【采矿课件】七煤矿安全管理技

PAGE242-(单元教案首页)单元标题:HYPＥRLＩＮK\l"＿Toｃ１493７962９”第七章煤矿平安管理技术教学时数:（2２）学时，其中理论(10)学时、实验（１2)学时教学目的与要求：使同学掌握煤矿平安管理技术、平安评价、煤矿平安计划和应急预案、煤矿重大灾难事故处理原则、煤矿事故的调查与处理.主要教学内容：HYPERLINＫ＼l"_Toｃ1493７9630”第一节概述（2学时）HYＰＥRLＩNＫ\ｌ＂_Toc1４９３7９6３1＂其次节平安评价（２学时)ＨYＰＥRLINＫ第五节煤矿事故的调查与处理（２学时）教学重点与难点：重点掌握煤矿平安管理的目的和基本思路、平安管理的主要内容、平安管理的基本手段、平安管理的基本原理、煤矿平安生产法规和平安管理制度、平安系统工程及其相关概念;平安评价的定义、平安评价的依据和风险判别指标、平安评价的内容和种类、平安评价方法、平安评价程序、常用的平安评价方法；平安技术措施计划、矿井灾难预防和处理计划、重大事故应急救援预案;煤矿重大灾难事故的特点及案例分析、重大灾难事故处理的程序和原则；煤矿事故的分类、煤矿伤亡事故的报告、调查与处理、煤矿非伤亡事故报告与调查处理；难点是平安评价、煤矿平安计划和应急预案。课后作业：复习题课后体会:煤矿平安管理技术第一节概述一、平安管理的目的和基本思路平安管理的基本目的是提高灾难防治科学水平，预先发现、消除或掌握生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾难，避开各种损失，最大限度地发挥平安技术措施的作用，提高平安投入效益，推动企业生产活动的正常进行。二、平安管理的主要内容依据平安管理的目的，平安管理的主要内容包括以下３个方面：(1）平安管理的基础工作.（2）生产建设中的动态平安管理.(3)平安信息化工作。三、平安管理的基本手段（1)法律手段。(2)行政手段.(3）技术手段。（４）经济手段.四、平安管理的基本原理图8-1-2事故因果连锁模型(一）系统学原理图8-1-2事故因果连锁模型系统学理论认为,平安系统的要素是人、机、环境和管理，人的不平安行为和机的不平安状态是事故发生的直接缘由，不良的生产环境会对人的行为和机械设备的运行产生负面影响，管理的缺陷是事故发生间接的但却是重要的缘由,由于管理对人、机、环境都会施加作用和影响.这一原理可以用图8－1—2所示的事故因果连锁模型来描述。(二)掌握论原理平安掌握是最终实现平安生产的根本，要坚持以下原则:=1\*ＧＢ3①闭环掌握原则（即PDＣＡ）；=２\*ＧB３②分层掌握原则；=3＼*GB３③分级掌握原则；=4\*GB3④动态掌握原则；＝5＼＊GＢ3⑤等同掌握原则;=６\*GＢ3⑥反馈原则。（三）重点掌握原理重点掌握论认为,掌握重点就能掌握大局.现代工业生产十分简洁,平安问题很多，应确定平安掌握的重点，依据不同的管理层次掌握不同的管理对象。（四）事故猜测与预防原理事故预防的模式可分为事后型和猜测型两种类型。事后型模式是在灾难事故发生后进行整改，避开事故再度发生的对策。猜测型模式则是一种主动的、乐观的预防灾难事故发生的对策，其基本步骤是:＝1\＊GＢ3①确定平安目标和减灾目标;=２\*ＧB３②分析可能存在的问题；③评价问题；=４\*GＢ3④制定掌握方案;=５\＊ＧB3⑤落实方案；=６\＊ＧＢ３⑥总体评价;⑦建立新目标、(五）人本原理管理要以人为主体，以调动人的乐观性为根本,这就是人本原理。管理作为一种社会活动，是以人为主来展开的。（六）激励原理平安管理必须有强大动力,只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去,这就是激励原理。（七）经济学原理预防灾难事故,必须有相应的平安投入。平安经济是守业经济，平安投入特点是“以负换正"，即通过平安投入削减或避开灾难损失，这些削减或避开的损失部分就是平安投入的经济效益。五、煤矿平安生产法规和平安管理制度(一)煤矿平安生产法规（１）矿山平安法.（2）煤炭法.(3）煤矿平安监察条例。（4）煤矿企业平安生产许可证实施方法。（5)煤矿平安规程。