招标代理的初步方案设计

招标代理初步方案目录第一章招标前期准备工作第二章招标工作计划第三章招标工作中应恪守的法律、法规第四章招标工作普通程序第五章招标工作质量确保方法第六章招标代理服务承诺

第一章招标前期准备工作一、招标代理机构的准备工作1、招标代理机构提交拟派工作小构组员名单，方便于工作接洽；2、具体列出委托人应提供的资料清单；3、本次招标应（或宜）采用的招标方式及对投标申请人的资质规定；4、建议标段划分、施工工期(或供货期)及报价方式。二、建设方的准备工作1、提供本次招标工作的重要联系人或工作小构组员名单，方便于工作接洽；2、由重要联系人提供与本次招标有关的资料；以上准备工作的内容委托人可及时提供应招标代理机构，为其顺利进行下一步工作做好准备。三、招标前的双方工作洽商委托人针对招标代理机构提交的准备工作状况已形成初步意见，并根据进度规定提出具体的工作计划后，即可由委托人安排时间组织双方有关人员参加洽商会，双方洽商的重要内容以下：1、委托人的前期资料准备与否完善，能否满足本项目招标工作的顺利进行；如不完善提出具体实施方案；2、本次采用的招标方式；3、本次招标投标申请人的最低资质规定；4、双方与否需对投标申请人进行实地考察（涉及公司及项目），考察的范畴和方式如何；5、标段划分、施工工期及报价方式的拟定；6、招标文献的核心内容-评标方法的洽商，分析利弊，最后拟定评标方法的内容；7、由招标代理机构组织有关资料，编制招标文献，进入招标工作实施阶段。8、我公司将按照招标工作的次序，配备有关专业（工程管理、工民建、造价、电气、暖通等）工作人员，并可从公司专家库随时抽取有关经济技术方面的专家，为委托人的工程建设各阶段提供招标咨询服务。9、严格按照评标专家的抽取有关规定，从建设行政主管部门专家库随机抽取专家评委，进行公正评标。

第二章招标工作计划前言根据项目的实际状况结合我公司长久积累的招标经验及工程形象进度规定，此项目招标工作按照时间的先后建筑工程、设备、安装工程等招标等三个部分。第一部分建筑工程一、施工招标的条件

1、施工图设计已经完毕；

2、建设资金已贯彻；

3、主体施工已经封顶，主体验收即将进行。二、采用的招标方式及时间安排：1、招标方式：能够采用公开招标，对于投资额度较小或非国有投资的项目可采用邀请招标的方式，本项目应采用公开招标的方式，招标公示应公布在“河北建设工程信息网”及“河北省招标投标综合网”。根据我省招标、投标现行规定，施工招标必须在河北省招标投标管理办公室的监督下进行公开招标。2、时间安排：按照甲方安排制订。三、施工招标文献重要内容涉及：

1、工程基本状况。涉及工程建设项目名称、性质、地点、规模、用地、资金等方面的状况；

2、投标人须知。重要涉及招标范畴及工期规定；资金性质和来源；投标人资格的规定及资格审查条件；出售招标文献、招标答疑、踏勘现场的时间和地点；投标文献的订立和密封规定；投标确保金（保函）、履约确保金（保函）的规定；开标、评标等招标程序的规定和日程安排等内容；

3、招标内容和施工图纸；4、工程造价计算办法和工程结算方法；

5、拟订立合同的重要条款及合同格式；6、评标原则和办法；7、投标文献内容和编制规定。

四、施工评标的重要内容：

1、投标价格；

2、投标人的业绩和资信；3、财务状况；

4、施工项目经理及技术负责人的经历；

5、组织机构及重要管理人员；

6、重要施工设备；

7、质量原则、质量和安全管理方法；

8、施工方案（或施工组织设计）与工期。五、中标侯选人的推荐原则：工程施工招标可采用综合评标法或经评审的最低投标价法。推荐的中标候选人应满足：（一）能够最大程度地满足招标文献中规定的各项综合评价原则；

（二）能够满足招标文献的实质性规定，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。上述办法可根据项目的具体状况选择不同的评标办法。第二部分、设备及材料采购、安装招标本项目这类招标涉及******项目所需的设备材料。在普通的大型基建项目中，对重要材料、设备进行招标，可对材料、设备的质量、档次、价格起到较好的控制。根据本工程的具体状况对各类型设备（具体根据设计规定）的重要技术性能提出规定，设备的技术参数及设备范畴一定要精确，界定清晰，避免缺漏项，在招标中对设备厂家的报价要严格的规范，避免厂家的报价隐晦不清造成误解，使业主蒙受不必要的损失；另首先，在招投标过程中注意各投标单位的投标产品要与其实际提供应业主单位的产品规格、性能相一致，与否满足设计图纸的规定及有关规范，能否通过有关主管部门的验收，投标产品必须提供产品检查合格证、出厂证；第三，注意考察厂家的安装调试水平和售后维保状况。（评标办法普通为综合评标法）一、设备及材料采购招标的条件

