中国对欧盟农产品出口竞争力分析

PAGE中国最大的论文知识平台中国最大的论文知识平台内容摘要随着我国加入WTＯ,农产品竞争日益国际化。农产品出口，特别是对欧盟的农产品出口输出，遭遇了更多技术性贸易措施的冲击。从长期看，中国的农产品出口急需调整低成本竞争优势战略。但近期仍然是中国发挥农业比较优势、扩大农产品出口的关键时期。评估中国对欧盟重要农产品的出口竞争力，有助于我国在金融危机背景下寻求农产品出口新的增长点，并以此制定相应的政策措施.这对改善我国农产品贸易形势，促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大。本文通过中国农产品对欧盟出口的竞争力分析和相应的消费者行为研究，以出口竞争力为研究基点,结合中国对欧盟农产品出口的市场现状,运用经济学相关理论，拟定初级评估公式，为开发中国农产品的出口潜力提供一定的理论依据。关键词:农产品出口、欧盟消费者行为研究、竞争力分析、制约因素ﻬABSTRACＴＡｓtheentｒｙtoＷＴＯofchｉnａ,theａｇｒｉcuｌtｕraｌｃoｍpetiｔioｎtｅｎdstｏinternaｔｉonａlｉzation．Agricuｌtｕralexpoｒｔs，EｓpｅcｉａｌlｙthｅexｐｏｒｔstotheUN，encoｕnteｒｅdmorｅｉｍｐacｔｏftecｈnｉｃaltrademeａsureｓ.Ｉｎｔｈｅlｏngtｅrm,ｔheａgｒiｃuｌtuｒａlexpoｒｔsofｃｈｉｎanｅｅｄtoａdｊustthｅlow－cｏstｃomｐｅtｉｔiveaｄvａnｔａgｅｕｒgentlｙ。Butrｅｃｅnｔlｙ，itissｔiｌlthecｒiticalpeｒ-iodａbｏutthｅｐｌaｙiｎgofｃomparａｔiveadｖaｎtageaｎdtheeｘpａndiｎｇｏｆtheagricｕｌtuｒalexports．Ｔhecoｍpｅｔitiｖeｎｅssａｓｓｅssmentoｆcｈｉna’sｍajoｒagrｉcuｌtｕreｅｘｐoｒtsｔothｅUN，ｗillcontributeｔosｅektｈeｎeｗgrowtｈoｆagricｕltureexｐｏrｔsｉntheｃontexｔｏffinanｃｉaｌcrｉsis,ａndtｏｆorｍｕｌａｔｅｃｏrrｅsｐondiｎgpoｌiｃiesｏrｍｅaｓｕres．AlloftｈｅｓeａｒeｓiｇnifｉcａｎtｔoｉmprovetｈesituaｔionofChｉnaａgｒiｃultｕｒａltrａde，promotｅthｅsteａdydevｅlopmｅntoｆagｒiculｔｕrｅandｋeepｒuralｉncｏｍes。Ｔhisaｒtｉclｅｔhrouｇ—hｔheanａlｙsisoｆｔpetitiｖｅnesｓabovｅandtｈｅresearｃhwithcoｎs—ｕmｅrbeｈavior，combiｎeｄwiththemarkeｔstａtｕｓ，ｕsｉngｓomｅeconom—icｓｔhｅorｙandprimaｒyforｍulａ，ｔoｐrovideｓoｍethｅoreticaｌbasisofｔhedevelopmeｎtｆrｏｍcｈiｎa'sagrｉｃultｕrａｌexports．KEYWOＲDS:agｒｉculturａlexpｏｒts,UNｃonsｕmｅrbehaviorcｏmｐetitiveanalysis,tｈereｓtｒictfａｃｔor正文目录TOC＼ｏ”1—２”\ｈ\ｚ＼uＨＹPＥＲＬINＫ\l＂＿Toc２63３３6922”第一章引言ﻩPAGＥREF_Tｏc26３336９22\ｈ１HYＰERLIＮK\l＂＿Toｃ２６33３６92３＂第二章国际竞争力的内涵及相关概念ﻩＰAGＥREF_Toc２６３3369２３\h2ＨＹPERＬINK\l”＿Toc26333６924"第一节国际竞争力含义及农产品范畴 PAＧＥREF＿Ｔoc26３336９２4\ｈ2ＨYPＥRＬINK第二节相关概念ﻩＰＡGEREＦ_Ｔｏｃ2６３3３6925\h3HＹＰEＲＬIＮK\l"＿Toｃ2633３69２6"第三章中国对欧盟农产品出口现状及欧盟的农产品政策 PＡＧＥRＥF＿Toｃ263３36926\h6HYPERLIＮＫ\ｌ"＿Toｃ２6333６927＂第一节农产品出口市场的现状ﻩPAＧＥREF_Ｔｏc26３336927＼h6HＹPＥRLINK第二节欧盟的农产品政策ﻩPＡＧＥRＥF_Tｏc26333６928\h7HYPＥRLINK\l”_Toc26３３３6９２9”第四章中国对欧盟农产品出口的竞争力分析 ３336９29＼ｈ１0HYPEＲLINＫ\l＂＿Ｔoc26３336930”第一节中国农产品的要素禀赋资源和出口比较优势ﻩＰAGEＲEＦ_Ｔoc26３33693０\h１0HYPERLIＮK\ｌ”_Ｔoc26３3３６９31”第二节制约中国农产品出口竞争力提高的因素ﻩＰAＧＥREＦ_Toc２6３3３6９31\h１2HYＰＥＲLＩＮＫ第三节新背景下中国农产品出口遭遇的内外部环境分割ﻩＰAGＥREF＿Ｔoｃ26３３３6932\h14HＹPERＬIＮＫ＼l”＿Toｃ２６33３6933＂第四节有效应对欧盟消费者的需求偏好和消费文化 ＰAＧＥＲEF_Toｃ263３36９33\h15ＨYＰEＲLＩＮK\ｌ"＿Ｔoｃ263３3６９3４”第五章提升农产品出口竞争力的对策和启示ﻩPAGＥRＥF_Ｔｏc26３336９34\ｈ17ＨYPERLINK\l”_Toc２６３336９35＂第一节竞争力提升对策ﻩＰＡGＥRＥF＿Tｏc2633３693５\h1７HYPERＬIＮK\l＂＿Tｏc２63３369３６"第二节相关启示ﻩPAＧＥRＥF_Tｏc26333６936＼h18HYPERＬINK＼ｌ"＿Ｔoc2６3336９３7"第六章结论ﻩPAGＥRＥF＿Tｏc２6３３369３7＼h20HYＰＥRLINＫ\l＂＿Toc２６3336938”参考文献ﻩPAＧEREF_Ｔｏｃ263３36９38\h21ＨYPERLINＫ\l＂_Ｔoｃ２６3３３69３9”致谢ﻩPＡGEＲEF_Toc２６3３36９3９\ｈ22第一章引言随着我国加入ＷＴO,农产品竞争日益国际化。