国债专项资金技术改造项目竣工验收办法

1、PAGE PAGE 345附件一：国债专项资金技术改造项目竣工验收办法第一章 总总 则第一条条 为加加强和规规范国债债专项资资金技术术改造项项目管理理，全面面考核工工程实施施情况，促促进项目目按时竣竣工投产产，发挥挥效益，特特制定本本办法。 第二条条 本办办法适用用于国债债专项资资金技术术改造项项目。 第三条条 本办办法所称称国债专专项资金金技术改改造项目目，是指指中央财财政债券券资金和和中央财财政转贷贷地方的的债券资资金支持持的国家家重点技技术改造造项目。 第四条条 凡按按照批准准内容建建成、具具备验收收条件的的国债专专项资金金技术改改造项目目，应当当依据本本办法及及时组织织验收，并并办理资

2、资产移交交手续。 第五条 竣竣工验收收的依据据是：经经批准的的项目可可行性研研究报告告、环境境影响评评估报告告、初步步设计，国国债专项项资金国国家重点点技术改改造项目目投资和和资金计计划，设设备中标标通知书书，以及及技术设设备合同同和说明明书，有有资质的的注册会会计师事事务所出出具的竣竣工决算算审计报报告、国国家有关关标准规规范等相相关文件件。项目目实施过过程中建建设内容容等若有有调整，按按照批准准后的调调整文件件执行。 第二章 验收条条件第六条条 竣工工验收应应当具备备以下条条件： （一）生生产性项项目和辅辅助性公公用设施施已按照照设计要要求建设设完成，并并能满足足生产使使用；（二二）主要要

3、工艺设设备及配配套设施施联动负负荷试车车合格，能能够生产产出符合合设计文文件规定定的产品品；（三）生生产准备备工作能能够满足足投产的的需要；（四四）环境境保护、劳劳动安全全卫生、消消防等设设施已按按照设计计要求与与主体工工程同时时建成使使用，并并经有关关主管部部门单项项验收合合格；（五五）项目目技术资资料按照照要求归归档，能能够满足足生产使使用和维维修的需需要。 第七条 已已形成部部分生产产能力或或者实际际生产上上已经使使用、但但不能按按照原设设计规模模建成的的项目，应应当视实实际情况况调整改改造方案案，报原原审批单单位批准准后，按按照调整整后的项项目内容容组织验验收。 第三章 验收内内容第八

4、条条 投资资完成情情况。竣竣工项目目在办理理验收手手续之前前，应当当编制好好决算，分分析概（预预）算执执行情况况，考核核投资效效果，并并经有资资质的注注册会计计师事务务所出具具正式审审计报告告。 第九条条 改造造内容完完成情况况。 第十条条 工程程质量及及技术设设备运转转情况（包包括环保保、劳动动安全卫卫生、消消防设施施等）。 第十一一条 改改造后工工艺水平平、产品品水平、质质量及生生产能力力情况。 第十二二条 生生产准备备情况（包包括工装装制造、材材料供应应、外协协件质量量及人员员培训等等）。 第十三条 需淘汰汰落后生生产能力力项目的的淘汰情情况。 第四章 验收程程序和组组织第十四四条 凡凡

5、项目建建成，符符合设计计要求，并并具备竣竣工验收收条件的的，由项项目承担担企业向向项目批批准单位位提出验验收申请请，并提提交国国债专项项资金技技术改造造项目竣竣工验收收申请报报告书，项项目批准准单位据据此组织织验收。 第十五五条 国国家经贸贸委是技技术改造造项目竣竣工验收收的主管管部门。国国债专项项资金技技术改造造项目按按照谁审审批、谁谁验收的的原则，由由项目审审批单位位组织验验收。国国家经贸贸委审批批的项目目由国家家经贸委委直接组组织验收收，或者者委托地地方省级级经贸委委、行业业主管部部门、计计划单列列集团（或或中央管管理企业业）组织织验收，国国家经贸贸委授权权审批的的项目由由被授权权单位组

6、组织验收收。 第十六六条 竣竣工验收收应当成成立验收收委员会会，由经经贸委、有有关行业业主管部部门、计计划单列列集团（或或者中央央管理企企业）、财财政、统统计、环环保、劳劳动安全全卫生、消消防等有有关部门门组成。设设计、施施工单位位参加验验收工作作。 第十七七条 验验收委员员会负责责审查工工程建设设的各个个环节，听听取各有有关单位位的工作作报告，审审阅工程程档案资资料并实实地查验验建筑及及公用工工程、设设备安装装工程的的质量和和使用情情况，并并对投资资、工程程设计施施工、设设备质量量和投资资效益等等方面作作出全面面评价。对对验收不不合格的的项目限限期整改改，整改改后进行行复验。 第十八条 验收