1、施工图设计已经完毕，设备及材料的采购清单已经贯彻；

2、技术经济指标已基本拟定；

3、所需资金已经贯彻。二、采用的招标方式及时间安排：1、招标方式：设备及材料采购、安装的招标能够采用公开或邀请的方式进行，对于投资额度较小的项目普通采用邀请招标的方式，本项目可采用公开招标的方式。2、时间安排：施工图纸设计已完毕，设备及材料的采购清单已经贯彻，即可进行设备及材料采购、安装的招标。三、设备及材料采购、安装招标文献应涉及的重要内容：

1、项目基本状况。涉及工程建设项目名称、性质、资金来源等方面的状况；

2、投标人须知。重要涉及招标范畴及工期规定；资金性质和来源；投标人资格的规定及资格审查条件；出售招标文献、招标答疑、踏勘现场的时间和地点；投标文献的订立和密封规定；投标确保金的规定；开标、评标等招标程序的规定和日程安排等内容；3、招标内容及规定；

4、投标文献内容和编制规定。应涉及投标文献构成和格式、投标报价及使用货币，投标使用语言及计量单位、投标人资格证明文献、商务或技术响应性文献等方面内容和规定；

5、拟订立合同的重要条款和合同格式；6、评标原则和办法；

7、投标文献格式，涉及投标书、开标报价表、投标货品阐明表、技术响应表、投标人资格证明、授权书、投标确保金等投标文献的格式；

8、招标人对拟采购电梯的技术规定；

9、设备及材料招标文献普通应按照商务部分、技术部分分别编制。四、设备及材料采购评标的重要内容：

1、投标价格；2、投标人的业绩和资信；3、财务状况；

4、质量原则及质量管理方法；

5、组织供应计划；

6、售后服务。五、中标侯选人的推荐原则：

设备采购及安装招标普通采用综合评标的办法，推荐能够最大程度地满足招标文献中规定的各项综合评价原则的投标人为中标候选人。第三章招标工作中应恪守的法律、法规在招标工作中，应恪守的国家、省市有关法法律法规以下：1、《中华人民共和国招标投标法》；2、《中华人民共和国政府采购法》；3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》；4、《河北省基本货品采购招标投标管理规定》；5、《河北省评标专家和评标专家库管理方法》；6、《河北省招标公示公布管理方法》；7、《工程建设项目招标范畴和规模原则规定》；8、《评标委员会和评标办法暂行规定》；9、《招标代理服务收费管理暂行方法》；10、《工程建设项目施工招标投标方法》；11、《工程建设项目货品招标投标方法》；12、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》13、《公路工程勘察设计招标投标管理方法》；14、《公路工程施工招标投标管理方法》；15、《河北省建筑市场管理条例》；16、发改委项目批文17、其它有关的法律法规第四章招标工作普通程序一、招标前的准备招标代理机构根据委托人提供的前期资料（项目可行性研究批复、用地及工程规划等），并针对各部分招标内容和潜在投标人状况的不同，选择采用公开还是邀请的方式进行。采用公开方式招标并且预计潜在投标人数量较多的，普通可采用资格预审；采用公开方式招标并且预计潜在投标人数量较少或采用邀请方式招标的，普通可采用资格后审。资格预审普通应提前独立进行，进行完资格预审方可进入招标程序；资格后审普通可包含在招标文献的条款中，可与招标程序一并进行。根据各阶段招标的不同状况，分别编制资格预审文献和招标文献，并组织对应的公示和投标邀请内容。二、公布招标公示或投标邀请书根据各阶段的不同状况，分别组织对应的招标公示和投标邀请书内容，并报业主审核及监管部门备案，在指定媒体公布招标公示或向邀请的投标人发出投标邀请书。三、报名投标申请人根据招标公示或投标邀请书的规定，提交有关资料并报名登记。四、编制资格预审文献预计潜在投标人过多，可能给开标、评标带来繁重工作的状况下，可采用资格预审，目的是筛选少量合格的投标人，减轻开标、评标的工作压力，方便于能从少量的投标人中优选评出和推荐中标候选人。为此编制资格预审文献应本着公开、公平、公正和择优的原则。五、出售资格预审文献招标人向满足招标公示规定投标申请人出售资格预审文献。六、资格预审招标人按照资格预审文献的规定对投标申请人所递交的资格预审申请书进行审查，满足资格预审文献规定的投标申请人将获得资格预审合格告知书，含有投标资格。七、编制招标文献及工程量清单招标代理机构根据各阶段招标内容编制招标文献及工程量清单，并报业主及监管部门审核备案。八、出售招标文献通过备案的招标文献将出售给每一种资格预审合格的投标人。九、投标单位勘察现场投标人可根据招标项目的状况，经招标人允许自行组织勘察现场，方便获取有关编制投标文献和订立合同所涉及现场的资料。但投标人不得因此使招标人承当有关的责任和蒙受损失，投标人应承当踏勘现场的责任、风险和费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人运用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。十、组织答疑投标人根据招标文献和勘察现场的状况应以书面形式在招标文献规定的时间内向招标人提出疑问，招标人同样将以书面形式在投标截止规定的时间前回复给每一种招标文献收售人。招标文献的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准，当招标文献、招标文献的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文献为准。为使投标人在编制投标文献时有充足的时间对招标文献的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文献的截止时间，具体时间将在招标文献的修改、补充告知中予以明确。