（二）煤炭企业平安管理制度1。平安生产责任制度2。平安生产教育制度3。平安生产检查制度４。平安技术措施计划５。伤亡事故报告和处理制度六、平安系统工程及其相关概念在平安系统工程中，常常涉及到如下有关概念:l．平安和危险平安和危险是一对互为存在前提的术语。平安是指不会发生损失或损害的一种状态。平安的实质就是防止事故,消除导致死亡、损害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件.危险是指易于受到损害或损害的一种状态。系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素与危险之间具有因果关系。２．事故事故是人们在实现其目的的行动过程中,突然发生的、迫使其有目的的行动临时或永久终止的一种意外大事。３。风险风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量。风险大小可以用风险率（R）来衡量，其值等于事故发生的概率(P）与事故损失严重程度（Ｓ)的乘积：Ｒ=PS(8—1-1）4.系统和系统平安系统是指由若干相互联系的、为了达到肯定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言,系统的构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息等要素。其次节平安评价一、平安评价的定义平安评价（也称为风险评价）,是以实现工程、系统平安为目的，应用平安系统工程的原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,推断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出平安对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策供应科学依据.二、平安评价的依据和风险判别指标1．平安评价的依据平安评价的依据有:国家和地方的有关法律、法规、标准,企业内部的规章制度和技术规范，可接受风险标准,以及前人的阅历和教训等.2．风险判别指标风险判别指标（或判别准则）是判别风险大小的依据,是用来衡量系统风险大小以及危险、危害是否可接受的尺度。无论是定性评价还是定量评价,肯定要有判别指标。有了判别指标，评价者才能判定系统的危险和危害性是高还是低，是否达到了可接受的程度,系统的平安水平是否在可接受的范围；否则,定性、定量评价也就失去了意义。风险判别指标可以是定性的，也可以是定量的。常用的风险判别指标有平安系数、平安指标或失效概率等。例如，人们熟识的平安指标有事故频率、财产损失率和死亡概率等。三、平安评价的内容图8-2-1安全评价的基本内容平安评价的过程包括危险、有害因素的识别及危险和危害程度评价两部分.危险、有害因素识别的目的在于识别危险来源；危险和危害程度评价的目的在于确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度及应实行的掌握措施，以及实行掌握措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。在实际的平安评价过程中,这两个方面是不能截然分开、孤立进行的，而是相互交叉、相互重叠于整个评价工作中.平安评价的基本内容如图8-2-１所示。图8-2-1安全评价的基本内容四、平安评价方法(一）平安评价方法分类图8-2-3安全评价方法的选择过程平安评价方法分类的目的是为了依据平安评价对象选择适用的评价方法。平安评价方法的分类方式较多,常见是按评价结果的量化程度进行分类。图8-2-3安全评价方法的选择过程１.定性平安评价方法。2。定量平安评价方法.(1）概率风险评价法.（２)损害（或破坏）范围评价法。（3)危险指数评价法。（二）平安评价方法选择一般可按如图8—２－3所示的步骤选择平安评价方法。