《民航法律法规》 课程标准

《民航法律法规》课程标准【课程名称】民航法律法规 【课程编码】【课程类别】专业必修课 【适用专业】民航服务专业【授课单位】 【总学时】52【教材】《民航法律法规（第2版）》，聂文俊，航空工业出版社【编写执笔人】 【编写日期】 1．课程定位和课程设计1.1课程性质与任务本课程为航空服务专业开设的一门专业核心课程，也是该专业的一个必修课程。其功能是使学生熟悉民航法律与法规知识，增强法律意识，具备在法律法规的框架内从事服务工作的基本职业能力，为其进入岗位实习作涉及民航旅客运输的法律法规知识做储备。本课程要求学生理解、熟记民用航空运输相关的法律法规，掌握国际航空运输的组织和法律框架、国内和国际航空运输的区别及其不同的法律规范，并能灵活运用这些规范来分析、解决实际问题。1.2课程设计思路本课程总体设计思路是遵循学以致用的原则，根据航空服务专业工作任务与职业能力分析，以民航旅客运输所需要的民航法律与法规知识为依据设置本课程。课程内容的选取紧紧围绕民航旅客运输从业人员所应具备的法律法规知识和职业素养，同时充分考虑本专业学生对相关理论知识的需要，遵循适度够用的原则选取相关理论知识，确定相关技能与要求。根据民航专业学生的特点和专业需求，本课程将教学内容和教学案例融入九大模块（民航法概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、民用航空人员管理法律制度、民用机场与出入境管理法律制度、民用航空运输管理与运输合同法律制度、民用航空保险法律制度、民用航空器的搜寻援救及事故调查、民用航空犯罪和刑法）之中，各模块内容以国内、国际民航法律法规体系为主线，系统而有重点地介绍民航领域的法律知识，并注重理论知识与岗位实际的紧密结合，有效地提升课程内容的职业属性，增强了实用性和针对性，能真正地让学生做到学以致用。此外，本课程在设计过程中根据真实工作情境构建完整的教学设计，使学生能够切实感到现实工作的实际需要，提升学生知法、守法和规范自身行为的需要，从而充分激发学生的学习动力。2．课程目标本课程在加强学生基础知识及其基本技能的同时，还重视培养学生的合作、表达能力。通过本课程的学习，学生应达到以下要求：2.1学科核心素养养成较强的法律法规意识，自觉遵守国家相关涉及旅客权益的法律法规;有较强的规范意识，自觉按照民航相关法规与规章，规范自己工作的行为;运用相关法律法规进行案例分析，解决旅客运输过程中产生的纠纷，逐步养成良好的职业法律素养。2.2课程目标1.知识目标●理解民航法的概念与特点，明确民航法的调整对象。●了解民航法的渊源和发展。●了解我国民航领域的立法情况。●理解空气空间及领空主权，明确领空的范围和领空主权的法律性质。●理解九种航空权，了解飞行自由与航空运输权。●了解空域管理制度，熟悉我国特殊空域的划分、防空识别区和空中交通规则，明确入境和放行的相关法律规定。●了解国际空中航行的一般规则，以及公海和专属经济区上空飞行自由的规则。●了解航空器“过境通行权”和“群岛海道通过权”的相关规定，理解领空主权保护的相关内容。●了解航空器的概念及分类，明确民用航空器的法律地位。●了解民用航空器国籍的意义，掌握民用航空器国籍登记的法律规定。●熟悉我国民用航空器国籍登记的程序，了解民用航空器的国籍标志和登记标志。●明确民用航空器登记国的权利和义务。●理解民用航空器的所有权、占有权、抵押权和优先权，并熟悉相关的法律规定。●熟悉民用航空器主要权利的登记、变更和注销登记的相关规定。●理解民用航空器租赁的概念，了解民用航空器融资租赁和经营租赁的相关规定。●了解民用航空器适航管理的概念、特点及分类，掌握民用航空器适航管理的主要内容、管理机关和相关法律规定。●了解民用航空人员的概念与类型，并明确民用航空人员的法律责任。●熟悉民用航空人员执照的取得与执照有效期的相关规定，以及民用航空人员工作时限与体检的相关规定。●掌握法律对民用航空器机组和民用航空器机长的主要规定。●了解民用机场的概念与分类。●了解民用机场建设、使用与管理方面的主要规定，以及民用机场管理的法律责任。●掌握民用机场环境保护的综合规定和民用机场净空规定。●掌握中国公民出入境管理制度、外国人入出境管理制度的相关规定。●理解民用机场安全检查的概念，并掌握我国民用机场安全检查的相关规定。●了解民用航空运输的概念、特点及分类，以及民用航空运输企业的类型及设立条件。●熟悉民用航空运输企业的运营管理规定，并了解国内投资民用航空业的相关规定。●理解民用航空运输合同的概念，了解民用航空运输合同的特征。