北京奥运会的经济效应分析

北京奥运会的经济效应分析

这项重大投资不仅包括为奥运会的成功实施提供重要投资的体育设施，如奥运村的建设，还包括为奥运会提供支持设施的市政基础设施和其他设施的建设。资料显示,北京奥运工程仅场馆投资就达到205亿元,配套工程则超过1800亿元。一、烟台市经济规模增长较快,但《监申办奥运会的成功带来了大规模的经济建设,直接拉动经济的增长。我国为举办奥运会的总投资达到350亿美元,国家的投资又会带动民间的投资,最终转化为北京经济增长的动力。北京需新建或者完善一批体育设施以及城市交通、通讯等基础设施,这些大规模的需求对北京的建筑、通讯等行业产生了巨大的推动作用,促进了北京经济的发展。根据北京市“十五”规划和2010年远景规划所描绘的发展前景,北京地区生产总值将按照年均增长9%递增。由于新增奥运投资乘数效应及奥运相关消费因素的共同作用,2005—2008年GDP年均增速实际达到11.8%(当年价格),扣除价格增长因素(确定价格缩减指数为102%),GDP年均增长9.8%,与“十五”计划9%相比,实际多增长0.8个百分点。其中:投资高峰年2005—2007年GDP年均增速达到12.3%(当年价格),扣除价格增长因素,GDP年均增长10.3%,高于“十五”计划1.3个百分点。分年度看,2004年多拉动GDP增长0.05个百分点;2005年多拉动GDP增长0.86个百分点;2006年多拉动GDP增长1.03个百分点;2007年多拉动GDP增长1.14个百分点;2008年多拉动GDP增长0.85个百分点。二、北京市创造产生职业生活量的情况奥运投资对增加就业机会、提高收人水平有直接影响。筹备奥运会需要兴建各种体育场馆、交通设施、通讯、服务等设施,需投入大量的人力和物力资源。以往奥运会都在一定程度上缓解了举办国,尤其是主办城市的就业压力。汉城奥运会增加就业岗位近30万个;悉尼奥运会到1999年已经增加了15万个就业岗位。根据投入产出模型,通过就业乘数测算,可以计算出从2004年到2008年,由于对奥运的投资,为北京市累计创造182万个就业岗位。从年度分布看,2004年9.48万个,2005年40.58万个,2006年43.16万个,2007年51.22万个,2008年49.09万个。从行业分布看,主要集中在建筑、高新技术、现代制造业、现代流通和社会服务等行业。具体为,建筑业新增43.15万个,批发零售贸易业新增12.62万个,通信设备和计算机及仪器仪表制造业新增11.68万个,轻纺工业新增10万个,机械工业新增7.57万个,其他社会服务业新增7.21万个,交通运输仓储业新增6.54万个,交通运输设备制造业新增6.09万个,旅游住宿餐饮业新增5.6万个。当然这只是一种简单累计的测算,没有考虑其他可能的减少因素。比如,在产业结构调整中,有些行业可能减员,从2004年到2008年,前两至三年,建筑业从业人员有了明显的增加,但随着工程陆续竣工,建筑业人员将由增长转为下降。三、“奥运”的产业范围根据《北京奥运行动规划》的要求,结合北京奥运的主题和特色,突出“绿色奥运”“科技人文奥运”的理念,确定与奥运经济直接或密切相关的产业有:体育、旅游、餐饮、交通、环保、文化、科技、电子信息、通信、邮政、建筑、金融保险等。北京奥运会受益较大的行业主要为属第三产业的金融保险、旅游、商业、流通、文化、体育、房地产业以及属第二产业的高新技术、建筑等行业。1.北京市产业就业人口总体结构情况从1952年到2008年,北京市三次产业结构的演变经历了四个阶段,即工业化前期、工业化中期、工业高速发展时期和工业化后期。从1990年起,北京市经济发展就步入工业化的后期阶段,第一产业就业人口基本稳定在10%左右,第二产业就业人口呈现平稳下降的趋势,第一、二产业就业人口逐渐向第三产业转移,第三产业就业人口比重超过了第二产业;同时增加值结构也演变为高水平的“三、二、一”阶段。2.