应首先简略分析被评价的系统,明确通过平安评价要达到的目标，即通过平安评价需要给出哪些、什么样的平安评价结果;然后应收集尽量多的平安评价方法，将平安评价方法进行分类整理，明确被评价的系统能够供应的基础数据、工艺和其他资料;再依据平安评价要达到的目标以及所需的基础数据、工艺和其他资料,选择适用的平安评价方法.五、平安评价程序（1)筹备阶段。（２）危险、有害因素识别与分析.（3)定性、定量评价.（４)平安对策措施.(５)评价结论及建议.(6）平安评价报告的编制.六、常用的平安评价方法（一)平安检查表1．平安检查表的内容平安检查表列明全部可能导致事故发生的不平安因素和岗位的全部职责;平安检查表的内容必须与所定的检查项目一一对应；平安检查表采纳提问方式，并用“是（√）”或“否(×)”回答。“是(√)”表示符合要求,“否(×)”表示还存在问题，有待进一步改进。除此之外,也可用其他简洁的参数来进行回答.在每个提问后面，依据需要可以设改进措施栏；平安检查表均需注明检查时间,检查者和直接负责人,以便分清责任;为了使提出的问题有所依据，可以收集与项目有关的规定和标准，简要地附于每项提问的后面以便查对；平安检查表的一般格式内容主要包括:①序号;②检查内容;③回答;④检查人和检查时间；⑤检查地点；⑥备注等等。2.平安检查表的种类在实际使用中,由于检查目的和对象不同,平安检查表的着眼点也不同，所以类型也就不同。就煤矿而言,常用类型有以下几种：=１\*GＢ３①矿务局级平安检查表;＝2＼＊GB3②矿级平安检查表；=3\＊GＢ３③区、队及岗位、班组用平安检查表；＝4\＊GB3④专业性平安检查表；=５＼*GB3⑤设计用平安检查表；=６＼*GＢ3⑥事故分析检查表.(二)因果图分析因果图由事故发生缘由、事故类型或后果，以及表示其因果关系的线条和箭头组成.利用因果图进行事故分析时,应对事故进行全面的调查讨论，收集资料，确定分析的问题，画出主干;再分析问题产生的缘由，集思广益,细致分析出各方面的直接、间接缘由,影响因素及主次规律关系;最后整理并综合分类,将各种缘由按规律关系从大到小画在图上，使之成为一幅完整的因果图。因果图分析既可用于事故综合分析，也可用于某一特定事故发生的缘由或发生过程的分析。若能采纳形象做图往往更能引起职工的重视,起到良好的平安教育效果。对掘进巷道施工质量事故的因果图分析如图８－２-5所示。图8-2-5掘进巷道施工质量事故因果图分析（三）大事树分析图8-2-5掘进巷道施工质量事故因果图分析１。大事树分析的原理每一起事故的发生、进展都是一个动态过程,是很多大事依据时间挨次相继消灭的结果.事故进展过程中消灭的每一大事都可能有两种情况,即发生和不发生(成功和失败)。一个大事按哪种情况进展变化是偶然的，但按各条可能途径进展的概率是不相等的。这涉及有关的平安状况在相继消灭的大事中，后一大事是在前一大事消灭的情况下消灭的。大事树分析就是从事故的起因大事开头,途径缘由大事，到结果大事为止，每一大事都按成功或失败两种状态进行分析,用树枝代表大事的进展过程，一般把成功分枝画在上面,失败分枝画在下面,最后得到各种可能的结果.图8-2-6斜井跑车事故的事件树以煤矿斜井上平台为例,若某种缘由使矿车脱钩，造成上平台跑车事故。对这一大事以后的发生、进展及其可能消灭的结果,可采纳大事树分析方法进行分析。绘制的大事树如图8－2-６所示图8-2-6斜井跑车事故的事件树2.大事树分析的定量计算在图2-3中,如果各大事发生概率为图中括号内所标注的数据,依据定量分析原则,斜井跑车事故的发生概率为:0。1×0。２×0。3=０.0０6.3．大事树分析的程序大事树分析一般包括４个基本步骤：＝1\＊GB3①确定系统及其构成因素，也就是明确所要分析的对象和范围,找出系统的组成要素，以便展开分析。=2\＊GB3②分析各要素的因果关系及成功或失败的两种状态.③从系统的起始状态或起因大事开头，依据系统构成要素的排列次序，从左向右逐步编制与展开大事树。=4\*ＧB３④依据需要,标示出各节点成功或失败的概率值，进行定量计算,求出因大事失败而造成事故发生的概率.（四）故障树分析１．故障树的符号图8-2-7故障树的事件符号故障树是一种用树形结构描绘事故结果、缘由及其相互之间规律关系的规律图,通常将事故结果和事故缘由均称为大事,事故结果称为顶上大事，是故障树分析的对象；事故中间缘由称为中间大事;事故基本缘由称为基本领件。