●掌握我国法律关于民用航空运输合同形式、航空运输合同承运人责任和赔偿责任限额的规定。●明确航班延误时旅客的权利和航空公司的义务，熟悉我国法律关于航班延误的规定与补偿标准。●理解地面第三人的含义，了解《罗马公约》体系的主要内容，熟悉我国法律关于民用航空器对地面第三人损害赔偿责任的规定。●了解民用航空保险的概念、特点和种类。●掌握民用航空保险索赔和理赔的相关法律规定。●熟悉民用航空保险争议解决的相关规定。●了解民用航空器搜寻援救的概念，明确民用航空器搜寻援救的原则。●熟悉民用航空器搜寻援救服务的任务划分，掌握民用航空器搜寻援救服务准备与实施的要点。●了解民用航空器事故调查的概念和等级。●了解民用航空器搜寻援救国际合作的相关规定。●明确民用航空器事故调查的目的及原则，熟悉民用航空器事故调查的实施过程。●了解民用航空器事故调查报告的主要内容。●熟悉1963年《东京公约》、1970年《海牙公约》、1971年《蒙特利尔公约》对民用航空犯罪的相关规定。●熟悉我国法律对劫持航空器罪、暴力危及飞行安全罪、破坏航空器罪、破坏航空设施罪、非法携带或运输违禁物品罪、传递虚假情报扰乱正常飞行秩序罪、聚众扰乱民用机场秩序罪等犯罪行为的相关规定。2.能力目标●能准确判断民航领域的某项具体活动是否属于民航法的调整对象。●能运用领空主权的相关知识解答航空器空中航行方面的常见问题。●能运用航权知识判断航空器飞行权利的相关问题。●能从空域管理的角度解答航空器飞行过程中遇到的实际问题。●能分清哪些航空器属于国家航空器，哪些属于民用航空器。●当民用航空器在国外时，能判断民用航空器受哪个国家管辖。●能正确地办理民用航空器国籍登记手续。●能辨识民用航空器的国籍标志和登记标志。●当民用航空器上发生犯罪行为时，能简单判断由哪个国家对犯罪行为进行管辖。●能够按照法律规定登记民用航空器的所有权、占有权、抵押权和优先权。●能够利用民用航空器权利的相关知识解答民用航空器购买、转让、租赁、抵押和赔偿等活动中的法律问题。●能解答民用航空器融资租赁和经营租赁过程中的法律问题。●能自觉遵守民用航空器适航管理的相关规定，办理相关手续，确保飞行安全。●能够在实际工作中严格遵守民用航空人员的相关法律规定。●能根据民用航空人员执照取得的规定，自觉学习相关知识，努力成长为合格的民用航空人员。●能够在实践中严格执行民用航空人员工作时限和体检的相关规定。●能够根据机长职责和权利的相关规定，正确判断突发事件的处理方式。●能在民用机场管理和出入境管理的实际工作中遵守相关法律规定。●能结合所学知识和实际案例，分析我国民用机场净空所存在的问题。●能根据我国出入境管理的相关规定，为旅客办理出入境相关手续。●能在实践中根据民用航空机场安全检查的相关规定对旅客进行安全检查。●能在实际工作中遵守民用航空运输的法律规定，并利用法律维护自己的合法权益。●能根据相关法律规定分析实际案例中航空运输合同承运人的赔偿责任和赔偿限额。●能根据所学知识分析航班延误时航空运输合同双方当事人各自的权利义务及应当承担的法律责任。●能根据所学知识分析实际案例中民用航空器对地面第三人损害的赔偿问题。●能根据民用航空保险的相关知识分析航空意外事件中的索赔和理赔问题。●能根据所学知识开展民用航空器的搜寻援救工作。●能根据所学知识实施民用航空器发生事故后的调查工作。●能运用所学的法律知识分析国际航空飞行中犯罪行为。●能准确判断某种危害民用航空安全的行为的性质。3.素质目标●树立法治意识，增强法治观念，弘扬和践行当代民航精神，以对生命、规章、职责的高度敬畏，为民航安全和高质量发展贡献力量。●树立崇高的职业理想，从民航发展中汲取个人发展的动力，大力弘扬求真务实精神，为建设民航强国而努力奋斗。●弘扬爱国主义精神，增强国家主权意识，坚决维护国家领空主权和安全。●自觉遵守空中航行法律制度，确保飞行安全，维护民用航空当事人各方的合法权益，为新时代民航强国建设贡献自己的力量。●始终把握当代民航精神的核心，树立“大民航”意识和“一盘棋”思想，时刻做好为民航事业做贡献的准备。●认真学习民航法律知识，做学法、遵法、用法的践行者，增强法律意识、规矩意识、程序意识和风险意识，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、开展工作。●增强大局意识和法治意识，聆听民航劳模的事迹，感受民航榜样的力量，自觉强化责任担当，弘扬大国工匠精神，展现民航精英风采。●将民航精神内化于心、外化于行，增强安全责任意识，培养爱岗敬业、吃苦耐劳的品质和不计得失、乐于奉献的精神，为民航强国发展贡献自己的智慧和力量。