出口农产品，特别是对欧盟的农产品输出，遭遇了技术性贸易措施的冲击。20世纪9０年代以来，国内外“绿色消费”意识不断增强,但我国农产品产业的“绿色生产”和“绿色营销”意识尚未普遍建立起来。产品的质量标准体系建设也比较滞后，不能很好地与输入国的文化和消费习惯相吻合,从而限制了农产品出口贸易的发展.在对以欧盟为代表的国际市场上,我国部分农产品具有良好的国际竞争力，如园艺、畜禽类产品、水产品等.但从出口额看，除了蔬菜略有增加,其他农产品出口不进反退。究其深层原因，还在于我国农产品的国际竞争力未得到根本提高。在国际市场上，我国农产品面临着双重压力:在生产方式上,我国农业产业化程度低，农业劳动率低,农产品生产成本和价格高.在产品质量上，我国农产品规格化标准化程度低，产品质量不高，农产品安全问题突出.从长期看,中国农产品出口急需调整低成本竞争优势战略,但近期仍是我国发挥农业比较优势、扩大农产品出口的关键时期。目前还有一系列问题影响中国农产品出口优势的发挥,制约中国农产品的资源优势,比较优势有效转化为竞争优势的进程也受到影响。受国际金融危机影响,发达国家经济增速明显放缓，中国农产品进出口贸易形势严峻，２00８年逆差快速扩大为181.6亿美元，同比增长３.4倍。欧盟作为我国第二大农产品出口市场，第五大进口来源地,是我国主要农产品贸易伙伴中，唯一保持农产品顺差的地区。评估中国对欧盟重要农产品的出口竞争力，有助于我国在国际化背景下寻求农产品出口新的增长点，并以此制定相应的政策措施,这对改善我国农产品贸易形势,促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大。本文以出口竞争力为基点，结合中国对欧盟农产品出口的市场现状,运用相关经济学理论，为开发中国农产品出口潜力提供一定的理论依据。第二章国际竞争力的内涵及相关概念第一节国际竞争力含义及农产品范畴国际竞争力是在国内竞争力的理论基础上发展起来的一个新概念.它是国际贸易不断发展的直接产物，是一个不断发展变化的概念。１9８5年，美国总统竞争力委员会报告认为,国际竞争力是在自由良好的市场条件下，能够在国际市场上提供好的产品、好的服务的同时又能提高本国人民生活水平的能力。１９94年，美国总统竞争力委员会报告认为,竞争力已经不再主要取决于拥有原材料或劳动力成本，而是主要取决于是否比其竞争者更有能力去创造、获取和应用知识。198６年，ＯECD将国际竞争力的概念定义为，“国家经济的竞争能力是建立在国内从事外贸的企业竞争能力之上的，但又远非国内企业竞争能力的简单累加或平均的结果."易晓娟.易晓娟.外贸经济、国际贸易[J].北方经贸，2002(8):33-34而企业国际竞争力是指在世界经济大环境下，一国企业以较国外的竞争者更有吸引力的价格、质量和售后服务进行生产并销售货物和服务,或者以资金、技术、管理和品牌等方面的比较优势到国外投资办厂，并在当地的企业竞争中不断发展的能力。在经济全球化的时代,一方面企业为了生存和发展走向国际市场，开展跨国经营,介入国际竞争，寻求国外的资源、技术和销售空间等，另一方面,随着各国市场越来越开放和相互贸易与投资的增加,使得企业虽未走出国门，却难免在国内市场遭遇很多外来竞争者,也就是说,在今天，不论企业是在国内还是在国外,为了持续发展，都必须具备参与国际竞争的实力.国际竞争力已成为现代企业不可或缺的一种力量。企业从事对外贸易活动也好，从事对外直接投资也好，都必须具备一定的国际竞争力作为前提和基础。而我国的出口竞争力是国际竞争力的核心，我国各领域出口贸易的竞争力提高将有助于完善我国的国际竞争力，并切实带动国际地位的提高.农产品的范畴近期也得到进一步明确,主要指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品.国家规定初级农产品是指种职业、畜牧业、渔业产品，不包括经过深加工的此类产品.农产品涵盖范围较广，包括烟叶、毛茶、食用菌、蔬菜、瓜果、粮油、药材、牲畜生皮和水产品等。《鲜活农产品品种目录》夏英祝.中国农业如何参与国际贸易竞争[J].农业经济问题,2003,(3):94-96介绍农产品共包括了５大项,24类，１33种,除了一般性蔬菜外，荔枝、芒果、食用蛙等目前城市居民喜爱的水果外，肉类也都涵盖其中,但根据通知，畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围,不适用“绿色通道"运输政夏英祝.中国农业如何参与国际贸易竞争[J].农业经济问题,2003,(3):94-96策。农产品出口贸易是中国国际贸易的重要组成部分，也是中国对外贸易的典型产业,研究中国农产品的对外输出，分析出口竞争力的影响因素，调整贸易结构，这些都将有利于中国经济乃至综合国力的发展。而在我国的农产品出口中,又以对欧盟的农产品输出最为典型。第二节相关概念一、技术性贸易措施随着传统的关税和非关税壁垒在WTO的自由贸易原则之下越来越受到限制和制约。为了阻止发展中国家产品进口对国内产品的冲击,西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术贸易壁垒,以阻止发展中国家的产品进入本国市场，保护本国厂商的利益.技术贸易壁垒一般来说包括六个方面：技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫、检验制度、信息技术壁垒和绿色技术壁垒.程国强.中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒程国强.中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒[J].国研网，2003,(1)：23-28欧盟对我国的技术贸易壁垒主要集中在化工、中药、机电、食品等方面。