故障树由表示大事的大事符号和表示大事之间的规律关系的规律门符号组成。图8-2-7故障树的事件符号图8-2-8故障树的逻辑门符号大事符号主要有4种,如图８—2－7所示。矩形符号表示顶上大事或中间大事，即需要做进一步分析的大事。圆形符号、菱形符号、房形符号统称基本领件符号，即不能做进一步分析或没有必要做进一步分析的大事。圆形符号表示缺陷基本领件:菱形符号表示省略基本领件，即因资料不足不能分析或没有必要分析事下去的大事;房形符号表示非缺陷基本领件。图8-2-8故障树的逻辑门符号2．故障树分析的程序１)编制故障树。首先将顶上大事（事故)写入最上端的矩形框内,然后详尽分析造成顶上大事的直接缘由，将各直接缘由并列写在顶上大事下面的各矩形框内,并用适当的规律门符号表示各直接缘由与顶上大事的规律关系、接着分析造成各直接缘由的缘由,将这些缘由的大事符号,用规律门符号表示与其直接缘由的关系。如此层层分析，直至分析到最基本的缘由大事,并将图形优化,就构成了故障树.如图8-2—9为“从脚手架上坠落死亡”事故缘由分析故障树。例如,图８-2—9的故障树可以表达为:Ｔ=(X1＋Ｘ２+X３+Ｘ4）（X5+X6）X7+X8式中X１—因走动而取下;图8-2-9“从脚手架上坠落死亡”事故原因分析故障树图8-2-9“从脚手架上坠落死亡”事故原因分析故障树Ｘ3—平安带损坏；X4—支撑物破坏；Ｘ5-滑倒;X６—身体失去平衡；X7-身体重心超出;Ｘ8—高度和地面状况。2）故障树定性分析（１)最小割集合.在故障树分析中，能使顶大事发生的基本领件集合叫做割集合。如果割集合中任一基本领件不发生就会造成顶大事不发生，即该集合中包含的基本领件对顶大事发生不但充分而且必要,则该集合叫做最小割集合。(2）最小径集合.在故障树分析中，把其中的基本领件都不发生就保证顶大事不发生的基本领件集合叫做径集合。若径集合中包含的基本领件不发生对保证顶大事不发生不但充分而且必要,则该径集合叫做最小径集合。故障数的最小的割集表明2方面的意义:3)故障树定量分析顶上大事发生概率可依据故障树的布尔表达式和下面两公式计算得出。当故障树中的基本领件相互统计独立时，大事规律积的概率为:P(x1·ｘ2·Λ·xn)＝p1·ｐ２·Λ·pn＝pi(8－2-1)大事规律和的概率为：P(x１+ｘ２+Λ＋xn)=1-(ｌ-pl）·(１－p2)·Λ·(１-ｐn)=1-（1-pi）（8—2-1）式中pi-基本领件发生概率.例如，图8－2－６故障树的顶上大事发生概率计算公式为：P(p)＝[1-（ｌ－pl）（1－p２）(１－p3）（1—ｐ４)]·［１－(l-p5）(1—p６）］·p7·ｐ８４)制定预防事故对策依据定量分析的结果以及事故发生可能导致的危害，对系统进行风险分析，如果计算出的事故概率超过允许的平安水平,就必须制定有效的预防事故的措施。第三节煤矿平安计划一、煤矿平安计划的种类煤矿平安计划包括平安进展规划（长期规划,期限一般为5～1０年)、平安技术措施计划(年度计划)和矿井灾难预防和处理计划。《煤矿平安规程》规定:矿务局、矿在编制生产建设长远进展规划和年度生产建设计划的同时,必须编制平安进展规划(长期规划,期限一般为５~10年)和平安技术措施计划(年度计划）；每一矿井每年必须由矿总工程师组织编制矿井灾难预防和处理计划。二、平安计划编制的规律挨次和依据1.编制的规律挨次不管哪一种平安计划,编制前首先要认真讨论企业内外部环境,综合分析地质条件、开采技术条件、经济条件、技术和装备水平、各种资源特点及其变化特点,在此基础上,进行系统平安评价,找出平安技术和平安管理方面的薄弱环节。２．平安计划编制的依据(１）社会环境。(2）经济环境.(３）技术环境。（4）地质条件、不平安隐患特点及灾难可控性。（5)开采技术条件。(6)人力资源状况。(7)平安现状评价。(8）平安技术措施产生的平安效果和经济效益。三、平安计划的编制和实施（一）平安技术措施计划１.平安技术措施计划的范围(1)平安技术措施方面。(2）职业卫生技术措施方面。(3）有关保证平安生产和职业卫生所必须的建筑物和设施等。