十一、招标文献的编制与递交投标人根据招标文献和补遗文献的规定编制招标文献，并在招标文献规定的截止时间前递交至指定地点。十二、开标、评标、定标招标人将按照招标文献的规定组织开标、评标、定标，评标专家按规定从建设行政管理部门专家库抽取，并推荐中标候选人或预中标人。十三、预中标成果的公示或告知。公开招标的招标人将在指定媒体公布预中标公示；邀请招标的招标人将向全部投标人发出预中标成果。十四、签发中标告知书预中标人获得招标人签发中标告知书，成为中标人。至此中标人将被授予与招标人订立合同的平等权利。十五、提交招标状况书面报告招标人（或招标代理机构）将招标状况的书面报告在规定的时间内提交至行政监督部门备案，并留备份备查。招标状况书面报告普通应涉及：（一）招标项目基本状况；（二）投标人状况；（三）评标委员会组员名单；（四）开标状况；（五）评标原则和办法；（六）废标状况；（七）评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；（八）中标成果；（九）未拟定排名第一的中标候选人为中标人的因素；（十）其它需阐明的问题。十六、协助招标人与中标人订立施工（或供货）合同招标代理机构将按照招标文献中的合同重要条款的规定协助招标人与中标人订立施工（或供货）合同。至此，招标工作结束。第五章招标工作质量确保方法为抓好招标工作的质量，我公司质量确保方法以下：1、项目经理负责制我公司将把本项目工程招标工作做为公司重点工程，为了招标工作能够更加好的展开和顺利进行，根据我公司积累的招标工作经验，拟在本项目的招标代理工作中，采用项目经理负责制。决定成立由公司经理杜传考为项目总负责人的项目经理部，下设由我司各专业技术人员构成的项目实施小组。项目实施小组由专业配套、人员精干、思想品德高、业务能力强、服务好的专业人员构成。实施项目经理负责制，有助于业主单位及时的与招标代理单位进行精确的沟通。项目经理应对本招标项目负责、对业主单位负责，及时向业主单位报送招标代理工作的进展状况，并在每一步具体工作展开前，及时告知业主单位，让业主单位对每一步招标工作的具体实施做到心中有数；实施项目经理负责制，能够减少不必要的工作交接失误。2、质量确保方法2.1、为确保工作的质量，招标过程中将严格遵照《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制订的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量原则的规定进行整个招标过程的质量控制。2.2、我公司负责组织编制招标文献中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和规定、技术条件和性能指标、以及设计文献和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，涉及：2.2.1、竞争与非歧视性原则；2.2.2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；2.2.3、经济性原则；2.2.4、合理分包打捆的优化原则；2.2.5、最大程度的量化原则和最低规定限制原则；2.2.6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环保等政策的原则；2.2.7、恪守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。3、服务理念招标公司作为中介机构，在为业主提供服务的过程中，充足体现招标代理的专业服务、专家型服务和程序化服务。3.1专业服务在工程招标的每一种阶段，如土建、暖通等，我们都有不同的专业工程师来为业主提供全方位的技术服务，而不是单人负责；3.2专家型服务在专业性规定比较高的项目中，专业知识规定高，投资不好控制，我公司在实际工作中，都从省或国家请权威专家为业主服务，真正的满足工程的需要。3.3程序化服务招标工作是一种程序化的服务，从招标开始，我们就针对项目的总体状况做出招标建议书。在分项实施中，我们针对各分项的状况编制具体的实施方案。因此从前期的招标建议书、项目的报建及招标公示、资格预审文献、资格预审报告、招标文献、招标代理资料的编制的整个过程，我们都含有丰富的经验，提供令业主满意的服务；（涉及招标前期可为业主提供各类投标人的资料状况）。4、严格的内部管理制度成立以专人负责制的工作小组，专门负责本项目的招标工作，其小构组员均为行业内的资深人员，熟悉有关法律、法规和招标的程序，从招标程序安排、时间安排、各环节的组织安排均做到详尽、周密的安排，为本项目的招标提供可靠的工作组织确保。第六章招标代理服务承诺对于该项目的代理工作我公司领导予以高度重视,为全方面完毕业主方招标代理工作，为业主挑选既经济又有实力的中标人，我公司针对本次项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年纪构造合理并含有丰富经验和强烈服务意识、熟悉有关业务和的人员构成项目负责小组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文献，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领略低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更具体、更全方面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防备建议，制订在代理工作中的质量确保方法并做出服