行业增长迅速,带动两大行业发展迅速发展。在两(1)三次产业的格局发生变化。从2004到2008年,由于奥运因素的拉动,第一产业平均增速提高0.4个百分点;第二产业平均增速提高0.76个百分点;第三产业平均增速提高0.75个百分点。到2008年,三次产业构成为1∶30∶69。第三产业的增速明显高于一、二产业的增速,比重也明显提升,接近70%。(2)经济增长点逐渐向一些行业聚集,使之逐步成为北京支柱型行业。金融保险业,租赁和商务服务业,批发和零售贸易业,信息传输、计算机服务和软件业,科学研究和综合技术服务业,建筑业,房地产业,通信设备、计算机及仪器仪表制造业等8个行业占全市地区生产总值的比重均超过5%,其增加值合计占了GDP总量的二分之一强,成为北京市的支柱产业。(3)部分行业的增长速度快于总体经济增长速度。主要影响到第三产业中有关行业增速的加快。如:体育事业年平均加快增长23.38%,公共管理和社会组织年平均加快增长5.93%,旅游、住宿和餐饮业年平均加快增长1.45%,其他社会服务业年平均加快增长1.12%,交通运输和仓储业年平均加快增长0.78%,文化和娱乐业年平均加快增长0.76%。四、北京冬奥会投资存在负面风险任何投资都会存在风险,奥运投资也不例外。面对存在的风险,关键要看一个国家对其风险的抵御能力,如果足以抵御风险,那么投资就是正面的影响;否则,就是负面的影响。我国奥运投资面临的主要风险是会后场馆利用问题。北京对赛后场馆利用已做好了充分的准备,不会存在会后奥运场馆闲置的问题。具体分析如下:1.奥运是一种风险投入从历届奥运会投入的产业构成成分来看,奥运会的投入可分为直接投入和间接投入。直接投入主要指奥运会比赛场馆、相关设施建设投入,及为举办奥运会而需新增的基础设施建设投入;间接投入主要指在宏观经济规划中的计划内投入。根据两种投入对举办城市经济影响的性质分析,间接投入是一种宏观经济调控内的无风险投入,该种投入并不是因奥运会的举办才进行投入的,因此,它是决定城市发展的根本性投入。直接投入,虽然也是在一定时期、一定阶段内的计划投入,但由于是一种“事件”性的投入,在经济学中也被称之“机遇”性投入,是一种风险投入,是奥运会举办城市产生经济亏损问题的根本因素所在。从历届奥运会主办国对奥运会投资结构的构成看(见表1),直接投入与间接投入的比值越大,产生的风险就越大。第21届蒙特利尔奥运会的比值是0.923,结果当届奥运会的赤字达15亿美元;第22届莫斯科奥运会的比值是0.800,当届奥运会的赤字达6.91亿美元。2.202008年北京奥运会的投资风险分析3.运营方案分析(1)“鸟巢”“水立方”等北京奥运会场馆,都有自己的业主。以“鸟巢”为例,2003年,中国中信集团联合体中标成为“鸟巢”项目法人合作方,与北京市国有资产经营公司共同组建国家体育场有限公司,负责国家体育场的融资、建设、管理、运营、维护和移交等各项工作,并享有政府授予的30年特许经营权。把场馆交给企业,用30年的经营时间来完成它的回收,不会存在多大问题。(2)从场馆赛后运营方案来看,目前大部分场馆都已有了成熟的运营计划。例如国家体育场成立了专门的经营管理公司,赛后以文艺演出、体育比赛为主;国家游泳中心的品牌化经营已初具规模,其“水立方”的品牌价值已达上亿元;五棵松奥林匹克体育文化中心已与美国AEG达成了商业合作计划。这些都为赛后有序运营做好了充分的准备。(3)2008年10月30日,召开了2008年奥运经济市场推介会,是北京市政府搭建的宣传北京投资环境、推介北京发展商机、吸引北京开发建设者的重要平台。自2004年以来每年举行一届国际论坛推介,旨在发布新热点、新市场、新商机,使投资者全面了解奥运会后北京市整体发展思路和投资空间。由以上分析,北京对赛后场馆利用已经做好了充分的准备,不会存在会后奥运场馆闲置的问题。虽然在实际运行过程中,还将面临不少困难,但我相信中国可以克服困难。2008年北京奥运投入的政府总预算是2787.5