（4）平安生产宣扬教育计划和措施.（5）平安技术创新。(6）平安技措资金使用计划。2。平安技术措施计划中应包括的内容(１)单位或工作场所、平安技术措施名称；（２）年度平安工作简略目标；(3）平安技术措施的内容和方法;(4)经费预算及其来源；(５）负责设计、施工单位或负责人；(６）开工日期及竣工日期；（7）应取得的效果和评估方法。3．编制方法和实施步骤(１）企业领导依据企业的情况，分别向各矿、区队、各车间提出简略要求,进行布置。(2）区队长会同有关单位和人员订出本区队的简略措施计划,经群众商量，送通风平安科（安技科）审查汇总，技术科编制,计划科综合后，由企业领导召开有关科室、区队等负责人参加的会议，确定项目，明确设计施工负责人，规定完成日期，经企业领导批准后，报上级核定。（3）依据上级核定的结果,与生产计划同时下达到区队贯彻执行。３.平安技术措施计划的实施掌握实施平安技术措施计划是一项领导与群众相结合的工作。一方面企业各级领导对执行措施计划要负起总的责任;另一方面,又要充分发动群众,依靠群众，群策群力，才能使改善劳动条件的计划很好实现。这样，在计划执行过程中,既可鼓舞职工群众的劳动热忱,也更好地吸引职工群众参加平安管理,发挥职工群众的监督作用。（二）矿井灾难预防和处理计划１．编制计划的目的和作用（1）目的。＝1\*GB3①贯彻执行预防为主和防治结合的原则,实行预防措施防止可能发生的灾难，保障矿井平安生产；=2\*GB3②预先做好筹备,在预防无效的情况下,以便能准时实行措施,消灭已经发生的事故，或掌握事故扩大扩散，以减轻事故造成的损失。。

（2）作用。=1\*GＢ3①反映该矿井存在灾难威胁的简略情况;=２\*ＧＢ3②总结该矿井防灾、救灾的阅历教训;＝3\*GＢ３③防治灾难事故的行为准则；=4\*GB3④处理重大灾难事故的行动纲领。2．计划的基本内容(１)三个方面.据实估计事故、相应预防事故和应急处理事故,这三方面要写的实事求是，措施有力,行之有效，操作性强。（２)三种手段.通过文字说明书、必备图纸资料和工程设备器材表册，这三种手段来充分必要地表达出《计划》的内容。（3)七点内容要求。《煤矿平安规程》规定“每一矿井每年必须由矿总工程师组织编制矿井灾难预防和处理计划，报矿务局（集团公司）总工程师批准。”在编制计划时既要内容详尽精准,又要避开繁琐冗长。3.计划的编制、审批、修改和实施（１）计划的编制、修改方法与审批程序=1\＊GB3①计划必须由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地质、技术等单位的技术人员编制,并汲取矿山抢救队和驻矿平安监察人员参加会审签字。=2＼*ＧB３②计划必须在每年开头前一个月报矿务局（集团公司）总工程师批准。=3\*ＧB3③在每季开头前1５天，矿总工程师要依据矿井自然条件和采掘工程的实际变动情况，组织有关部门进行修改和补充，并由矿长负责贯彻执行。(２)计划的实施=1\＊ＧB3①已批准的计划由矿长负责贯彻执行。=2\＊GＢ3②已批准的计划应立即向全矿职工（包括矿山抢救队员)贯彻,组织学习，熟识有关灾难发生预兆、应急措施和避灾路线。各基层单位的领导和技术人员应负责组织本单位职工学习,并进行考试.没有学习过和考试不及格,不熟识计划有关内容的干部和工人,不准下井工作。计划如有修改补充，还应组织职工重新学习。=３\＊GB3③必须依据计划要求，每年至少组织一次矿井救灾演习。对演习中发现的问题,必须实行措施,予以解决。＝4\*ＧＢ3④已批准的计划连同所附工程图和表册，应分别报送矿长、副矿长、矿总工程师、矿调度室、生产科、通风区、机电科、地测科、运输区、驻矿平安监察站、矿山抢救队、矿务局总工程师、矿务局调度室、矿务局平安监察局各一份,上述单位和领导人应常常或定期检查“计划”的贯彻执行情况。

