流动女性社会保险困境分析

流动女性社会保险困境分析

问题：专题调查数据显示：在参保率最高的养老保险项上，流动女性的参保率也只有22.4%。解释理由：喜欢流动，不愿意参加社保一、流动女性方面：收入低、家庭负担重缴费高、城乡不接转的社保政策不适合她们的实际情况68%的人换过工作“找个收入高些的工作”

－－68.6%的人月收入在1000元以下－－63.4%的人如果可能换个收入高些的工作家庭责任：社保缴费：工资的11%“我还年轻没考虑”已婚女性参保率39.5%未婚女性参保率15%一个典型的打工妹的经历：18岁开始进城打工－－参保22岁回家结婚生孩子－－退保30岁以后再出来打工－－再参保40岁左右再回家－－再退保流动女性缺乏参保的积极性未婚女性由于存在着明确的“回流”预期，她们也没有参保的积极性。二次就业的已婚女性有可能只参保不享受，她们参保的积极性也不高。“婚育性回流”造成流动女性特有的职业中断期，而现行的社保政策不能保证在这个时期内仍然保持她们的社保关系，或者在职业中断期后能够接续，也不能让她们的社保关系异地有效转移。二、企业主方面：通过压低工资、延长工时、削减福利来降低成本，并把参保代理权变成控制权，流动女性很难实现自主参保。延长工时：不参保计件工资：“她们愿意加班，可以多拿钱”。工资总额32%的社保缴费被看成企业负担。不签合同，不参保。1、动员工人“自愿不参保”

“如果交养老保险，要到退休以后才能拿，如果不交，现在就能拿。”“年终增发一个月工资作为养老保险补贴，如办理养老保险则取消年终增发的这一个月工资。”2、“视其表现奖励参保”

工作一年以上未参保：64.4%其中：一至二年的：77.4%三至四年的：56.8%四年以上的：52.7%3、根本不参保29.3%的人是因为“单位没有参加社保”，即使她们有参保的意愿也无法参保。三、地方政府方面：从优化投资环境和减轻财政负担的考虑出发，对社保政策的选择性执行，对流动女性非常不利。在农民工参加社会保险的问题上，地方政府态度暧昧。户籍管理制度的存在，使地方政府为本地区谋利益的考虑具有一定合法性。农民工中女性的参保率更低，不被认为是地方政府应当考虑的问题。对养老保险的态度：如果养老保险的缴费不足以支付养老保险的支出，必须由政府财政来填补养老保险的资金缺口。养老保险与政府财政之间的关系，使政府非常重视养老保险费的征缴。农民工在“扩大养老保险覆盖面”的说法下被纳入征缴范围农民工参加养老保险的意义承担了城镇养老保险的转制成本和资金缺口，为本地退休人口提供养老金。农民工是在职人口，普遍年轻，远未需要为他们支付养老金。等到他们需要养老时，现行的户籍管理制度迫使他们很可能回到农村养老。对生育保险的态度：生育保险完全社会统筹，政府不补贴，个人不缴费，单位按职工工资总额的1%缴费。流动女性正处于生育密集期，可能形成生育保险金的密集支付地方政府并不希望流动女性普遍参加生育保险，对她们享受生育保险作出严格规定生育保险个人不缴费，完全由企业代办，流动女性对是否参保没有决定权。当怀孕女工仍然要承受超强度的工作，又得不到生育保险待遇时，她们只能选择回家，而这种无奈的选择却被企业和政府共同认为：是她们自己放弃了生育保险。结论：流动女性往往因为“婚育性回流”而中断职业，却不能得到有效补偿，所遭遇的权利