2-1-充分发挥市场在资源配置中的决定性作用-课件高中政治统编版必修二经济与社会

第二课

我国的社会主义市场经济体制第1课时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用环节一：市场调节情景材料一

盲盒，是指在相同的盒子里放置不同的商品，消费者有一定概率能够抽到自己心仪的商品。因其独有的新鲜感、刺激性及社交属性而深受广大年轻人的喜爱。“盲盒经济”的兴起不仅展现了年轻消费群体的消费活力，也折射出我国消费市场创新发展的良好趋势。在这种趋势之下，“盲盒经济”的外延不断拓展，外卖有零食盲盒，学校周边有文具盲盒，还有火爆的旅游盲盒，图书盲盒……2020年底，河南博物院推出的“考古盲盒”上线5天，销售额就超过50万元；2021年4月份，多家在线旅游平台推出“机票盲盒”，吸引超2000万用户参与抢购。情景材料二教材第15—16页“探究与分享”。市场调节（一）资源配置的必要性需求无限性要求对资源合理配置以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益资源有限性矛盾目的资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。（二）配置资源的两种基本手段计划市场在资源配置中起决定性作用配置资源的两种基本手段改革开放以前改革开放以后计划经济在资源配置中起决定性作用市场经济（三）市场配置资源1.资源配置过程卖方市场价格下跌供过于求获利增加生产扩大生产缩小获利减少供不应求价格上涨资源流入资源流出买方市场供过于求，价格下跌，获利减少，生产者会缩小产量和生产要素的投入，消费者增加需求，最终实现商品供求平衡；供不应求，价格上涨，获利增加，生产者会扩大产量和生产要素的投入，消费者减少需求，最终实现商品供求平衡。2.供求曲线图

供求影响价格。一般来说，供不应求，价格上涨；供过于求，价格下跌。知识延伸价值规律

价值决定价格，价格围绕价值上下波动。3.市场调节的机制（1）供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互依赖。商品交换是把供求双方联系起来，是解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。（2）价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，会抑制生产，减少供给。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。（3）竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。知识延伸市场机制图示4.市场调节的优点市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。环节二：市场体系情景材料一

国家市场监管总局发布《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见》）引发关注。《征求意见》提出药品、食品、活体动物等不得以盲盒形式销售；《征求意见》针对未成年人购买盲盒的问题，拟规定“盲盒经营者不得向8周岁以下未成年人销售盲盒”。向8周岁及以上未成年人销售盲盒商品，应通过销售现场询问或者网络身份识别等方式，确认已取得相关监护人的同意。盲盒经营者应以显著方式提示8周岁及以上未成年人购买盲盒应取得相关监护人同意。市场监管等部门要更加有担当、有作为，主动出击，依据现行法律，针对“盲盒经济”乱象，广泛受理消费者投诉，及时展开调查，规范销售行为，让盲盒回归本味。更为重要的是，作为消费者要主动克服“贪念”，认清此种销售方式的本质与危害；教育好子女及其他未成年人；依据自己所需，切莫盲目跟风，学会理性消费。情景材料二2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》明确提出，“加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。”根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展；加快营造稳定公平透明可预期的营商环境；进一步降低市场交易成本；促进科技创新和产业升级；培育参与国际竞争合作新优势。为什么要建设高标准市场体系？如何建设高标准市场体系？市场体系（一）市场及市场要素1.市场的种类商品市场、服务市场、生产要素市场。2.市场的基本要素交易双方、交易对象、交易价格等。1.必要性（二）建设高标准市场体系

统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。2.措施（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。2.措施知识延伸企业和个人如何参与建设高标准市场体系企业①遵守职业道德、行业规范和法律法规，依法经营；②开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象，坚持经济效益和社会效益的有机统一；③依靠科技进步和科学管理，提高竞争力。个人/消费者①尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；②树立诚信观念，遵守市场道德。环节三：市场缺陷情景材料一

并非“万物皆可盲”。盲盒起初只是应用在玩偶销售上，但随着“盲盒经济”引发社会关注，盲盒已然成为多个行业跨界营销的方式之一，甚至被不少企业视为“去库存”的工具。近年来，手办盲盒、文具盲盒、美妆盲盒、宠物盲盒、食品盲盒等愈演愈烈，俨然一副“万物皆可盲盒”的态势，但实际上，并不是什么都可以装入盲盒。引发社会强烈关注的宠物盲盒即是例证。有关规定明确，药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等有严格要求的商品不得以盲盒形式销售，为“盲盒经济”划出了清晰的边界。盲盒不能“瞎盲”。“首抽仅0元，立即上车”“5抽必出智能手机”“每3发必出稀有/史诗/传说款”……这些常见的宣传语背后，是盲盒虚假宣传、商品价格虚高、产品以次充好等不良现象。盲盒也不是没底线。人们发现，盲盒兼具趣味性和神秘感，尤其能抓住一部分年轻人追求新奇、投机或刺激的非理性消费心理。近年来，一些企业为了迎合未成年人，还特意将橡皮擦、修正带等学生用品装入盲盒，利用精致的包装和潮流IP来吸引学生消费。这种玩法诱导消费者盲目跟风、重复消费，诱导一些人病态沉迷，危害未成年人身心健康。情景材料二