第四节煤矿重大灾难事故处理原则一、煤矿重大灾难事故的特点(1）突发性.（２)灾难性。(3）破坏性。（4)继发性。二、重大灾难事故处理的程序和原则（一)事故处理的程序事故处理的程序,按法规要求可分为四个阶段,即应急处理、抢救处理、调查处理及结案处理四个过程，如图8—4－２所示。（二）事故抢救处理的原则１．事故抢救处理的领导与指挥矿长和指挥部成员在组织救灾时,应注意以下问题:（1）遇有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，指挥员只能在救人的情况下,才有权决定抢救小队进入，但必须实行有效措施，保证抢救小队在灾区的平安。（２）抢救遇险人员是矿山抢救队的首要任务，要制造条件以最快的速度、最短的路线,先将受伤、窒息的人员运送到新奇空气地点进行急救.(３）为了制定出符合实际情况的处理事故方案，必须进行侦察,精准探明事故类别、缘由、范围、遇险遇难人员数量和所在地,以及通风、瓦斯、有毒有害气体等情况。（4）在紧急救人情况下,应把侦察小队派往遇险人员最多的地点.(5）扑灭井下火灾时，抢救指挥部应依据火源位置、火灾波及范围,工作人员分布及瓦斯涌出的情况,飞快而慎重地决定通风方式.通风方式应能：①掌握着火产生的火烟沿井巷扩散；②防止火灾扩大；③防止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转造成危害；④保证救灾人员平安，并有利于抢救遇险人员;⑤制造有利的灭火条件.(6）在处理重大事故时，为准时供应救灾装备和器材,必须设立地面抢救基地.（7）为保证处理工作的顺利进行,必须设立井下基地.井下基地应设置在尽量靠近火区、通风良好、运输便利、不易受爆炸波直接冲击的平安地点.(8)在处理事故时，为保证指挥灵敏，行动协调,必须设立通讯联络系统.(９）在侦察前，要做好人力和物力的筹备，选拔熟识情况、有阅历的人担当侦察工作。侦察小队不得少于6人。1990年７月2日涟邵局恩口一井，因地面暴雨，洪水倒灌井下,为观察井下水位,抢救中队长及一名队员，带一台呼吸器下井，两人轮换使用呼吸器，险出事故。当日其次次下井3人未使用呼吸器，又分两路，抢救小队长一人到绞车房被窒息(绞车房内CH4浓度１０%、ＣO２浓度2２。5%、O2浓度3%）,２0miｎ后被发现，经人工呼吸后送医院,因脑功能严重损伤，成为植物人,一年后治疗无效死亡.（10）抢救队进入灾区侦察时，必须携带探险绳等必要的装备。（11)侦察小队进入灾区时，要规定返回的时间，并与基地保持联络.如没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。(12)在进入灾区前要考虑到如果退路被堵时应实行的措施.返回时应按原路返回,如不按原路返回,必须经指挥员同意。(13）侦察行进中,在巷道交叉口要设明显的标志（如矿灯、冷光管或堆放煤块、矸石等)，防止返回时走错路线,也便于待机队寻找。（14）在搜寻遇险人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。(１５）在远距离或简洁巷道中侦察时，可组织几个小队分区段进行侦察。（１６)侦察工作要仔细认真，做到有巷必查，在走过的巷道要签字留名,并给出侦察路线示意图。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好记录。2．救灾步骤１）重大事故后初期救灾注意事项重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机）→按《矿井灾难预防和处理计划》中规定的挨次通知矿长、总工程师等有关人员→立即向矿务局调度室汇报→召请矿山抢救队(本矿抢救队先下井救灾)→成立抢救指挥部→派抢救队进入灾区救人、侦察灾情→指挥部依据灾情制定救灾方案→抢救队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。2)救灾指挥程序(1)立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及抢救队长和平安监察负责人为指挥部成员。（2)通知有关区队、矿灯房、自救器发放室精准统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位筹备救灾材料和医院筹备急救伤员。