生产经营单位安全生产标准化课件

一、安全生产标准化内涵1什么是标准:对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主

管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准的本质

标准的本质在于统一。标准的特征标准的对象特征就是“重复性”。标准的载体标准的属性是一种规范性文件;标准要具有统一的格式和制定颁布程序。什么是标准化标准化是一个过程。主要是通过制和实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化的活动是有目的的。目的就是在一定范围内获得最佳秩序。标准化的作用——现代化大生产的必要条件；

——科学管理的基础；——调整产品结构和产业结构的需要；

——扩大市场的需要。2一、安全生产标准化内涵一、安全生产标准化内涵通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。31.组织机构建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。按照规定设施管理机构、配置人员；设置安全生产委员会或安全生产领导机构；定期召开安全专题会，并保存记录。4二、组织机构和职责二、组织机构和职责5主要负责人的职责：企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。建立、健全本单位的安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。职责主要内容从主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有方面。纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。6二、组织机构和职责三、安全生产投入7建立安全生产投入保障制度；按规定提取安全费用，专款专用；建立安全费用台账。台账、计划应包括：完善、改造和维护安全防护设备设施；安全生产教育培训和配备劳动防护用品；安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；设备设施安全性能检测检验；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；安全标志及标识；其他与安全生产直接相关的物品或者活动。1.法律法规、标准规范各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；及时发布清单，并对从业人员进行培训和考核；及时传达给从业人员；及时转化为本单位的规章制度。建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。8四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度92.规章制度目标和指标管理安全机构设置与人员管理安全生产奖惩危险源辨识与风险评价管理工艺设计管理生产工艺管理消防管理安全警示标志管理紧急撤离管理交接班管理特种作业管理与审批科技攻关管理工伤保险管理纠正与预防措施管理四、法律法规和安全管理制度10评估每年至少一次；安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；检查评估。修订及时修订；确保有效和适用；保证各岗位所使用的为最新有效版本。以下情况需进行修订：根据安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况检查评估的结果，保留肯定的内容，及时修订需整改的内容。对安全检查反馈的问题进行分析，对涉及规章制度、操作规程产生的问题，应及时修订相应的规章制度、操作规程。收集本企业、其他企业发生的事故案例，分析事故的原因，借鉴相关事故教训，修订规章制度、操作规程。在安全生产绩效评定后，根据规章制度、操作规程的适宜性、充分性、有效性的绩效评定情况，以及安全生产目标、指标完成情况等绩效评定结果，及时修订规章制度、操作规程。11四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度125.文件和档案管理严格执行文件和档案管理制度。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案；加强对安全记录的有效管理。

安全生产会议记录（含纪要）；

安全费用提取使用记录；

员工安全教育培训记录；

劳动防护用品采购发放记录；

危险源管理台帐；

安全生产检查记录；

授权作业指令单；

事故调查处理报告；

事故隐患整改记录；

安全生产奖惩记录；

特种作业人员登记记录；五、教育培训131.教育培训管理确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训计划，提供相应的资源保证；做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。2.培训的要求定期收集和分析员工的培训需求，及时对培训的有效性进行评价，并依据分析和评价结果及时修改和完善培训计划。14

各级领导干部、部门负责人；

技术、管理人员；

各级安全管理人员；

生产岗位的操作人员；

从事装置检修、维修、维护作业的人员；从事特种作业的人员；

其他有作业风险的岗位人员。五、教育培训3.安全文化建设的载体文学艺术的方法，如安全文艺、安全文学等；宣传教育的方法，如对安全法律法规、方针、目标的宣传，对事故及防范措施的宣传教育等；科学技术的方法，如安全科学的普及，发展安全科学技术；管理的方法，如采用行政、法制、经济管理手段等，推行现代的安全管理模式；安全文化活动的方法，如安全生产月（周）活动、安全表彰会、安全技能演练活动等。15五、教育培训六、生产设备设施161.生产设备设施建设所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备设施“三同时”；对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理；执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。2.设备设施运行管理专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安全设备设施制定检维修计划；检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措施并监督检查；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维修

