哈尔滨发展冬奥会的城市竞争力研究

哈尔滨发展冬奥会的城市竞争力研究

1提升申城市的软实力为未来冬奥会安保提供了重要的战略方向申请冬季奥运会对黑龙江省乃至中国的各个社会企业的发展具有重要意义。根据最近冬季奥运会的申请趋势，申报城市的硬件设施在申请权重因素上处于次要地位，而申报城市的软实力是一个重要因素。2004年，俄罗斯海参崴城市成功申请冬季。奥会就是最好的例证。未来冬奥会的申办将更多地取决于申办城市及其所在国家冰雪运动普及化的程度、组织者的工作水平、领导的重视程度、民众对冰雪体育文化的认知程度及参与热情等软实力的建设,提升申办城市的软实力建设是攻坚冬奥会申办的重要战略方向。本文对哈尔滨市申办冬奥会的软实力进行研究,探求提升软实力建设的要素,并对比国外承办城市进行研究,找出自身差距,在此基础上提出合理化的建议。2党校软硬件环境基本情况从申办冬奥会城市硬实力来看,哈尔滨所处的地理位置及其丰厚的自然资源已足可申办冬奥会。另外,随着2009年世界大冬会的成功举办,哈尔滨在硬件设施方面也已达到标准。而且完全有能力申办一届冬奥会。哈尔滨市申办冬奥会的难度与差距目前主要体现在人文环境软实力层面上。因此,对哈尔滨市申办冬奥会的软实力进行准确的评估是哈尔滨申奥的关键。2.1强烈的冰液文化感召力冰雪体育文化感召力,是以冰雪运动为载体凝聚成的一个城市的传统、风俗、人文、艺术等各种文化成分,这种主题文化能够被更多人所接受和青睐,也体现为冰雪运动的社会凝聚力。冰雪体育文化感召力主要取决于大众对冰雪运动的参与热情,这也是申办冬奥会软实力要素中的“硬指标”。综观都灵、慕尼黑、温哥华等冬奥城市,其都具有强烈的冰雪体育文化感召力。以温哥华为例,温哥华人酷爱冰雪运动的程度难以用语言表达。富足的冰雪体育人口、随处可见的场馆及俱乐部、遍布大街小巷的冰雪体育用品商店、丰富多彩的冰雪体育活动以及人们有关冰雪运动的讨论话题等等共同形成了一种强大的文化感召力,让人置身于这座城市时刻都能感受到冰雪运动的气息。这主要得益于温哥华市民对于冰雪运动的热情。哈尔滨所缺少的正是这种人们对冰雪运动的热情。上世纪80年代末以前,冰雪运动在哈尔滨曾经十分繁荣。哈尔滨几乎所有的学校、工厂和机关都有自己的露天冰场,速滑和冰球是普及度很高的运动项目。但这一景象从上世纪90年代起逐渐消失,新一代哈尔滨人不会滑冰令很多老哈尔滨人失望不已。如果要申办冬奥会,重塑冰雪体育文化感召力是哈尔滨政府当前及今后一段时期内的首要工作。2.2科技研发落后、人才的流失冰雪运动开展的科教支持力是指科技创新力与教育发展力。科技创新力即冰雪运动科技产品的开发、研发、使用等方面体现出的革新与创造能力;教育发展力即促进冰雪运动发展的完备的教育体系,主要是人才培养。在这两方面我国整体处于落后水平。目前我国冰雪体育器材装备制造业的发展还停留在产能大、层次低,品牌少、档次低,以订单加工为主的层面,由于缺少自主研发,只能生产一些低端产品,除了黑龙冰刀厂及哈飞集团能自主生产造雪机、冰刀及冰上护具等少数产品外,大多数高端产品主要依靠进口。科技研发的落后进一步导致人才的流失,我们可以花钱买国外的高端产品,但缺少相应的技术人才和管理人才。举个例子,雪车坏了,没有人会修,还得到国外去请专门的技术人才。哈尔滨要想申办冬奥会,必须加强科技创新力的培养。此外,一个城市文化的形成,与学校教育的发展是分不开的。比如在瑞士,滑雪是普通老百姓周末休闲的主要方式,当地学校甚至还给学生们放为期1周的滑雪假。我国冰雪运动传统的流失正是从学校开始的。学校以升学率为办学目标,教学压力使得“百万青少年上冰雪”的活动成为一句空话,在冬季开设冰雪体育课程的学校凤毛麟角。学校是培养体育人口的摇篮,哈尔滨市若想普及冰雪运动,提升冰雪体育文化的影响力必须寻求学校教育的支持。2.3旅游市场的竞争是逐步开始的。在冬季旅游冰雪体育旅游的商务吸引力,是一个城市在冰雪体育旅游投资、消费、贸易等方面的吸纳能力,是一个城市冰雪经济活力的体现,也是外界对一个城市经济发展环境的评价体现。