（3）指定一名副职领导负责签发下井许可证,并通知矿灯房、自救器发放室和副井口:没有下井许可证不准发放矿灯、自救器,不准下井.(４）选定井下抢救基地，指定具有抢救知识的领导担当井下抢救基地指挥.（5)命令抢救队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下抢救基地或其他平安地点进行现场急救后，送到地面甚至医院。（6）抢救指挥部依据井下灾情报告,责成助手成员，将抢险人员组成二线、、三线力气。(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,总指挥应投入二线或三线力气，命令抢救队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等情况，同时撤出一线部分人员。(８）总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据《矿井灾难预防和处理计划》、结合灾情实际,尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工,限定时间完成救灾筹备工作,并派员检查核实。（9）依据掌握的灾情及处理方案的要求，应对抢救队员做好战前思想动员，勉励队员树立信心、发扬不畏艰险、敢打敢拼的格外能战斗精神。(10）事故处理结束后,总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析.３）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用（１）要认真处理好上级领导机关到矿协助救灾时的领导指示，应尽量在决策过程中接受他们的意见。(２)要处理好指挥部内部主要成员之间的关系。（3）对井下直接从事抢险救灾的人员，格外是矿山抢救队，要以疼惜关心又要使之奔赴灾区建功立业的态度，帮助解决他们提出的问题。（４）充分发挥总工程师及专业骨干人员在抢险救灾中的参谋作用很重要。（三）井下抢救基地(1)设在不受灾变威胁，或不因灾变进一步扩大而波及的地区,但距灾区又要尽可能的近，以便于抢救队员进出灾区，执行任务。（2）在扑灭火灾、处理瓦斯、煤尘燃烧、爆炸事故及突出事故时，基地应选在风流稳定的新风地区.(３）要有肯定的空间与面积，以保证救灾活动和救灾器材的储备.（４)便利运输，保证通风与照明。（四)平安岗哨（1）阻止未佩戴氧气呼吸器的人员单独进入有害气体积聚的巷道和危险地区。(２）将从有害气体积聚的巷道中出来的人员引入新风区，必要时实施急救。(3)观测巷道和风流情况,并将有害气体、烟雾和巷道的变化情况飞快报告抢救指挥部。进、出风井也应设立平安岗哨，阻止非救灾人员下井,防止在井口四周消灭火源。（五）地面抢救基地在处理重大事故时,为准时供应救灾装备和器材，必须设立地面抢救基地。地面抢救基地至少保持三昼夜的Ｏ2、Ｃa（ＯＨ)2和其他消耗物资。抢救装备和器材的存贮数量，依据事故的性质、影响范围及参战抢救队的数量确定。为保证地面抢救基地正常有效地工作，由矿山抢救队指挥员指定地面基地负责人。第五节煤矿事故的分类、报告、调查与处理一、煤矿事故的分类(一)伤亡事故的分类伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中,发生人身损害、急性中毒等突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，致使负伤机体立即中断工作，甚至终止生命的事故。煤矿伤亡事故的分类原则是依据伤亡事故的损害程度、伤亡人数和伤亡事故的性质进行分类。1．按损害程度和伤亡人数分类＝１＼*GＢ３①轻伤事故。＝2\*ＧＢ３②重伤事故。=3\*ＧB3③死亡事故。=４\＊ＧB3④重大伤亡事故.=5\＊GB3⑤特大伤亡事故.=6\*GB3⑥格外重大事故。2.按伤亡事故的导致缘由分类（1）顶板事故。（2）瓦斯事故。(３)火药放炮事故.(4）水害事故.（５)火灾事故。（６）机电事故。(７)运输事故.(8)其他事故.（二）非伤亡事故的分类与分级１.