●树立安全意识，培养职业使命感和社会责任感，践行“顾客至上”的服务理念，内化以“三个敬畏（敬畏岗位、敬畏职责、敬畏生命）”为内核的民航精神。●与时俱进，培养执着专注、科学严谨、精益求精、追求卓越的工匠精神，提升职业素养。●不断提升专业素养，做到加强学习、勇于实践、敢于创新、善于创优，让奋斗成为青春底色、成长阶梯，为民航飞行安全提供可靠保障，为民航事业做出积极贡献。●深入社会实践，培养脚踏实地、认真负责的工作作风，提升职业素养。3．课程内容与教学要求本课程分为9个项目，29任务，共52学时。具体安排如下表所示：所用教材课程内容教学建议与说明课时分配《民航法律法规》项目一民航法概述任务一认识民航法理论讲授4任务二了解我国的民航理论讲授项目二空中航行法律制度任务一认识空气空间与国家领空理论讲授6任务二明确九种航空自由或权利任务三了解空域管理法律制度理论讲授任务四熟悉国际空中航行规则项目三民用航空器管理法律制度任务一认识民用航空器理论讲授10任务二熟悉民用航空器的国籍及其登记理论讲授任务三掌握民用航空器的权利任务四了解民用航空器的租赁任务五掌握民用航空器的适航管理项目四民用航空人员管理法律制度任务一了解民用航空人员的含义及其法律责任理论讲授6任务二熟悉民用航空人员管理制度理论讲授任务三掌握法律对机组和机长的规定理论讲授项目五民用机场与出入境管理法律制度任务一了解民用机场的概念与分类理论讲授8任务二熟悉民用机场的建设、使用与管理理论讲授任务三掌握民用机场环境保护的规定理论讲授任务四掌握我国出入境管理制度理论讲授任务五掌握民用机场安全检查的规定理论讲授项目六民用航空运输管理与运输合同法律制度任务一认识民用航空运输及民用航空业理论讲授8任务二熟悉民用航空运输合同理论讲授任务三掌握航班延误时旅客补偿的相关规定任务四了解民用航空器对地面第三人损害的赔偿责任项目七民用航空保险法律制度任务一认识民用航空保险理论讲授2任务二掌握民用航空保险的赔偿问题理论讲授项目八民用航空器的搜寻援救及事故调查任务一熟悉民用航空器的搜寻援救理论讲授4任务二了解民用航空器的事故调查理论讲授项目九民用航空犯罪和刑法任务一熟悉国际法对民用航空犯罪的规定理论讲授4任务二掌握我国法律对民用航空犯罪的规定理论讲授合计524．课程实施4.1教学条件本课程既注重知识的传授，也注重技能的培养，还有态度、观念的转变，是集理论课、实务课和经验课为一体的综合课程。态度、观念的转变和技能的获得比知识的掌握重要，态度、观念的改变以及学生职业素质的提高是课程教学的核心，因此，课程宜以小班教学形式进行。教室内摆放互动式教学桌、椅，便于组织学生进行小组讨论和团队演练。应具备多媒体教学设备、白板、磁扣及教具。4.2教学方法建议本课程遵循“教师引导，学生为主”的原则，采用讲解、多媒体演示、场景模拟法、讨论、翻转课堂等多种方法，努力为学生创设更多知识应用的机会。讲解法：主要用于讲授法律法规基础知识等理论性较强的知识。多媒体演示法：在讲解过程中，借助音频、视频、图片等直观手段来呈现教学内容，在激发其学习兴趣和积极性的同时，不断提高其知识储备能力和综合文化素质。场景模拟法：针对所教内容布置任务，引导学生通过情景化的模拟训练来提升知识的实际应用能力和职业素养。讨论法：根据知识点，鼓励学生运用所学知识进行主题讨论，使其在讨论中逐步提升交际能力、思辨能力、解决实际问题的能力等。翻转课堂法：坚持学生的主体地位，鼓励学生在课上对自己学到的知识点进行分享和讲解，并对其讲解进行补充和评价，不断完善学生的知识结构，加深其对所学知识的理解。教师在教学过程中，可根据学生的实际情况灵活选用教学方法，因材施教，尽量照顾到每一个学生的学习需求。4.3教学评价与考核要求课程的教学评价由形成性测评（40%）和终结性测评（60%）组成，其考核要求如下：4.3.1形成性测评形成性测评考核学生在学习本课程过程中的学习情况和实际应用能力的发展情况，包括出勤考核（10%）、课堂参与程度考核（10%）、作业完成质量考核（20%）等。（1）出勤考核本项考核通过课前点名考核学生的课堂出勤率。迟到15分钟以内每次扣1分，迟到15分钟以上或无故缺勤一节课每次扣2分，该项考核累计最多扣10分。（2）课堂参与程度考核本项考核主要通过课堂提问和课堂积极发言来评判学生的学习态度、学习主动性、课堂参与程度，以及学生的思辨能力、问题解决能力及其对课堂教学知识的掌握情况等。只要学生能按时上课听讲，即可获得5分的基本分。学生上课发言一次，即可另外获