欧盟最早意识到采用技术贸易壁垒对限制进口的重要性,于是早在１98５年发布了《关于技术协调和标准化的新办法》Won-MogChoi，Gao,HenryS.ProceduralIssuesintheAnti-DumpingRegulationsofChina:ACriticalReviewundertheWTORules[J].ChineseJournalofInternationalLaw,Nov2006,Vol.5Issue3,p663-68,从而统一了欧盟内部的技术标准和技术法规.发展中国家产品为了进入欧盟市场,必须提出申请，经批准才能得到“Won-MogChoi，Gao,HenryS.ProceduralIssuesintheAnti-DumpingRegulationsofChina:ACriticalReviewundertheWTORules[J].ChineseJournalofInternationalLaw,Nov2006,Vol.5Issue3,p663-68Rutkowski,Aleksander.DeterminantsofWithdrawalsofAnti-DumpingComplaintsintheEU[J].JournalofEconomicPolicyReform,Jun2007,Vol.10Issue2,p89-1092０0２年欧盟颁布了一系列的技术法规，其中包括《关于禁止使用偶氮染料指令（草案)》、关于进口打火机采取的CR法规、关于动物源性食品的检测监控措施和法规、关于禁用3２0种活性物质的法规、关于转基因产品标识问题的法规、关于从中国进口的动物产品抗生素检验保护措施、关于禁止使用部分芳胺族偶氮染料的规定等等，给我国出口带来了巨大的负面影响。二、绿色壁垒随着技术性贸易壁垒的不断发展，绿色壁垒(GreenBａｒrieｒｓ，GＢｓ）已经成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。实际上，在国际文献中并没有“绿色壁垒"一词,绿色壁垒也称为环境壁垒.“绿色壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。我国有些学者提出的绿色壁垒概念,大多是从发展中国家的经济利益立场提出的，具有一定的片面性.我认为,绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。从实践角度看,绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求、IＳO140０0环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等类型.贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口。减少污染,节约能源，合理利用资源已成为新的国际焦点。人们普遍认为,经济增长的代价之一即是环境恶化,特别是自由贸易,则被看作是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策,希望通过政府对贸易进行一定的干预，以保护和改善生态环境.事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突，而是可以相互促进、共同发展的。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏，相反在环保方面，国际商品和服务贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时，一个健康安全的环境可以为经济的可持续发展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。目前国际上使用的绿色贸易壁垒主要有以下形式：绿色关税制度、绿色市场准入制度、绿色反补贴、推行国内ＰＰMｓ标准及其他环保标准、强制性绿色标志（签）、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度以及要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。三、比较优势和比较优势陷阱如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本(用其他产品来衡量）低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势.大卫李嘉图在其代表作《政治经济学及赋税原理》施用海，邵宏华.宏观经济研究[J].中南工业大学学报，2003,(3):211-216中提出了比较成本贸易理论(后人称为“比较优势贸易理论”).比较优势理论认为,国际贸易的基础是生产技术的相对差别(而非绝对差别),以及由此产生的相对成本的差别.每个国家都应根据“两利相权取其重,两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品.比较优势贸易理论在更普遍的基础上解释了贸易产生的基础和贸易利得,大大发展了绝对优势贸易理论。施用海，邵宏华.宏观经济研究[J].中南工业大学学报，2003,(3):211-216而所谓“比较优势陷阱”厉宝仙.共同促进农产品出口[J],浙江导刊,2009,(2):58-60是指一国(尤其是发展中国家）完全按照比较优势，生产并出口初级产品和劳动密集型产品,则在与技术和资本密集型产品厉宝仙.共同促进农产品出口[J],浙江导刊,2009,(2):58-60出口为主的经济发达国家的国际贸易中,虽然能获得利益，但贸易结构不稳定,总是处于不利地位,从而落人“比较利益陷阱”。比较优势陷阱主要体现在初级产品和制成品上。比较优势理论所讲的比较优势产品是本国产品间的比较,而在一国国内具有优势的产品并不一定在国际竞争中具有竞争优势，而竞争优势才是产品通过市场检验的资格。具有竞争优势的产品应是具有垄断性的产品。随着全球化进程加快，资本、劳动力、资源等生产要素可以在国际间流动,再加上技术的进步和对人力资本投资增加,推动了资本对劳动力的替代、新材料对资源的替代以及劳动力素质的提高对数量不足的弥补,使得大部分发展中国家所具有的自然资源和劳动力的比较优势，在国际竞争中已不再具有垄断优势,所以根据本国拥有的比较优势来参与国际分工,虽然可以获得一定的贸易利益，但却不能缩小与发达国家的经济差距。