非伤亡事故的分类１)生产事故(１）采掘事故包括:①工作面塌落；②其他井巷塌落;③采掘方面的其他事故，如瓦斯超限、瓦斯煤尘爆炸、瓦斯突出、火灾、水害、火药放炮事故等；④露天采掘事故,滑坡、旧巷塌陷、自燃发火、水害、火药放炮事故等。（２）机电事故包括：①井下：提升、排水、通风和压风设备事故，采掘机械事故(其中包括回柱绞车等),运输事故，电气设备事故；②地面：动力设备事故；其他机电事故，如矿灯房、取暖锅炉等;工厂事故;露天坑内机械事故，如采掘机械、穿孔机械、提升机械、运输机械等机械事故。（３）地面铁路运输事故包括:露天剥离标准轨运输、地面标准轨和非标准轨的运输事故等。2）基本建设事故包括井建事故（井建工程范围内全部事故)、土建事故（土建工程范围内全部事故）和安装事故。３)地质勘探事故（１)孔内事故.包括:埋钻、卡钻、钻具脱落、钻具折断、孔内掉物、涌水、漏水、钻孔报废等；（2）机械事故。包括：钻机、水泵、柴油机、电动机、钻塔、输电设备、供水设备、泥浆供应设备、修配厂机械设备事故等；（3)山地工作事故.包括:槽探、坑井探、测量等；采样事故；电测事故;运输事故，包括汽车、马车、搬运、修路、平地基事故等；4)自然灾难事故.包括：火灾、水灾、雷电、风灾等。2．非伤亡事故的分级(１)一级非伤亡事故凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故。（2）二级非伤亡事故（３)三级非伤亡事故二、煤矿伤亡事故的报告、调查与处理(一)煤矿伤亡事故的报告伤亡事故发生后要立即报告.其目的：一是便于上级主管部门和国家机关组织、指挥抢救事故，削减事故的损害程度和经济损失，二是有利于事故的调查、处理。1．煤矿伤亡事故的报告程序(1）国务院对伤亡事故报告程序的规定（２)煤炭工业对伤亡事故报告程序的规定2。煤矿伤亡事故报告的内容凡是发生重大伤亡事故及格外重大伤亡事故在报告有关部门时,要报告以下内容：（１）事故发生的单位、时间、地点、类别、伤亡情况；（2）事故的简要经过，直接缘由的初步推断;（３）事故后的组织抢救、实行的平安措施、事故灾区的掌握情况;（4)事故报告单位.(二)煤矿伤亡事故的调查1。伤亡事故调查组的组成（1）轻伤、重伤事故,由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、平安等有关人员以及工会成员组成事故调查组。(2)死亡事故,由企业主管部门会同企业所在地煤矿平安监察部门、公安部门、工会组成事故调查组。（3）重大死亡事故,依据企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同煤矿平安监察部门、公安部门、工会组成调查组.2.事故调查组的条件和职责1)事故调查组成员的条件(1)具有事故调查所需要某一方面的专长；（2）与发生的事故没有直接的利害关系。2）事故调查组的职责（1）国务院规定事故调查组的职责是:①查明事故发生的缘由、过程和人员伤亡、经济损失情况；②确定事故责任者；③提出事故处理意见和防范措施的建议；④写出事故调查报告。（2）《煤炭工业伤亡事故调查统计报告与事故调查处理规程》对事故调查组的职责提出五条要求:①查明事故的简略经过、人员伤亡及财产经济损失情况；②查明事故缘由、事故性质和责任；③提出事故处理及防止类似事故再次发生所应实行措施的建议;④提出对事故责任者的处理建议；⑤写出事故调查报告。３．事故调查组的权利（１)事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。（2)任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作.（三）煤矿伤亡事故的处理1。认真落实防范措施（1)事故调查组应有专家参加，在综合事故缘由、教训的基础上,提出防范措施.这些措施具有很强的针对性、可行性，事故单位必须认真、负责地执行，真正成为防止事故的保证。（2）发生事故的企业或主管部门,要对防范措施举一反三。煤矿伤亡事故的发生,有较多的综合因素,要把事故调查组的建议引伸、细化,从技术上、管理上