行业协会商会评估指标(2020修订)

行业协会商会评估指标,,,,,,,,

评估指标（1000）分,,,,四级指标满分,自评分,考评分,部分指标说明,评估方法与说明

一级指标,二级指标（分）,三级指标（分）,四级指标（分）,,,,,

基础条件(100),法人资格（41）,法定代表人(8),任职资格符合规定,8,,,按照章程规定程序选举，会长为法定代表人，未兼任其他社会组织的法定代表人，年龄不超过70周岁,实地查看会议纪要和核对登记档案

,,活动资金（13）,年末净资产不低于登记的活动资金数,8,,,,实地查看年检报告

,,,有独立的银行账户,5,,,,查看银行开户许可证

,,办公条件(20),悬挂登记证书,5,,,,实地查看

,,,悬挂名称牌匾,5,,,,

,,,有独立或固定的办公场所,4,,,,

,,,办公设备,3,,,,

,,,办公环境,3,,,,

,章程(11),宗旨和业务范围(6),按《社会团体章程示范文本》制定章程,3,,,,实地查看章程、会议纪要、章程核准表

,,,宗旨与业务范围符合《社会团体管理条例》规定,3,,,,

,,章程核准(5),章程制定(修改)履行核准程序,5,,,有会议纪要、登记管理机关核准盖章,

,登记与备案(23),按规定变更登记(6),名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等按规定办理变更登记,6,,,各项变更应当向登记管理机关申请变更登记，办理变更手续。无变更事项视为按规定办理,查看变更登记材料，未变更则不需要提供

,,按规定办理备案手续（17）,税务登记,5,,,按规定办理备案,实地查看备案材料

,,,办事机构,2,,,,

,,,负责人,5,,,,

,,,会费标准,3,,,,

,,,印章式样,2,,,,

,年度检查（25）,年度检查(25),按时参加年检,10,,,,实地查看年检工作报告和年检结论

,,,近2年连续合格,15,,,,

基础条件小计,,,,100,0,0,,

党建工作(100),组织覆盖(45),组织设置(6),党组织应建尽建,6,,,有3名以上正式党员的应全部单独建立党组织。不够3名党员且适合行业或区域管理的全部纳入行业党组织或联合党组织。由业务主管单位党组织或相关党组织批准成立的功能拓展型党组织。依托业务主管单位或相关党组织开展党的工作，条件成熟时应及时建立党组织,

,,班子配备(8),党建工作负责人,5,,,有专人负责社会组织党建工作，社会组织党组织要配齐书记，履职尽责,实地查看了解

,,,党建联络员,3,,,暂不具备党组织组建条件的社会组织配有党建联络员。党建联络员履职尽责，保持相对稳定,

,,基础保障(19）,场所建设,5,,,有党旗、党员名册、规章制度、电教设备、桌椅、计算机、图书资料、档案柜,

,,,档案资料管理,4,,,党建工作档案和台账分类清楚、记录详实、保管妥当,

,,,经费列入预算,5,,,党建工作经费列入年度预算,

,,,经费专款专用,5,,,经费专款专用，管理和使用情况规范、及时公开,

,,制度落实（12）,党建进章程,4,,,党的建设和社会主义核心价值观载入章程,

,,,“三会一课”制度,4,,,严格按规定召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，每月至少讲一次党课，有记录且完整规范,

,,,组织生活会、民主评议党员制度,4,,,党组织按规定每年至少召开1次组织生活会，会议记录全、质量高、效果好。按规定坚持开展民主评议党员活动，活动程序规范、记录完整,

,工作覆盖（55）,常规工作(13),同步开展工作,5,,,社会组织成立登记（换届、变更、注销）、年检（年报）、评估时同步开展党建工作,实地查看了解

,,,常规会议议党建,4,,,社会组织召开理事会、年会同步召开党的会议、研究党建工作，有会议记录,

,,,规范政治行为,4,,,自觉抵制不良倾向，无违反政治纪律政治规矩政治责任的问题发生,

,,党员管理、服务(14）,评选表彰,4,,,按规定对优秀党员和优秀党务工作者进行评选表彰,

,,,关心关爱党员,3,,,落实党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话活动，落实关心关爱党员“五个一”行动,