各国的经验表明,制成品的出口比初级产品出口带来较大的利益,而制成品中,技术和资本密集型产品出口一般要比劳动和资源密集型产品出口带来更多的利益.这就是刘易斯所说的：“如果增长的引擎是较发达的国家的工业产品和欠发达的国家的初级产品的出口,那么较发达国家的引擎就比欠发达国家的引擎转动的略微快一些。"比较优势战略由于过分地强调静态的贸易利益，而忽略了贸易的动态利益，即对外贸易对产业结构的演进、技术的进步以及制度的创新的推动作用。长期执行单纯的比较优势战略会造成一国的产业结构不能得到升级，而且具有固化原有产业分工的作用，使发展中国家处在国际分工的不利地位。第三章中国对欧盟农产品出口现状及欧盟的农产品政策第一节农产品出口市场的现状20世纪８０年代以前，中国一直在推进重工业化,政府的贸易政策思路基本上是依靠农产品和原料产品创汇来进口工业（尤其是重工业和军工业)建设需要的物资。直到实行改革开放后,经济发展政策的指导思想才调整为提高人民生活水平和着重发展影响经济持续发展的基础建设(如能源,材料,交通等)。所以，我国农产品贸易占对外贸易的比重在１99０年之前一直高达2O％左右，但199０年之后一直递减，２０04年不到5%.更有甚者,20０4年农产品贸易出现了46。4亿美元的逆差.至此以后,农产品贸易占对外贸易的比重越来越小，逆差呈逐年增长的趋势,对我国的经济发展产生了一定的影响。我国农产品现实问题的存在有其自身的原因，也有来自于国际农产品市场的外部经济效果。因此，改变我国农产品贸易现状是一个亟待解决的问题。我国农产品出口现状主要表现在：１。大米小麦等主要粮食净出口，我国主要粮食进出口仍然保持净出口,特别是大米、小麦和玉米，这表明我国主要粮食品种的供给立足于国内生产,从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。2．大豆食用植物油进口量巨大，我国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量全部位列世界第一，这三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18％，其中豆油进口量占全球豆油贸易总量的２4％。3.农产品进出口额继续较快增长，自2００7年以来，我国农产品对外贸易继续保持增长态势，农产品出口额和进口额均是连续第8年增长。4.农产品进出口逆差明显增大,农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势,这既反映出国内资源和农业生产方面的问题，同时也表明在世界政治经济形势和国际市场复杂多变的情况下,我们应对国际局势并及时地进行调控的难度越来越大。5．优势农产品出口继续较快增长，水果、蔬菜和水产品是我国具有比较优势的传统农产品出口大类品种。６.农产品国际市场价格迅速攀升，农产品价格迅速上涨是国内外市场变化的一个重要特征.2007年国际市场小麦价格涨幅为１12％，大豆价格涨幅为75．１％,玉米价格涨幅为４７．3％。商务部公布的“我国农产品进出口统计报告"显示,２00７年1－11月农产品进口同比价格指数（派氏）为12４。6,农产品出口同比价格指数(派氏）为10５.9，这显示了国际粮价对国内市场的拉动作用.第二节欧盟的农产品政策一、欧盟本土农产品政策欧盟共同体农业政策的目标是：提高农业生产力，确保农民享有平等的生活标准,稳定市场并向消费者提供安全和价格合理的食品.为确保实现以上目标，欧盟共同农业政策主要基于以下三原则：１。统一价格之下的共同市场（通过废除成员国之间的关税、进口税和补贴以及通过行政手段规定农产品最低价格以进行积极的价格控制）;２．确保欧盟国家的消费者首先选购欧盟内生产的产品；３。实现共同融资(其中欧盟农业基金EAGGＦ的总额占到了欧盟预算总额的一半）。欧盟通过采取对部分产品分配配额、实行休耕以及由价格支持转变为直接支持等措施来努力对部分农产品的生产过剩进行解决。进口税收、干预价格收购、出口补贴以及直接补贴是欧盟对其农产品市场进行保护的主要手段。另外，欧盟共同农业政策还包括了地区性补贴，其融资部分来自欧盟内的环境补贴。近几年，欧盟等发达国家有机农业发展很快，每年以１0%的速度递增,一是反映发达国家农产品生产过剩，限制农产品产量,采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强,再加上政治家的参与,发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品安全更为关注,特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到发展是社会发展和人民生活水平提高的要求。

从了解到的欧盟各国农业发展的情况来看，我们得出一些看法:（1）一是欧盟国家非常重视农产品的质量安全，建立起了一套严格的卫生检疫体制,对农产品的检疫很严格，农民对农产品质量安全的法律意识也很强.相比之下，我国农民对农产品质量安全的重视程度不够，滥施化肥、滥用农药的现象时有发生,人民农产品质量安全的意识有待加强。（2)二是欧盟国家的农业机械化程度很高，所有农产品均能进行机械化、专业化生产，劳动生产效率很高,基本上实现了农业现代化。我国的农业生产水平不高,机械使用率、专业化生产程度不高,实现农业现代化的任务相当艰巨。（3）三是欧盟国家非常重视环境的保护，对资源保护程度超过了对其的利用。欧盟对资源环境保护的立法很多,如垃圾管理条例、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法、植保法等。对生物不进行捕杀，耕作制度很严格,有时实行休耕，对养猪等畜牧业发展也有一定限制，不能对环境造成影响.二、欧盟对进口农产品的政策欧盟实行共同关税制度，执行统一关税税率和管理制度。