完毕后立即复原。17六、生产设备设施新设备设施验收及旧设备拆除、报废执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；按规定拆除、处置生产设备设施。拆除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定实施。18六、生产设备设施七、作业安全191.生产现场管理和生产过程控制对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安全管理。作业行为管理执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取控制措施；对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务。1.隐患排查20组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施；隐患排查的时机的把握；隐患排查前应制定排查方案。1.排查方案：21——内容——编制依据排查目的排查范围排查方法有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。八、隐患排查和治理2.排查范围与方法范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动；

采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。22八、隐患排查和治理3隐患治理隐患治理方案目标和任务方法和措施经费和物资机构和人员时限和要求23隐患治理措施工程技术措施管理措施教育措施防护措施应急措施八、隐患排查和治理预测预警根据生产经营状况及隐患排查治理情况；运用定量的安全生产预测预警技术；建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。技术手段、仪器仪表及管理方法每月进行一次安全生产风险分析24八、隐患排查和治理九、重大危险源监控251.辨识与评估建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程控制原则、回顾、持续改进等；按相关规定进行危险源辨识、分类和风险评价、分级，确定危险源及重大危险源（包括企业确定的重大危险源）。九、重大危险源监控262.登记建档与备案对确认的危险源及时登记建档；按照相关规定，将重大危险源向安全监管部门和相关部门备案；计量检测用的放射源应当按照有关规定取得放射物品使用许可证。九、重大危险源监控273.监控与管理对危险源采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运

行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）；在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）；相关人员应按规定对危险源进行检查，并在检查记录本上签字。十、 职业健康281.职业健康管理建立职业健康的管理制度；为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件；所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统；粉尘和有害物质浓度符合要求；建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案；每1～2年应进行一次职业危害体检，并建立监护档案；对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。十、 职业健康292.职业危害告知和警示订立劳动合同时，告知职业危害及其后果和防护措施，并在劳动合同中写明；采取有效方式宣传，使从业人员了解职业危害、预防和应急处理措施；设置警示标示和警示说明，警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。十、职业健康303.职业危害申报下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：（1）新、改、扩建项目；（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。十一、应急救援31应急机构和队伍建立事故应急救援制度；按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作；建立与本单位生产安全特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员；定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练，需指定训练计划，并保存训练记录。十一、应急救援322.应急预案制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施；报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位；定期评审应急预案，及时修订和完善。主要内容5.11.2应急预案应急计划核心要素1、方针与原则2、应急策划3、应急准备4、应急响应5、现场恢复6、计划管理与评审改进2.1危险分析2.2资源分析2.3法律法规要求3.1机构与职责3.2应急资源3.3教育，培训和演习4.1接警与通知334.2指挥与控制4.3警报和紧急公告4.4通讯4.5事态检测与评估4.6警戒与治安4.7人员疏散与安置4.8医疗与卫生4.9公共关系4.10应急人员安全4.11消防和抢险十一、 应急救援343.应急设施、装备、物资建立应急设施；配备应急装备；储备应急物资；进行经常性的检查、维护、保养。十一、 应急救援应急演练每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。组织生产安全事故应急演练，对演练效果进行评估；根据评估结果，修订完善应急预案。需形成评估报告35十一、应急救援5.事故救援发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。36十二、事故报告、调查和处理37事故报告按规定及时向上级单位、政府有关部门报告；妥善保护事故现场及有关证据；必要时向相关单位和人员通报。十二、 事故报告、调查和处理381.事故报告

建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容；发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大；按规定及时向上级单位和有关政府部门报告，并保护事故现场及有关证据；对事故进行登记建档管理。十二、 事故报告、调查和处理392.事故调查和处理成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门事故调查；查明事故发生的时间、经过、原因