企业内部深化内部三项制度改革方案

1郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见（征求意见稿）决策部署，进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度（以完善法人治理结构要求，全面深化内部“三项制度”改革，消除行政化管理，优化人力资源配置，引入竞争激励机制，推动集团公司改革解困，促进集团公司及所属企业持续健康业自主分配权，建立市场化工资分配和长效激励约束机制，21.科学界定集团公司与出资企业功能定位，优化集团公实现扁平化管理。精减各级各类职能部门，减少管理层级，控制管理幅度，实现职能部门“大部制”。2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则，加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公分公司报集团公司审批，控股子公司报集团公司备案，参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要，对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合，根据集团公司不同层级，实行选（1）集团公司重点管理总部机关职能部门正职，全资3子公司、分公司党政正职，控股子公司董事会、党委会监事，郑州煤电公司所属生产经营单位主要负责人。指（2）集团公司授权全资子公司、分公司管理本公司其集团公司控股子公司重点管理本公司经理层成员、内设机构中层及以下管理人员。指导监督其所属控股子公司（三（3）集团公司全资子公司、分公司、控股子公司所属（4）根据管理权限，集团公司各级党组织在领导人员选拔工作中要发挥领导和把关作用。各级组织人事部门重点理人员一律打破身份界限，取消内部行政级别，档案保留原4（用）人员。实行管理岗位任期制，管理层岗位任期三年，合，畅通现有各级经营管理者与职业经理人身份转换通道，把市场化选聘作为产生集团公司及各级控股子公司经理层成员人选的主要手段。初次任职的经理层成员一般应当通过市市场化选聘方式选聘。职业经理人实行试用期制度。市场化管理权限进行试用期考核，考核称职者，正式任职，考核不市场化选聘的职业经理人任期一般不少于一年，最长任期不得超过本届董事会任期。任期满后，自动解聘，由新一届董合理确定契约期限、任期目标、考核监督及权利交流力度，集团公司全资子公司董事长，分公司总经理（矿5个任期必须交流。集团公司各级领导人员要严格执行任职回避制度，和领导人员有亲属关系的不得在同一单位（部门）担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级门）从事组织人事、纪检监察、审计、财务等工作。健全集分为年度考核评价和任期考核评价。针对不同类型、不同层核评价指标。综合运用民主测评、经营业绩考核、经济责任理人员考核档案，考核评价结果作为管理人员岗位去留、收度考核评价和任期考核评价在集团公司党委领导下组织实施；他三级公司领导人员的考核评价由其隶属的二级公司党组织6将劳动用工权下放到用工单位，由用工单位根据自身实际情况，自主使用人员，拓宽企业灵活用工途径。按照市场化管理模式，探索劳务派遣、项目承包和专业化队伍建设等新的管理方式；按照“老人老办法、新人新办法”的用工机制，对现有员工按原有方式进行管理，对新进员工按照市场化方式进行管理，原则上对临时性、季节性、服务性岗位实行劳务派遣；对技术含量低或效益低的岗位实行专业化队伍或项业工效水平和企业实际生产任务量，确定单位岗位和用工总量，实行用工动态化管理；变身份用工为岗位用工，变因人设岗为以岗用人，变分配岗位为竞聘岗位。实行岗位公开透任务（量）及薪酬。岗位合同期限根据本岗位的实际需要确定，合同期内工作任务实行年（月）度量化考核，对考核不合格的，严格按照合同约定进行处罚或解聘；2016年原管理岗位人员和地面单位人员的劳动合同全部变更。2017年生产矿井人员实施劳动合同全部变更；被聘用的劳动合同变74.改革前，对挂名挂靠、顶岗、长期旷工等无正当理由（1）工资总额管理。按照“效益决定分配”的原则，生产经营契约化管理的单位采用工资总额预算管理办法,其工资总额与效益、成本等指标挂钩考核，月度、年度工资向额预算管理和核批制相结合的办法，随本单位效益、成本等指标浮动；经费包干单位、机关处室等非生产经营性单位实行工资总额包干办法；参股公司工资总额根据本单位经营业集团公司机关部门负责人及全资子公司、分公司、控股子公司负责人采用年薪制，管理人员采用岗位绩效工资制或岗位研发人员采用项目工资制。对于非全日制和以完成一定工作8任务为期限的用工实行协议工资为主导的薪酬模式；对于可劳务承包为主导的市场化运作模式，对内可以模拟市场实行内部承包的模式。对长期停产放假单位留守的工人岗位人员在不超现行工资总额的前提下，对岗位进行拍卖，实行工资人，实行市场化薪酬分配机制，逐步形成与单位负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的负责人薪酬管理办法和业绩考核评价办法。建立科学合理的业绩考核评价体系，创新管理和小改小革成果完成情况挂钩分配，随创效的增加而增加。实施业绩考核，根据员工贡献大小，实行同岗不同一级市场主体，负责向基层科队二级市场主体进行指标分解按照“多劳多得”9原则，实行契约化管理的单位自主制定工资分配办法，管理理为基础，对全资子公司、分公司、控股子公司负责人薪酬任期考核和任期激励挂钩，任期激励收入根据任期考核、审构调整，工资分配进一步向采掘一线及苦、脏