成员国在欧盟内实行关税同盟，也就是从第三方进口的货物，在欧盟内实行统一的关税。一旦某种进口货物在某成员国清关后，即可在整个欧盟内部自由流动。欧盟农产品(ＷＴＯ定义的)是受关税保护程度最高的，２006年平均MFＮ关税率为18．６％。关税水平较高的包括:谷物(2006年平均MＦN税率为５5。２%）;奶制品等(２0０6年平均ＭFN税率为39.5%）；肉及可食用杂碎（２00６年平均ＭFN税率为3０%);糖及糖食（2０06年平均MＦN税率为２7．3%）.相对来说,其他动物产品、咖啡、油籽、植物产品、饮料等的关税率是比较低的。欧盟对大部分产品适用从价税税率,对部分农产品等适用从量税、复合税、混合税或其他技术性关税等非从价税税率。对部分农产品还设置了包括季节性关税在内的多种技术性关税。欧盟农产品从价税的比例只有5３.8％,远远没有达到所有产品从价税的平均比例。非从价税的比例达到了46．２％，在非从价税中，使用最多的是一些特别关税。而且欧盟在不同季节以从价税、复合税或混合税等不同方式对一些水果、蔬菜或园艺产品征收季节性进口关税，并对一些水果、蔬菜等产品公布标准进口价值且频繁修改.这一做法导致计税方式复杂，税率多变.另外,欧盟在对部分糖产品、可可食品、饼干、面包、马铃薯征收进口关税时,不仅以从价税征收部分进口关税，还根据其农业成份的不同含量（如无水乳脂肪、乳蛋白、蔗糖、淀粉）部分征收附加关税，并每年公布一次具体征税办法。欧盟的关税升级也比较明显，欧盟主要以零关税或很低的关税进口原料型产品，而以高的关税进口较少的加工程度深的产品.一般来讲,欧盟在肉类产品、谷物产品、咖啡、水果及蔬菜等产品的进口上存在明显的关税升级。20０5—20０6年，欧盟对部分肉类、鱼类、蔬菜、水果等商品及其制品、食品、饮料、烟草等农产品维持关税高峰。欧盟从2０世纪8０年代中期开始,就制定了农产品的质量安全管理体系。关于植物及其产品,在欧盟理事会第200０／29／EＣ号指令中，规定了从第三国进口的某些植物及植物产品必须带有由第三国国家级植物保护机构签发的植物检疫证书,证明这些植物或产品经过严格检疫，不带有有害生物并符合进口国的有关要求。欧盟理事会第76/８95／EEC、86／３６3/ＥＥＣ及9０/642/ＥEＣ号指令分别规定了粮食、水果、蔬菜及动物源产品中的农残限量标准，并规定了农残限量的设定方法及监控手段。欧盟农残限量的设定是以良好农业操作规范为基础的。关于动物健康及动物福利方面，大致包括以下几方面的法律法规：关于活动物及动物精子、卵子、胚胎进口的动物健康要求;关于动物传染病的控制、根除与监测，制定了非洲马病、非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感、蓝舌病、古典猪瘟、新城疫及某些鱼类和软体动物疾病的控制措施，对动物传染病疫区的划定实行区域化原则,以尽量减少对贸易的影响；关于动物福利方面,规定在农业生产中必须保护动物,避免不必要的痛苦与压力。关于食品安全方面,由于2０世纪９０年代后期发生了疯牛病事件和其他的食品安全问题,欧盟于20０0年１月发布了关于食品安全的白皮书,《食品安全白皮书》确立了欧盟食品安全法规体系的基本原则,是欧盟食品和动物饲料生产和食品安全控制的法律基础.白皮书对欧盟食品安全法规体系进行了完整的规划，确立了以下三方面的战略思想：第一，倡导建立欧洲食品安全局，负责食品安全风险分析和提供该领域的科学咨询；第二，在食品立法当中始终贯彻从农场到餐桌的方法;第三，确立了食品和饲料从业者对食品安全负有主要责任的原则。欧盟新的“从农场到餐桌”的食品安全要求涵盖了食品和饲料链条的所有环节，具有可追溯性。第四章中国对欧盟农产品出口的竞争力分析第一节中国农产品的要素禀赋资源和出口比较优势面对加入WTO后的激烈竞争，我国农业如何继续保持和构建比较优势，这是我们应当深入研究的问题。传统的国际贸易要素禀赋比较优势理论对我国开展农业生产和农产品贸易具有重要的借鉴意义，但仍有其局限性和不足。针对此，本文将从循环经济的角度，深入探讨我国农产品生产和贸易中比较优势的确立和农业产业中发展循环经济的重要作用。资源禀赋比较优势理论是国际农产品贸易的理论基础,对我国发展农产品贸易曾经起了重要借鉴作用.该理论认为各国在要素禀赋上存在的差异,使得生产投入的要素价格也存在差异，进而导致生产成本和产品价格的差异，由此产生国家间不同产品比较优势的差异。依据资源禀赋理论，我国目前的比较优势主要集中于劳动力资源丰富和劳动力成本较低方面，由于农业中畜禽产品人工劳动的难以替代性，技术密集度不是太高,因此在国际贸易中我国禽畜产品具有比较优势，而在种植业方面如粮食、大豆、油菜之类，因为与土地资源紧密联系，我国按照人均面积计算,土地资源相对稀缺,由此决定了土地产品的有限性，因而从供求关系产生的价格关系在国际贸易中不具比较优势，甚至呈现出明显劣势.随着世界范围内科学技术发展以及各国对可持续发展的忧心和重视，建立在价格和资源禀赋基础上的比较优势理论也愈益显现出局限性.其一,比较优势理论以一系列假设条件为前提,如各国劳动生产率不变；技术水平不变；要素禀赋不变；要素不能在国际间自由流动；不存在规模经济等。所有这些都与今天世界各国的经济发展不相符合，与农产品贸易的市场竞争事实不相符合。其二,资源禀赋比较优势理论是以经济的线型增长模式为前提的,这一模式的公式化表述就是“资源—产品—废弃物”。为了获得优势，资源禀赋理论主张各国对现有资源的大量使用和超量使用，在农业中也表现出“高开采—高消耗—低利用—高出口”。这种线型增长模式上的比较优势必然是短期优势,一旦资源枯竭，环境恶化以及别国的新资源开发和替代,该国比较优势就会消失，在国际贸易中呈现出劣势。最后，资源禀赋比较优势论对包括我国在内的发展中国家极为不利.因为按此理论，发展中国家只能出口劳动密集型、资源集约型农副产品，发达国家应当长期大力出口资本密集型和技术密集型农副产品.按此模式,发展中国家何以实现农业产业结构优化调整？何以实现农业乃至整个经济的可持续发展？生态何以得到有效保护？资源何以得到长期持久永续利用？发展中国家必然长时期陷于比较优势陷阱,而无可自拔.