哈尔滨目前作为国内冬季旅游第一大省,具备较强的商务吸引力,但与慕尼黑、温哥华等国外冰雪名都相比差距还很大。温哥华遍布大街小巷的户外用品商店为旅游者提供了一个便宜而又便利的商业服务体系,慕尼黑冬季国际体育用品博览会更是为这座城市赢得无限商机与巨额利润。相比之下,哈尔滨的滑雪旅游业还刚刚起步,恶性竞争、虚假宣传等破坏市场秩序的现象普遍存在;冰雪体育产业发展整体滞后等等,都对哈尔滨市的商务吸引力产生不小的消极影响。2.4城市政府执政的效率与廉洁程度的现状分析对于申办冬奥会而言,政府执政力主要指政府在筹办、组织大型活动方面体现出的综合管理、协调、领导能力。体现为一个政府执政的效率高低与廉洁程度,也体现出一个政府对负面因素和危机事件的处理和预防能力。哈尔滨市由于缺乏举办大赛的经验,这方面尚存在很大的差距。哈尔滨大冬会举办过程的一些细节问题显示出哈尔滨市政府在某些工作方面距离举办世界高水平综合性运动会的要求还有一定差距。2.5城市形象推广的不足形象传播力,是一个城市通过媒体、人际沟通、宣传公关等各种传播渠道来影响和改变人们对一个城市印象的能力。体现为一个城市对其整体形象体系的构造能力,体现为城市对其形象的传播和推介的水平和力度。形象传播力最终体现为一个城市的知名度和美誉度能否得到双重体现。与温哥华、都灵、长野、慕尼黑等冬奥会城市相比,哈尔滨在打造城市形象、传播城市影响方面尚处于较低水平,虽在国内享有“冰城”的美誉,但国际影响远远不够。这主要是由于政府缺乏科学、长远的规划。就拿2009年哈尔滨世界大冬会来说,在整个大冬会期间,主办方没有开展任何有助于在国际上打造哈尔滨城市形象的推广活动,这不能不说是哈尔滨的损失和组委会工作的欠缺。利用大型综合性运动会进行主办城市的形象推广,在国际上早已成为惯例。实际上,很多国外媒体不仅对报道大型赛事本身感兴趣,也对了解主办城市的风土人情有强烈愿望。大学生运动会有“小奥运”之称,大冬会在国际上有较大的影响力。赛会组织者和当地政府显然缺乏这方面的准备,这实际上使得哈尔滨丧失了一次亮相国际舞台的绝好机会。3哈尔滨申请冬季奥运会的软实力建设3.1加大冰文化的感召力申办冬奥会软实力众多要素中关键的就是冰雪体育文化的感召力。因此,必须普及和推广大众冰雪运动,重燃哈尔滨人对于冰雪运动的热情。事实上,冰雪运动对于老一代哈尔滨人有着深刻而美好的回忆,90年代之前的哈尔滨到处是冰场,人们顶着寒冬滑冰、打冰球、抽冰尜、打爬犁、看冰灯,这些活动将整整持续整个冬季。正是人们对于冰雪运动超乎寻常的热情使哈尔滨赢得了“冰城”的美誉。可见,哈尔滨并非没有冰雪文化,只是伴随着近20年来冰雪运动传统的流失,冰雪体育文化的感召力也随之大打折扣。因此,加强这种感召力,必须重新普及和推广大众冰雪运动。应恢复学校冰雪体育活动,培养冰雪体育人口,这是普及和推广大众冰雪运动的关键所在。韩国的经验已经证明了这一点。短道速滑原本并非韩国人的优势项目,他们的起步甚至晚于日本。往前推3届冬奥会,韩国人拿到短道第一金,于是以此为契机,举全国之力,攻坚短道。他们将短道速滑纳入教育体系,连小学生都要学,在短道上取得成绩的运动员,还被国家授予终身荣誉。如今韩国,短道速滑俨然成为“国滑”,就像乒乓球之于中国,已经成为民族象征性的运动。和韩国的“国滑”抗衡,我们目前明显底气不足。选手多局限于东北三省,而且即便是在东北三省,冬季项目也不是体育运动主流,而南方城市更因为气候原因基本和滑雪等冬季项目不搭边。其实这是人们的观念所致,正所谓“有需求就有市场”,如果人们对冬季项目的热情高了,有需求了,自然会有人投资。到时候场馆、设备都上去了,市场自然会满足冬季运动的要求。因此,发展、普及冬季运动,是我国申办冬奥会的基础,和为关键。3.2加大冰酒旅游产品的开发力度,打造森林意义上的冰文化哈尔滨冰雪体育文化建设其实是两个层面的问题,一是形成文化;二是提高文化层次与品味。