,,,维护职工群众合法权益,4,,,关心和维护职工群众的正当权利和利益，帮助职工群众解决实际困难和问题,

,,,优化人才环境,3,,,充分发挥社会组织人才、信息等资源丰富和社会组织联系广泛的优势，支持和保障各类人才干事创业，推动从业人员（会员）成长成才,

,,活动情况(19),主题党日活动,5,,,学习相关理论知识;听取党员思想汇报；组织民主评议党员；党员参观、学习、进行电化教育活动等,

,,,文化活动,4,,,坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织开展丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围,

,,,专题报告会、座谈会,5,,,积极参加上级组织的各项会议、讲座、培训、党建活动，有活动计划、记录等,

,,,社会公益活动,5,,,积极开展志愿服务等公益活动，如党员义务劳动日活动；党员服务日活动；党员献计日活动等,

,,自身建设(9),履职尽责,5,,,组织设置完善，工作制度健全，组织生活和党员教育管理严格。做好发展党员、党员教育管理服务监督和党风廉政建设，按时做好年检年报等工作,

,,,突出成效,4,,,党的建设成效突出，其经验得到总结推广等,

党建工作小计,,,,100,0,0,,

内部治理(360),发展规划（16）,发展规划和落实情况（4）,中长期发展规划,4,,,,实地查看本届中长期发展规划及落实情况

,,年度工作计划和总结（8）,年度工作计划,4,,,,实地查看年度工作计划和总结

,,,年度工作总结,4,,,,

,,重大业务活动情况（4）,重大业务活动方案及报告,4,,,,实地查看重大业务活动方案及活动实施情况

,组织机构(56),会员(代表)大会（9）,按章程召开会员（代表）大会,3,,,,查看会员大会纪要

,,,会员出席情况及会议纪要,6,,,2/3以上会员（或会员代表）出席，有详细的会议纪要,

,,理事会、常务理事会（25）,不得有党政机关干部兼任理事、常务理事,10,,,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不得兼任社会团体领导职位的通知》（中办发[1998]17号）、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革发展的若干意见》（国办发[2007]36号）。有党政机关兼任不得分,实地查看理事会会议纪要

,,,理事会或常务理事会每年召开次数符合章程规定,3,,,,

,,,理事会按时换届,3,,,,

,,,按规定产生和罢免理事和常务理事,3,,,,

,,,理事和常务理事人数比例合理,3,,,,

,,,理事会（常务理事会）按章程履行职权,3,,,,

,,民主决策（10）,民主议事制度,5,,,有完备的制度,查看民主议事制度及相关证明材料

,,,按照民主议事制度产生相关人员,5,,,,

,,办事机构(12),办事机构设置合理,3,,,,实地查看

,,,有明确的工作职责,3,,,,

,,,按照职责履行日常工作,3,,,,

,,,工作人员配置合理,3,,,,

,人力资源管理(43),人才队伍建设（28）,专职工作人员,8,,,,查看工作人员简历、劳务合同

,,,与专职工作人员签订劳动合同,8,,,,

,,,工作人员年龄结构合理,4,,,,

,,,工作人员学历和职称符合该协会或商会,3,,,,

,,,对工作人员定期培训,5,,,,查看工作人员培训证明材料

,,人事制度（15）,人事管理制度,5,,,,查看相关证明材料

,,,为专职工作人员缴纳社会保险,5,,,,

,,,为专职工作人员缴纳住房公积金,5,,,,

,领导班子建设（35）,负责人（28）,按章程规定的程序选举负责人,5,,,,查看负责人简历、相关资质证书

,,,不得有党政机关干部兼职负责人（会长、副会长、秘书长）,10,,,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不得兼任社会团体领导职位的通知》（中办发[1998]17号）、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革发展的若干意见》（国办发[2007]36号）。有党政机关兼任不得分,