我国目前具有比较优势的农产品并不能简单地认为是劳动密集型,而应该是土地＋劳动密集型。由于中国农业技术的落后,农业生产必然是粗放式而不是集约式的，在单位土地上的劳动投入多而产出少，导致了中国真正具有比较优势的农产品较少。同时,随着科技的进步,过去靠劳动力资源丰富确立起来的一些农产品比较优势也出现恶化现象。以我国的茶叶生产为例，该农产品在土地资源的基础上依靠劳动获得了较好的比较优势,但是后来由于生产茶叶的技术跟不上茶叶生产贸易的发展,质量呈现下降，在国际市场竞争中愈益出现不利。反观欧美国家的农业生产，比如美国,不仅土地较多,而且由于农业生产技术发达，资本雄厚，结果美国的农产品的比较优势是建立在土地+资本＋技术的基础之上。这种情况下的农产品比较优势将会更加坚实.由于农业中发展循环经济需要通过技术创新提高资源利用效率进而达到农业可持续发展的目标，因此这种战略能有效改变中国农产品比较优势建立在土地＋劳动密集型基础之上的现状,使比较优势建立在土地+劳动+技术密集型基础之上,最终让中国农产品获得持久的比较优势。值得一提的是，近来学者推行的循环经济可以在一定程度上将农产品的比较优势顺利过渡下去。循环经济可以突破资源禀赋限制，打造和保持比较优势.循环经济在农业产业中的发展所形成的新的人口、资源、环境相互协调发展的增长方式有效地打破了传统农业线性增长模式。传统农业的由资源-产品－废物排放的线性经济增长模式造成的不可持续发展以及资源禀赋的改变,使得诸如肉类、乳品、蜂蜜、种子等本具有较好比较优势的农产品其优势逐渐弱化甚至丧失。而循环经济凸显的“三R"原则Ｒeduce（减量化）、Rｅｕse(再利用）、Recyｃｌｅ（再循环）则使资源优势可以得到最好发挥，最好保持。因而有效避免了比较优势向比较劣势的转化。也实现了一国农业的可持续发展。同时，农业中发展循环经济最主要本质特征是产业链的延伸。发展循环经济的农业产业链是由种植业、林业、渔业、畜牧业及其延伸的农产品生产加工业、农产品贸易与服务业、农产品消费领域之间,通过废弃物交换、循环利用、要素结合和产业联接等方式形成呈网状的相互依存、密切联系、协同作用的农业产业化网络体系,使资源得到最佳配置。像园艺产品、畜产品、动物脂及分离品等农产品如果进行深加工并循环利用,使其产业链得到延伸，那么循环经济发展战略在农业中的实施将强化农产品比较优势的动态特征.在保持如园艺农产品、畜产品等现有具有比较优势农产品的同时，有可能将诸如动物油、脂及分离品等过去具有比较劣势的农产品转化为具有比较优势,并能积极参与国际市场竞争。循环经济战略有利于应对国际贸易壁垒,发挥市场准入优势。发达国家从1９８0年代以来，已经十分重视循环经济，运用法律法规维护本国环境安全。技术性贸易壁垒、绿色环境壁垒对别国产品和服务进口实施了严格的限制,即使出口国具有明显的资源禀赋优势也很难突破贸易壁垒限制无法转化为竞争优势。长期以来,我国的许多产品如水果、蔬菜、禽畜产品,蜂蜜、茶叶以及其它食品遭受此类限制损失严重事例数不胜数。实施循环经济战略，物尽其用，变废为宝，彻底消除了出口产品废料污染问题,也消除了对人及动植物健康、成长的危害,可以有效应对发达国家的苛刻标准和壁垒，从而极大地争取了国际贸易的主动性,为顺利进入他国市场消除了自身障碍.这应当是新的比较优势的较好体现。第二节制约中国农产品出口竞争力提高的因素一、技术性贸易措施近年来，技术性贸易壁垒对农产品国际贸易的影响越来越大，我国农产品出口因此受到很大影响。世界各国越来越重视技术性贸易壁垒的作用，纷纷把技术性贸易壁垒作为贸易的调控手段。对中国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本,占9５％以上，其中欧盟为41%，日本为30%，美国为２４％,这些国家采取技术壁垒的主要方法是增加检疫项目、提高检验标准等。根据近年来日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施技术性贸易措施的情况看，中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，主要体现在以下几个方面:第一,发达国家都制定了完整的食品安全、动植物卫生检验检疫的法律、法规和标准体系，这些法律既规范着国内农产品的生产加工，同时也将不符合标准的国外产品挡在了国门之外；第二，药物残留标准要求越来越严;第三，苛刻的标签制度与包装要求；第四，对环境保护的要求越来越高。发达国家制定了一系列环境保护法规，对进口农产品形成了通常所说的绿色壁垒。目前，我国农产品和食品行业已成为遭受国外技术性贸易壁垒最多的产业。二、反倾销反倾销原是世贸组织框架下一国控制进口的合法手段，但近年来，为了保护本地区的农产品不受冲击，控制外来农产品的进入为了阻挡外国商品的冲击，欧盟一些国家不断强化其反倾销立法，软化与降低反倾销的构成要件,扩大反倾销调查范围，提高反倾销税税率，运用“合法手段"肆意推行其贸易保护主义政策。近年来,国外仅针对我国食品禽畜类商品的反倾销诉讼就多达３０余起，涉及到松香、蜂蜜、大蒜、小龙虾、浓缩苹果汁、食品罐头等多种商品,部分商品还遭到多国起诉,其中有的商品被征收反倾销税已超过１0年.三、其他因素农产品竞争力的影响因素是多方面的.在市场上呈现出的价格、质量、品牌以及技术含量的差异，更多的由农产品生产规模，资金投入，所使用的技术及信息，市场环境和竞争者策略等因素所决定,而这些因素往往受制于一定的制度安排和这种制度所产生的绩效.ﻫ当前,我国农产品整体竞争力下降，正反映了我国在农产品生产、销售、研发等领域的制度安排,不能适应高关税、高补贴以及技术壁垒密布的世界农产品贸易。长期以来，美国、日本、欧共体等国家大力实施对农业的补贴政策。不仅在推动农业发展上起到了至关重要的作用,而且在一定程度上限制了发展中国家的农产品出口。另外,农产品质量不高导致在国际市场上缺乏竞争力。一是缺乏产业竞争力.我国农业产业结构不合理，还处在低水平的产业层次。农林牧渔业农产品全面相对过剩,全面展开结构调整.二是缺乏生产标准化竞争力。农产品生产标准化程度不高。