据甲方重点领域和重点建设项目的融资需求，为甲方辖区内公司或项目（名单见附件）提供不低于【】亿元人民币的意向性融资支持，并承诺予以一定的贷款利率或费率优惠。（三）充足依靠平台优势，主动实施金融创新，进行跨市场、跨机构的产品、渠道和信用资源的整合，以商业银行日常服务为纽带，围绕甲方在上述重点领域和重点建设项目的融资需求，提供构造化融资、债务资我市场融资、保险资金、融资类理财、信贷资金等多元化创新型的融资安排和全方位的金融服务。（四）充足发挥本身的网络、网点和人员优势，主动为甲方财政、税务、社保等职能部门的资金收缴、支付、结算、代征等提供优质便捷安全的金融服务，为各职能部门资金管理体制改革的不停完善提供银行端的配套服务。（五）主动按照商定的业务合作范畴，为甲方提供优质高效的金融服务，并对甲方就所提供服务的监督、质询、批评和投诉，予以高度重视和快速妥善解决。（六）关心甲方辖区内国民经济和社会发展，转变经济发展方式，主动为甲方辖区内新兴产业发展、金融政策、重大改革等提供咨询和建议。第十四条其它服务：。第四章联合协调机制第十五条为贯彻上述议定事项，甲乙双方同意建立联席会议制度,原则上每年召开一次联席会议，负责贯彻本合作合同项下的商定，并加强信息沟通和交流。第十六条双方建立对口联系制度，本着务实、高效、诚信的原则，逐步贯彻上述业务合作内容，确保双方日常联系和业务交流的顺利进行。甲方指定，乙方指定作为合作的对口联系单位。双方对口单位间应加强联系、及时沟通，就项目开发、项目评审、贷款管理、资产保全、招商引资以及金融服务等方面的问题进行通报和研究，并对需要解决的重大问题拟定工作方案，各自负责督促和贯彻。第五章附则第十七条本合同双方具体合作过程中可能互相需要提供专有的含有价值的保密信息，在未获得提供方事先书面同意的前提下，须各自恪守保密义务，不以任何理由或目的向第三方披露，各自的咨询顾问、代理人（均不涉及乙方的竞争对手）除外，法律、法规另有规定的除外。第十八条根据本合同发出的告知、规定或其它电文应以书面形式按本合同首页所列地址或传真号码告知对方。凡乙方就本合同予以甲方的任何告知、规定或其它通信，涉及但不限于电传、电报、传真等函件，一经发出即被视为已送达甲方；邮政信函于挂号邮寄之日起第三日即被视为已送达甲方；若派人专程送达，则为收件人签收之时视为送达甲方。第十九条本合同双方若发生争议，应首先通过和谐协商解决，不能解决的，应向乙方所在地人民法院提起诉讼。第二十条本合同自双方的负责人或法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效，使用期为【】年。本合同使用期内，一方但愿终止本合同的，应提前30日书面告知对方。第二十一条本合同生效后，经甲乙双方同意，能够修改或补充。本合同的任何修改或补充应当为书面形式且均构