,,,负责人年龄符合章程规定,3,,,,

,,,负责人拥有较高学历,5,,,,

,,,负责人所学专业或职称符合本协会业务范围,5,,,,

,,秘书长（7）,秘书长为专职,3,,,,查看秘书长简历

,,,秘书长按章程选举产生,2,,,,

,,,对秘书长进行年度绩效考核,2,,,,

,财务资产(194),会计人员和会计机构（8）,会计人员配备,2,,,会计、出纳,查看会计人员相关材料

,,,会计人员资质,2,,,,

,,,会计人员岗位职责,2,,,,

,,,会计人员变动,2,,,交接手续齐全,实地查看

,,会计核算（92）,没有虚列费用,3,,,,实地查看会计报表、原始凭证、会计档案

,,,使用合规票据作为报销凭证,8,,,,

,,,按照规定缴纳各项税费,10,,,,

,,,账账、账表相符,10,,,,

,,,严格按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目,10,,,,

,,,严格按《民间非营利组织会计制度》编制财务报表,10,,,,

,,,投资及投资收益核算准确,5,,,,

,,,库存现金余额小,5,,,,

,,,原始凭证齐全,10,,,,

,,,记账凭证内容完整,10,,,,

,,,凭证签字和签章齐全,6,,,,

,,,会计档案管理,5,,,,

,,财务管理(47),建立健全财务管理制度,5,,,,查看财务管理制度、资金来源证明、开户许可证、财务报表及相关证明材料

,,,经费来源和资金使用符合要求,15,,,有侵占、私分、挪用资产行为、违规支付佣金或回扣、违反规定接受和使用捐赠、存在帐外资产、虚列捐赠收入、公益支出在内的会计造假行为的不得分,

,,,没有以资助营利为目的开展的活动,3,,,,

,,,财务各项支出审批符合规定程序,15,,,,

,,,开设的账户名与登记的社团名称一致,3,,,,

,,,净资产稳步增长,6,,,,

,,会费管理（21）,会费收取标准及层级,10,,,经会员代表大会通过,实地查看会费专用收据及相关证明材料

,,,有各年会费收取统计表,5,,,,

,,,使用会费专用收据,6,,,,

,,税务和票据管理(11),依法进行税务登记,5,,,,查看税务登记证及相关材料

,,,票据使用、管理规范,6,,,,

,,财务公开和监督（15）,按规定进行年度审计,5,,,,查看审计报告

,,,离任或换届财务审计,5,,,,

,,,财务报告主动接受理事会监督,5,,,,

,档案、证书、印章管理(16),管理制度(5),档案、印章管理制度,5,,,,查看档案、印章管理制度

,,管理情况(11),档案管理情况,5,,,,手续完备

,,,印章管理情况,3,,,,

,,,证书管理情况,3,,,,

内部治理小计,,,,360,0,0,,

工作绩效(440),提供服务(205),服务行业、服务会员（95）,定期开展行业调查研究,20,,,,实地查看相关证明材料

,,,行业数据统计,15,,,,

,,,收集、发布行业信息,15,,,,

,,,开展展览会、交易会、交流会和研讨会,20,,,,

,,,组织行业培训、继续教育,15,,,,

,,,提供咨询服务,10,,,为会员提供技术、经济、管理、法律、政策等各项咨询材料,

,,服务政府（65）,参与相关法律法规的研究和制定,15,,,,查看相关证明材料

,,,参与相关产业政策的制定,15,,,,

,,,参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范,15,,,,

,,,承接政府职能、委托项目和购买服务,20,,,,

,,服务社会（45）,参与开展脱贫攻坚、扶贫济困等活动,20,,,,查看自律公约及相关证明材料

,,,开展环保、节能减排、低碳生产等其他公益活动,15,,,,

,,,推进生产安全、劳动保护、劳资和谐,10,,,,

,反映诉求（30）,维护权益（30）,提出过有关行业发展建设性意见并予以实践且社会效果明显,15,,,,查看相关证明材料

,,,协调行业内外关系、反映会员和行业诉求,15,,,,

,行业自律（55）,规范行为（55）,自律公约制定及发布,15,,,,查看自律公约

,,,行业行规行约、职业道德准则制定、发布及实施,15,,,,实地查看自律公约悬挂情况及相关证明材料

,,,按规定开展评比达标表彰活动,15,,,,

,,,公开检查和处罚信息,10,,,,

,会员管理（50）,会员服务与管理（50）,会员数量、覆盖比例符合要求,15,,,,查看会员名单、数量、覆盖比例、备案等情况

,,,会员管理,10,,,,

,,,会员服务,10,,,,

,,,会费收缴情况,15,,,,查看收据

,"国际合作与交流

(10)",国际影响力(10),国际合作项目,5,,,,实地查看相关材料