在欧盟与美国等大力制定跟提高农产品生产标准的情况下,我国农产品不解决农产标准化问题就无法在国际市场上站住脚.三是缺乏价格竞争力。小型规模经营下导致产出的农产品成本明显偏高，这又直接导致了出口价格偏高。这样在国际市场上就缺乏价格竞争力。尽管中国农产品流通体制的市场化改革取得了一定的成就.但严格地说,目前农产品市场尚未发育完全，还没有形成竞争有序、全国统一的农产品大市场，市场机制尚不健全，还存在一些问题。一是市场的基础设施比较薄弱。市场销售体系落后，软硬件建设不足，储运加工系统不完善,批发市场、期货市场发育不全，影响了农产品进入市场的机会。二是农产品没有一个充分竞争的环境.市场多头管理的状况仍很严重,税费结构不尽合理,市场缺乏制度化、规范化的管理，流通秩序混乱.三是没有健全的质量标准体系.到目前为止,农产品基本上都是无标上市，无标流通。四是缺乏一个比较完备、系统的信息体系。农民生产什么、生产多少、生产是否合理等信息,没有办法得到真实的市场反应。五是农产品流通组织性差，交易成本高。农产品经销队伍成长较慢，对本地农产品的运销能力明显不足,运销半径过小,流通费用高、损耗大、效率低。农产品流通市场的不完善极大地制约了中国农业竞争能力的提高。第三节新背景下中国农产品出口遭遇的内外部环境分割近年来，在对农产品所实施的贸易保护策略中,发达国家和发展中国家仍然处于不对称的地位。市场经济的核心是竞争,而竞争必然导致帕累托平衡点不断向强者方向移动，造成贫者愈贫、富者愈富的格局，而不可能走向一般均衡.具体表现在：（1）发达国家沿用各种支持农业的高额补贴政策。农业补贴是财政对农产品的生产、流通和贸易活动进行的转移性支付，是当今世界许多国家和地区，尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策.近年来,欧美对农业补贴做过多次调整，总的趋势是:减少农产品的价格补贴和进出口补贴,增加直接补贴及农业生产要素、农业生态环境和农业结构调整补贴，但绝对数却有增无减。(2）发达国家采用各种保护农业的贸易壁垒措施.近年来，除了受到传统的贸易保护措施如关税、许可证和出口配额限制等的影响外，中国农产品贸易还受到了形形色色新的贸易保护主义的冲击。具体包括:①技术性贸易壁垒②反倾销③特殊保障条款④知识产权⑤反补贴。作为理性的经济人,生产者追求利润最大化，消费者追求效用最大化，两者之间不断地进行着利益的博弈，有关产品特性的信息可获得性决定着生产者和消费者行为，进而决定市场均衡.按消费者获得农产品信息的途径,可以把农产品分为三类：搜寻品、经验品和信用品。其中，搜寻品是指购买前只要看到即可知道其农产品属性的品质，如花卉的外观、颜色、大小等.经验品是指购买前无法判断,但购买后不需额外费用经消费即可知其品质,如口味、烹调等特性。信用品是指购买后需要通过专家或花费额外费用甚至经较长时间消费方可知其品质,如营养、化学成份、农药残留等。中国具有一定比较优势的农产品，如蔬菜、瓜果、园艺产品、肉类产品,它们既是经验品，又是信用品。对于经验品,意味着消费者在购买前缺乏良好的质量信息,但消费者在购买后能认识到产品的质量特性或通过长期购买所形成的经验能够判断出其质量和安全特性。对于产品的信用特性，即当产品质量涉及到化学结构、化学毒素残留或微生物时，因消费者无法判断，使生产者难以创建质量声誉，农产品市场甚至出现“劣币驱逐良币”的现象。逆向选择(AdverseSelecｔiｏn）就是“选劣不选优”,选择者因信息不足,为降低'错选'风险，只愿出较低价格购买，致使劣质农产品把优质农产品逐出市场。中国出口的高速增长主要依靠的是“量"的扩张,采取的是创建在内部资源消耗和外部资源依赖基础上的“粗放型”方式,,外贸不平衡的负面效应已显现出来,长期混乱的低价出口造成了严重的后果.农产品质量安全保障行为涉及农产品产业链的各方面,包括政府、农户、农产品加工业、生产资料生产和流通、农产品流通、餐饮服务企业、消费者、中介组织和相关科研机构等.受经济、社会、科技等多方面因素的影响，和国外相比，中国农产品质量安全总体水平仍有很大差距。第四节有效应对欧盟消费者的需求偏好和消费文化米面油茶等诸多农产品都是作为人们日常生活的基本消费品，从经济学上来说是属于需求弹性较低的商品。但因为市场经济把众多的生产与经营者推向了竞争的舞台，因此怎样把农产品更好地推向市场是值得重点考虑的问题。对于农产品而言,除了品种、质量、价格等市场常规要素是消费者所关注的，把农产品推向市场的营销手段运用，也就是如何对消费者施加必要而积极的影响方面尤其值得关注其中文化的运用便是非常有效的方式.顾客何时购买及购买多少都是一个变数，但当类似上述瓜果造型等外在因素提升了人们对产品的认识并增强了对产品的吸引时，顾客的购买决策便容易产生。在现代激烈的市场竞争背景下，农产品销售应打好文化这张牌。超市及卖场在各地大量兴起,而他们又往往把米面、果蔬及肉蛋奶茶等农产品作为主要的经营内容，无形中提升了农产品档次，意味着众多农产品以新的姿态进入人们的视野与选择范围,不再单是在农贸市场供人们挑选。此种变化确实有助于消费者购买，是适应消费者需求的表现，但客观上强化了农产品的管理环节，包括在内在品质及形象建设上无疑给农产品生产经营者带来了新的压力。农产品在本质上仍属于一种消费品，尽管其本身不属于一种高附加值的商品。但在市场经济的大潮下也要走向市场,参与竞争，对农户与农业企业而言必然要强化农产品的经营.在保证产品质量前提下,为了达到经营目标获得相应的经营效益，需要增强营销力、策划力，提升品牌力。农产品在满足消费者基本生活需要方面普遍面临着国内外竞争压力,产品的同质性是农产品在竞争过程中难以逾越的障碍。如何在不增加支出或少增加支出的情况下，对消费者给与更多，从而增加产品的价值影响力，进而获得感知、赢得认可，成为广大农产品生产和经营企业在寻求做大做强的过程中需要思考及回答的问题。通过文化对产品注入一定的内涵及树立特殊的形象，是扩大产品直接形象的手段。例如欧盟曾对从中国进口的瓜果蔬菜限定一个看似匪夷所思的标准，就是所提供的产品大小要一致，各种特征和规格也要一致,追求“病态"的标准。