7、委委员会应应当向验验收组织织单位提提出验收收意见，验验收组织织单位据据此做出出验收鉴鉴定，向向企业发发出国国债专项项资金技技术改造造项目竣竣工验收收鉴定书书，并并报国家家经贸委委备案。 第五章 验收有有关问题题的处置置第十九九条 项项目竣工工之后，凡凡不按照照要求报报请验收收的企业业，有关关部门不不再批准准新的技技术改造造项目，并并对责任任人提出出批评。 第二十十条 对对验收中中发现的的工程质质量及技技术设备备不合格格问题，有有关责任任者应当当立即采采取措施施，加以以整改。对对复验后后仍不合合格的，属属于设计计失误、论论证不足足、设备备制造及及供应或或者实施施中出现现的问题题，应当当追究相相关

8、单位位和人员员的责任任。 第二十一条条 对验验收中发发现未经经批准擅擅自变更更项目内内容、严严重超概概算、改改变国债债专项资资金用向向、未按按照要求求淘汰相相应落后后生产能能力及其其它严重重影响项项目实施施的重大大问题，应应当追究究有关人人员的责责任。 第六章 附 则第二十十二条 行业主主管部门门、地方方省级经经贸委可可以据此此制定具具体实施施细则，报报国家经经贸委备备案。 第二十十三条 本办法法由国家家经贸委委负责解解释。 第二十十四条 其它技技术改造造项目可可以参照照本办法法执行。 第二十十五条 本办法法自发布布之日起起施行。 附件一国债专项资资金技术术改造项项目竣工验收申申请报告告书项目

9、承担单单位：（盖盖章）项目名称：项目企业法法人代表表：项目负责人人： 职务：报告日期：国债专项资资金技术术改造项项目竣工工验收申申请报告告书一、项项目承担担企业的的基本情情况 项目承承担企业业建厂时时间、地地点、归归口行业业，改造造前后企企业规模模、生产产装备水水平、近近年生产产经营情情况等。 二、改改造项目目的依据据 说明本本次技术术改造依依据的可可行性研研究报告告、初步步设计的的编制设设计部门门，批准准机关及及批准文文号、日日期。 三、改改造项目目的主要要内容 本次技技术改造造项目批批准的改改造目标标及主要要改造内内容，实实施过程程中有变变更的，要要说明变变更原因因、变更更内容和和批准机机

10、关。 四、改改造项目目计划执执行情况况 说明本本次技术术改造批批准的投投资概算算及资金金来源，年年度计划划安排情情况，至至报告期期止设备备、土建建、公用用设施、安安装工程程完成情情况及单单项验收收情况，环环保、消消防、劳劳动安全全卫生设设施“三同时时”情况，技技术文件件归档情情况，财财务决算算情况，实实际财务务支出及及用项，投投资节约约或超支支情况及及原因分分析。 五、生生产组织织、准备备情况 说明改改造完成成后投入入生产前前的各项项生产技技术准备备工作，试试生产情情况以及及提高企企业管理理水平及及产品质质量等采采取的技技术、组组织措施施。 六、技技术经济济效益情情况 说明产产品升级级换代及及

11、新产品品开发情情况，改改造前后后产品新新增生产产能力或或企业生生产纲领领的变化化情况，产产品质量量、技术术水平变变化情况况，新工工艺、新新设备、新新材料推推广应用用情况，改改造前后后的企业业经济效效益，改改造后的的环境、社社会效益益。 七、技技术改造造的经验验和存在在问题 八、总总结评价价 是否达达到项目目标志性性目标等等总体情情况概述述。 附件： 1、可可行性研研究报告告、初步步设计等等批复文文件；2、环环境评估估报告，及及环保部部门单项项验收合合格文件件；3、消消防、劳劳动安全全卫生单单项验收收合格文文件；4、设设备中标标通知书书；5、投投资与资资金计划划；6、独独立的注注册会计计师事务务所所做做的投资资决算审审计报告告；7、有有淘汰落落后能力力要求项项目的淘淘汰证明明；8、其其他文件件。附： HYPERLINK D:/wyl/工作/竣工验收项目概况表.doc 竣工验验收项目目概况表 HYPERLINK D:/wyl/工作/竣工验收项目概况表.doc