一方面,哈尔滨市政府在近年来打造冰雪旅游胜地的发展规划过程中,做了一些颇有成效的文化活动,现今,哈尔滨的冰雪文化建设已经形成以“哈尔滨冰雪节”为核心的,具有一定规模,且在国内外具有一定知名度、美誉度的冰雪文化产业体系,这一体系主要包括冰灯、冰雪动漫展、冰雪文化座谈会、冰雪文化博物馆、冰雕等艺术活动和冰雪节等文化活动,但这些活动过于倾向艺术性、观赏性,正是由于缺少冰雪运动为核心的娱乐活动,致使哈尔滨的冰雪文化没有突出大众性、娱乐性、参与性,冰雪文化的感召力颇受影响。所以,若想打造哈尔滨浓厚的冰雪文化氛围,就不能忽略冰雪体育文化在冰雪文化体系中的地位与作用。人们的艺术热情不易培养,但运动热情则很容易调动,艺术面向的只是少数的群体,运动则是面向全民的。因此,哈尔滨冰雪文化建设必须先从普及推广大众冰雪运动开始,恢复和重建人们对于冰雪的热爱,有了这种感情基础才能更多更好地投入到冰雪文化活动之中,才能形成浓厚的冰雪文化氛围,真正让哈尔滨人认识到冰雪文化是我们哈尔滨人自己的文化,不只是给外地人看的。另一方面,不但要形成冰雪体育文化,还要打造高层次、高品位的精英冰雪体育文化。近几年,吉林、辽宁以及新疆等省也在逐步加强冰雪文化的建设,使黑龙江省的冰雪文化建设面临着新的挑战;而同时,省内地区、企业间,冰雪项目撞车和雷同现象频繁发生,不仅流失了部分冰雪旅游的客源,而且影响了哈尔滨冰雪文化建设的总体形象。所以,哈尔滨若想成为温哥华一样的国际冰雪名都,就必须认真研究规划自己的冰雪体育文化特色,不能简单的模仿、重复,应着力策划一些能反映本地历史沿革与时代发展特色的冰雪体育文化活动,并定期开展,从质量和规模上严格把关,不断创新,逐步提升其国际影响力。3.3加大宣传力度,利用资源优势发展高校冰酒哈尔滨一直享有“冰城”的美誉,但有关“冰城”的宣传工作却远远没有达到要求,不要说国际,即便在国内,南方大多数人对“冰城”并没有什么认识。而有关城市雪文化的形象传播则更逊一筹。但冬奥会恰恰是以雪上项目为重的。哈尔滨目前拥有国内最好的亚布力滑雪场和帽儿山滑雪场,应充分利用这种资源优势配合大冬会的后效益,树立哈尔滨“冰雪名城”的形象。一方面,充分利用本地的媒体资源,加大宣传攻势,电台、电视台、报纸、网络等应多策划一些冰雪体育文化的活动,或设立专栏、频道传播哈尔滨冰雪体育文化;另一方面,政府部门应利用政治外交、经济合作、文化交流等各种活动机会积极推介哈尔滨冰雪体育文化,尤其政府领导应从思想和行动上加以重视。实践证明,这是传播冰雪体育文化的有效手段。2014年冬奥会申办竞选,普京亲自为索契做陈述是该城市获得申办权的主要原因。2018年冬奥会申办竞选期间,韩国总统李明博也曾亲赴江原道平昌为申办2018年冬奥会宣传造势。在造势会上,李明博亲手将载人雪撬推出,此举得到国际社会的广泛关注。3.4建立标准化的冰液产品若想提升哈尔滨市的商务吸引力,必先提升自身的产业水平。首先,搞好科技攻关,组织高校、科研机构会同企业合作立项,共同开发、打造我国冰雪体育器材和服装品牌。其次,加强冰雪体育器材的标准化建设,推进产品质量监管和认证工作,严把质量关,打造本土名牌。再次,针对当前滑雪旅游业发展中各地恶性竞争愈演愈烈的情况,制定科学合理的规划并严格按照规划执行,各地各部门绝不能不顾整体利益而自行其事,盲目的私建乱建各类滑雪场,避免滑雪产业走“先发展后规范”的弯路,造成损失和浪费。最后,政府应制定有利于冰雪体育产业发展的优惠政策,扶持冰雪体育产业发展。只有这样才能创造一个健康的产业环境,才能吸引更多的商业投资扩大产业规模,使哈尔滨冰雪体育产业的区域影响力更加凸显。3.5政府政策的制约大型赛事活动的举办既能考验和锻炼一个城市的实力,又是扩大一个城市的最佳媒介。哈尔滨虽然举办过亚冬会、大冬会,具备一定的经验,但显然与举办冬奥会还有明显差距。这一点从2009年大冬会上就能反映出来,很多细节的失误清晰地反映出在承担大型冬季赛事上哈尔滨政府的执政力还有待提高。政府缺乏举办冬季大型赛事的经验,这已经成为不争的事实。尤其对于雪上项目来讲更是对我国举办冬奥会的重大挑战。雪上项目是冬奥会的重头戏,但目前我们连一届高山滑雪世界杯比赛都没有举办过。所以哈尔滨申办冬奥会,首先要积累经