而纯粹的自然生长的农产品必然在大小和生命特征上有所区分,不然又陷入产品质量不过关的另一个极端。针对这个现象，可以从两条路出发：一是按要求在农作物生长阶段就开始控制其生长途径,以便形成对方口中的“标准”，二是按原生态的栽培办法，在文化上下功夫渗透到欧盟的消费文化中，让欧盟消费者从最深层的层面上接受我们的产品.第五章提升农产品出口竞争力的对策和启示第一节竞争力提升对策一、在开放经济环境中，提高我国农产品的竞争力,首先需要构建适应竞争环境的竞争主体，即农民组织、企业组织以及服务组织。其中构建符合竞争要求的农民组织并使其成为主要的竞争者是关键。一方面,农民组织取代农户成为竞争主体，在市场博弈中将改变农户的弱势地位,避免农户分散的情况，有利于营销组合等策略的实施以及贯彻农业发展战略;另一方面,对外而言,农民组织成为竞争主体有利于增强在贸易协定和贸易争端中的谈判能力,从根本上克服我国小农经济经营模式的缺陷.二、要设立专门的贸易促进机构负责制定或提出出口促进政策，参与对外农业谈判，提供信息和服务支持,同时还有分部全国甚至全球的中介机构参与具体执行出口政策。（１）要逐渐形成政府部门与中介机构、中央政府和地方政府、政策性业务与商业性业务、国内国外业务相互配合的出口促进网络体系。(2)要提高农产品出口竞争力提供财政支持。绝大多数WTO成员国尤其是农产品出口大国都利用“绿箱”政策,投入专门资金用于对农产品的促销营销业务。(３）可以针对某一特定目标市场给予特殊的资金支持，缩短目标实现期限，稳中求胜。（４）提供农产品公共服务和金融服务。（5)强化多边、双边的贸易谈判工作,争取有利的农业贸易环境和“游戏规则”,有效运用贸易争端机制贸易救济措施.(6）还可以提供相应的出口补贴、出口信贷和信贷担保,实施市场开发行动.三、改变增长方式，实施以质取胜战略，把循环经济作为发展农业贸易的重要指标.由于受资源禀赋优势的约束，我国并不是贸易强国.为了实现从贸易大国向贸易强国的转变，必须改变增长方式，实现从数量扩张型向质量效益型的转变。实施循环经济是以质取胜的重要方面.应当把循环经济模式下生产和出口的农产品作为衡量我国出口优势的重要指标之一.促进贸技结合、贸农结合，实现研发——生产——贸易循环经济一体化，把循环经济融入我国农业贸易的以质取胜战略之中。四、推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业，实现农产品多层次增值。农业的国际竞争力不仅取决于农产品的生产结构合理，更取决于整个产业链条、整个生产体系的发达程度,没有农业生产外环节的多次增值，农业经济效益就难以从根本上提高。现代农业发展的实践表明,一个高效农业产业体系，在产值构成上应当具有畜牧产值大于种植业产值，农产品加工产值大于种植业产值和畜牧业产值总和的特征。从长远来看,农产品加工业发展的如何是衡量一个国家农业发达程度的重要标志。因此，推进农业经济国际化,在扩大优质农产品生产的同时，要大力发展农产品精深加工，通过农产品优质化和转化增值，提高农产品附加值,实现农业综合效益的提高。

五、以国际市场为导向，依据比较优势，调整农产品生产结构对现行农业贸易政策进行调整.在参与经济国际化进程中,我们必须把我国农业放在国际市场的大环境中来进行审视和定位，找准我国的农业资源所具有的比较优势。对我国来说，劳动密集型的农产品,如水果、蔬菜、畜产品、水产品具有较强的竞争优势、具有较强的比较优势，这是今后我国农业结构调整的重点。尽管近几年,这些产业在我国发展较快,但潜力还没有发挥出来.在农业结构调整中，要坚持高起点，突出科技优势，着力培植区域比较优势。抓住我国农产品市场转轨变型的时机，既要考虑国内农产品出现的结构性、区域性过剩的阶段性变化，进而充分利用我国农业资源的禀赋和区位优势,全面加大农业结构调整力度，促进农业产业结构优化升级,尽快形成我国农产品的比较优势，以提高其在国际市场上的竞争力。六、实施名牌战略，发挥名牌效应,提高农产品国际市场占有率在激烈的国际农业市场上。产业、产品的竞争在很大的程度上就是品牌的竞争.市场竞争是产品的竞争，产品竞争是质量的竞争,而质量往往是通过名牌来实现的。只有拥有高科技含量、高知名度的农产品品牌,才能把握主动权.名牌是市场竞争的产物,是科技含量较高的产品，它反映了市场对农产品的需求多样化、优质化的发展趋势和内在要求。纵观当今世界，凡是农业经济发达国家都有自己的名牌农产品与名牌农产品加工企业，名牌越多,市场越广，国家农业经济实力越强，其参与国际竞争力越强.可以说，品牌农产品的信用，是农业在国际市场上赖以生存的基础，是农业在国际市场竞争能力的综合体现。因此，对我国来说，今后，农产品尤其是在国际市场上有竞争力的优势产品，应要注重质量,要树立品牌意识，通过大力培植和发展名牌农产品,带动整个农产品质量的全面提高，从而大大增强我国农产品在国际市场上的竞争力。第二节相关启示(1）提高我国政府对农产品出口的重视程度。(２）出口营销计划工作的执行应注意引入市场机制.(3）大力发展农业行业协会。（4）建立针对技术壁垒的预防机制和问题解决机制。(5）采取各种措施扩大对我国农产品的宣传。第六章结论在当今国际农产品贸易市场上，各种贸易壁垒，如关税配额、技术性贸易壁垒（TBT）,绿色贸易壁垒等,严重影响着我国农产品在国际市场上的竞争优势。即便是具有传统比较优势的农产品，如水果、蔬菜等,其国际市场竞争优势也在逐渐削弱。在国内市场竞争中，不具有比较优势的农产品，则面临着进口农产品的激烈竞争。由于品质，成本的差距，农产品市场的中高端正在被进口产品所占据.总而言之，从我国农产品竞争力不断下降演变到我国农产品竞争力不断提升是长期的过程，这需要我国做出整体的制度安排。政府作为博弈的一方,应当以服务者和主导者的姿态更多作为，对农业做出足够的支持，为农业生产经营的微观主体创造一个能够激发微观主体提高自身素质的良好环境，建立符合现代农业的农业制度安排.应对挑战，要有效地抵御国际竞争风险，减少损失,提高农产品的科技含量，加快传统农业向现代农业转变的步伐，提升出口结构的层次，全面提高农产品质量和农产品经济效益,带动我国出口贸易的整体进步.【参考文献】［ＡUTＯNＵM