近日，人民网发表文章《三评盲盒营销》，以下为文章节选。之一：浪费食品，岂能无视近年来，一些快餐企业推出盲盒套餐，引发舆论关注。此类营销，涉嫌诱导消费者不理性超量购买食品，造成大量食品浪费，令人气愤。营销不是炒作，更不能有悖法律。反食品浪费法明确规定，“餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐”。“盲盒+”餐食，属于眼中没有法律的营销策划，是大胆且赤裸的冒险。之二：突破底线，岂能妄为近段时间以来，一些商家借盲盒形式清理库存，用劣质、过期、“三无”产品欺骗消费者，设置不退不换等“霸王条款”；有人开发所谓盲盒软件或者小程序，以“网络博彩”的方式在法律边缘打擦边球；更有甚者，从活体宠物盲盒成“亡盒”，到脱单盲盒涉嫌诈骗，盲盒营销的一些新变种、新形式突破了道德和法律底线，让人不胜唏嘘。商品可以盲盒，底线不能突破。之三：已入歧途，岂能不管清理盲盒消费乱象，法治手段不可或缺。上海发布《上海市盲盒经营活动合规指引》，明确未成年人保护机制，要求盲盒经营者不得向8周岁以下的未成年人销售盲盒，向8周岁以上未成年人销售盲盒商品应征得监护人同意。盲盒不是监管盲区，随着未成年人保护机制从设立到逐渐完善，必将为进一步跟进执法、加强整治提供重要依据。以严格监管加持，盲盒营销才能步入健康发展的轨道。市场缺陷（一）市场调节不是万能的119，119救火啊!受灾方消防部门失火了讨价还价给多少钱啊?“调不了”

国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。“不让调”枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。“不全调”教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。知识延伸市场调节不是万能的（二）市场调节的弊病（1）含义：在市场经济中,生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。（2）表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来;有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。——马克思1.自发性2.盲目性（1）含义：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（2）表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退。3.滞后性（1）含义：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（2）表现：事后调节、“马后炮”、有时间差、赶不上趟。知识延伸区分自发性、盲目性、滞后性（三）单靠市场调节的危害会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。危害：要求：板书设计第1课时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课堂练习1.党的二十大报告强调，进一步发挥市场的作用，要更多地运用市场机制来配置和汇聚优质资源，形成稳定、公平、透明和可预期的一流营商环境。强调要发挥市场作用是因为（）①市场决定资源配置是市场经济的一般规律②市场调节可以杜绝资源浪费提高资源使用效率③市场能够引导和调节资源在全社会的配置④市场调节能够减少经济波动保持经济稳定增长A.①②B.①③C.②④D.③④B2.在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（）①发挥社会资本的作用，增加公共产品供给②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率④改善公共产品结构，增强地方经济实力A.①②B.①③C.②④D.③④B3.在“双碳”目标和能源安全新战略的推动下，电力市场改革已进入全新的2.0时代。2022年1月28日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出“在全国更大范围内还原电力的商品属性”，为我国电力市场化改革的深入推进指明了方向。上述举措旨在（）①强化由市场决定电价的机制，保障电力安全、稳定供应②有效释放发电成本上升的压力，确保发电企业获得盈利③推动电力系统转型升级，助力碳达峰、碳中和目标实现④完善政府定价机制，保障低收入群体基本生活用电需求A.①③B.①④C.②③D.②④A4.2022年6月30日，“某纯牛奶不合格”的话题冲上热搜，引发各方关注。7月3日，国家市场监督管理总局发布消息，要求新疆市场监管局严查某品牌纯牛奶检出丙二醇问题，与此同时，深圳证券交易所也对该只股票做出了“可能存在其他风险”的警示。至此，该公司股票迅速下跌，市场前景堪忧。由此可见（）①信誉是企业的无形资产，应像爱护羽毛一样爱惜企业的信誉②市场经济的盲目性，要求政府要对企业加强管理③市场经济的自发性危害，需要企业经常自查自检④市场经济的滞后性，需要国家加强宏观调控措施A.①②B.①③C.②④D.③④B5.广阔且有潜力的大市场，一直是我国加快发展的优势所在。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。意见提出建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。下列举措传导途径正确的是（）①建立天然气能量计量计价体系→完善统一开放、竞争有序的市场体系→打通堵点卡点②政府加强市场监管→参与能源企业的经营管理→培育市场化法治化的营商环境③组建全国电力交易中心→健全多层次统一电力市场体系→打破地方保护和市场分割④发挥市场调节优势→提高公共物品的配置效率→深化公共资源交易平台整合共享A.①②B.①③C.②④D.③④B6.阅读材料，回答问题。

2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。材料一全国统一大市场是商品（包括物品和服务）和生产要素（包括资本、劳动力、技术、数据等）在全国各地区之间自由地、无障碍地流通，实现资源有效配置的市场形态。打