街道食品安全工作具体实施方案

—街道食品安全工作具体实施方案为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，依据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。一、指导思想为深化落实，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门根据分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。二、总体目标按定期和平常不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品德业自律显著强化，食品生产经营行为得到有效标准，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。三、组织机构为全面提升食品安全水平，确保辖区居民饮食安全，特成立长青街食品安全领导小组，名单如下：组长：彭望平（常务）副组长：张学书成员：苏功斌周健田克安胡立凯黄洪军张仁国朱可岭夏发清李东平庞家辉四、重点检查任务及主要目标、措施（一）食品生产环节开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、运用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产答应证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。主要目标：1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用运用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程掌握和出厂检验等全过程质量安全制度。3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。4、建立较为完善的食品生产加工小作坊特地管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。主要措施：1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，催促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；催促企业落实产品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。激励和引导企业主动采纳良好生产标准（GMP）良好卫生标准（GHP）和危害分析掌握点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。2、开展区域性食品质量安全专项整治。深化调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；强化巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、运用非食品原料和回收食品生产加工食品德为，并按时发布相关查处信息；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度；开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步完成标准化、制度化和常态化。（二）食品流通环节严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。主要目标：1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。2、流通环节食品监测工作有效开展。3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。主要措施：1、严把食品经营主体市场准入关。严格根据法定条件，审验法律、行政法规规定的答应文件，未获得相关答应文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。根据规定对食品经营主体按时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信誉分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。2、强化日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信誉分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，按时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实标准食品销售者的经营行为。3、完善和推动索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的详细要求和进货台帐制度的详细内容，强化分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，主动探究合适不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的掩盖面。4、强化流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申述、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、工程和方式，按时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，标准快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，强化快速检测结果的比照分析和综合利用，充足利用监测结果开展市场标准和执法检查工作。（三）餐饮消费和农村群宴环节查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅行点、小型餐饮单位。查处选购、运用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。主要目标：1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。3、餐饮单位全面到达《餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准》。4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。主要措施：1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，强化日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。2、标准餐饮业原料选购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅行点、小型餐饮单位，查处选购、运用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及运用有毒有害物质制售食品等行为。3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。4、开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。5、严格消费环节肉品进行索证索票和检查验收制度，实行切实措施确保集体食堂、餐饮单位只运用定点屠宰厂（场）的猪（牛、羊）肉和经检疫检验合格的禽肉产品。（四）畜禽屠宰打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的力度。查处生产加工、销售病死害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等的行为，标准活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。主要目标：1、确保生猪定点屠宰企业出厂（场）肉品质量XX%合格。2、对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达XX%。3、加大举报管理力度，确保举报查处率达XX%。主要措施：1、打击私屠滥宰等不法行为。强化执法队伍建设，加大联合执法力度，严肃打击私屠滥宰，加大重点地区、重点单位、重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。2、全面清理和检查定点屠宰企业，重点清理达不到条件、不符合规定（规划）的屠宰厂（场、点），强化屠宰企业资源整合和改造晋级，标准屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。有条件的地区，要标准活禽屠宰。3、强化生猪定点屠宰企业监管，严格执行进厂（场）检查验收制度、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严肃打击定点屠宰厂（场）屠宰病死猪、出售病害猪肉的违法行为。（五）保健食品打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术沟通、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传一般食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。主要目标：1、保健食品生产经营行为得到有效标准，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。2、进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。主要措施：1、协作省、市局推动保健食品GMP工作，从源头上杜绝违法添加药物的行为。2、强化对重点保健食品的抽验，按时发布预警信息。3、开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。4、强化对公益讲座、健康诊疗、学术沟通、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品德为的监管工作。5、整治宣传一般食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。五、整体措施（一）落实企业食品安全主体责任。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，做到重心下移、关口前移，将责任延长到生产经营第一线，落实到生产经营过程的详细环节。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并担当相应的法律责任。催促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全过程追溯制度；提高检验检测力量，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。（二）强化食品安全监管。完善运行机制，强化综合监督、组织协调。在现有监管模式的基础上，进一步明确责任，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规章、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化详细措施，丰富综合监督内容，创新综合监督手段和方式，完善综合监督机制。改进监督抽查手段，实行明察暗访、突击检查追踪溯源、排查举报线索等方式，按时发现和查处违法生产经营行为。（三）强化食品德业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。按时总结推广经验，完善相关标准和标准。建立食品企业诚信不良记录搜集、管理、通报制度和行业退出机制。（四）强化经费保障和运用监督。各社区、相关企业要进一步加大食品安全整治经费的投入，并强化经费的运用和管理，确保整治专项经费发挥最大效益。六、工作要求（一）强化组织领导，落实工作责任。各社区、辖区相关单位要从落实，保障广阔人民群众身体健康和生命安全的高度，把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，强化组织领导，形成相关单位协调协作、齐抓共管、联合行动的工作机制。（二）各相关部门要根据职责分工，亲密协作，团结协作，建立协调有序、分工负责的工作机制。街道食品安全协调领导小组办公室将强化对食品安全整顿工作的组织领导，协调有关部门形成工作合力。（三