突发公共卫生事件的应对与防范

突发公共卫生事件的

应对与防范主讲人——李建坪新疆医科大学一附院昌吉分院掌握突发公共卫生事件的基本概念，并懂得在发现和处理突发公共卫生事件应急处理中如何发挥作用。目的新疆医科大学一附院昌吉分院突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件处理：原则、体系与机制我院重大意外伤害事故护理急救工作规定内容新疆医科大学一附院昌吉分院Emergencypublichealthevent是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件的定义新疆医科大学一附院昌吉分院突发性公共卫生属性对公众健康造成严重损害突发公共卫生事件的特征新疆医科大学一附院昌吉分院突发公共事件图新疆医科大学一附院昌吉分院新疆医科大学一附院昌吉分院生物病原体所致疾病食物中毒事件有害有毒因素污染造成的群体中毒自然灾害意外事故引起的死亡不明原因引起的群体发病或死亡突发公共卫生事件的分类新疆医科大学一附院昌吉分院1．突发性突发公共卫生事件都是突然发生、突如其来的。一般讲，突发公共卫生事件的发生是不易预测的，但突发公共卫生事件的发生与转归也具有一定的规律性突发公共卫生事件的特征新疆医科大学一附院昌吉分院2．公共属性突发公共卫生事件所危及的对象，不是特定的人，而是不特定的社会群体。所有事件发生时在事件影响范围内的人都有可能受到伤害突发公共卫生事件的特征新疆医科大学一附院昌吉分院3．危害的严重性突发公共卫生事件对公众健康的影响表现为直接危害和间接危害两类。直接危害一般为事件直接导致的即时性损害。间接危害一般为事件的继发性损害或危害，例如，事件引发公众恐惧、焦虑情绪等，对社会、政治、经济产生影响.突发公共卫生事件的特征新疆医科大学一附院昌吉分院4．衍生性突发公共卫生事件常常具有次生和衍生特性传染病具有传播特性化学品事故常造成环境污染突发公共卫生事件的特征新疆医科大学一附院昌吉分院全球SARS流行

2002年11月－03年7月31日，29个国家和地区报告临床诊断病例8098例，死亡774例,病死率9.56%；中国大陆、香港、澳门、台湾，共发病7748例，死亡685例（分别占全球总数的95.68%88.50%)，病死率为8.84%和其它25个国家和地区发病350例，死亡89例（分别占全球总数的4.32%和11.50%)，病死率为25.43%新疆医科大学一附院昌吉分院>=1000100-99901-9GlobaldistributionofSARSprobablecases（2002.11.1－2003.7.30）n=8098Canada251USA29MainlandChina5327Hongkong1755Taiwan346Vietnam63Singapore23810-99新疆医科大学一附院昌吉分院中国SARS疫情概况报告病例数死亡数病死率％大陆53273496.55香港175529917.03台湾3463710.69澳门100合计77486858.849月26日WHO网站公布新疆医科大学一附院昌吉分院

新疆医科大学一附院昌吉分院新疆医科大学一附院昌吉分院2003年12月15日—韩国发生禽流感疫情2004年1月12日—日本发生疫情2004年1月12日—越南承认12人死于禽流感，26日，死亡人数增至50人2004年1月15日—台湾出现禽流感疫情2004年1月23日—柬埔寨出现禽流感疫情2004年1月23日—泰国出现人禽流感病例2004年1月25-27日—印尼、巴基斯坦、老挝出现禽流感疫情2004年1月27日—中国确认发生广西发生禽流感疫情2004年2月2日—德国发生疑似人禽流感病例2004年2月6日—美国证实东部发生禽流感疫情禽流感事件经过新疆医科大学一附院昌吉分院辽源市中心医院火灾事件

2005年12月15日17时左右，吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故，死亡人数达３９人。其中，火灾现场发现２４人遗体，１５人在转院救治过程中抢救无效死亡。辽源市其他７家医院已经接受从市中心医院转来病人１８０多人，其中２０多人为危重患者。此外还发现有１０名医护人员受伤。新疆医科大学一附院昌吉分院辽源市中心医院火灾事件图片新疆医科大学一附院昌吉分院8·12天津滨海新区爆炸事件

2015年8月12日晚11时许，天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处集装箱码头发生爆炸。截止2015年9月13日，事故中抢险救援牺牲110人，另有55人遇难，尚有8人失联,出院558人，住院218人，危重6人。新疆医科大学一附院昌吉分院8.12天津港爆炸事件图片新疆医科大学一附院昌吉分院公共卫生突发事件应急处理：原则体系机制措施新疆医科大学一附院昌吉分院突发公共卫生事件应急的原则：危机管理新疆医科大学一附院昌吉分院组织为应付各种危机情境所进行的信息收集、信息分析、问题决策、计划制订、措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。危机管理的含义新疆医科大学一附院昌吉分院危机前危机中危机后危机管理的三个阶段新疆医科大学一附院昌吉分院突发公共危机事件的预警及准备动态预测避免过分自信和麻痹大意良性激励机制危机管理预案突发公共危机事件应对组织系统建立突发公共危机事件的社会模拟演习学会识别危机危机前管理新疆医科大学一附院昌吉分院人员调度的管理主要人物亲赴危机事发现场需要专家到达现场处理紧急决策管理快速决策尽量避免过度分析媒体的管理突发事件过程中危机管理新疆医科大学一附院昌吉分院危机后处理变危险为机遇危机后的恢复重建建立独立调查制度危机后遗症的处理危机后的学习机制危机后的组织变革观念更新制度完善机构建设政策改进危机后管理新疆医科大学一附院昌吉分院安全性：受灾和救灾人员4合法性：非常时期特殊措施的合法性5科学性：措施的科学性6程序性：优先次序7适度性：减少破坏和损失8协同性：部门合作效率性：快速反应队伍、技术支持23时间性：第一时间的信息和反应1政府应对危机的原则新疆医科大学一附院昌吉分院摘要幻灯片公共卫生突发事件应急体系新疆医科大学一附院昌吉分院在与SARS斗争中的反思(1)

2002年11月6日,广东佛山发现首例不明原因肺炎。12月17日和22日，广州收到河源市转来病人,找不到原因。河源的7名医务人员被感染。消息没有通报给其他医疗部门。2003年1月2日，河源出现恐慌和购药风潮。河源报纸1月3日消息：河源没有流行病在传播......咳嗽，发烧等症状是由于天气变冷造成的。也许是中国媒体关于SARS的第一篇报道。2003年1月14日晚,省CDC接中山市CDC当地发生原因不明疾病暴发的报告.主要表现为发热,肺部感染,部份病人很快因呼吸衰竭死亡.并有医务人员聚集性感染发病。省市调查组认为这是具有一定传染性的疾病爆发,可能通过接触或短距离空气传播.因缺乏系统的实验诊断手段,没法迅速排除已知病原体.调查组联系国家CDC,发现他们也没有完整的已知病原体实验诊断库.调查组向有关部门提交了报告,报告很快转发地市.因为许多地方没有专业的现场流行病人员,加上正是春节期间,调查组的许多预防