OLT设备扩容一期工程施工组织设计方案

附件：工程名称：OLT设备扩容一期工程施工组织设计编制：审核：编制日期：年月日编制单位：编制根据：《中华人民共和国建筑法》《建设工程项目管理规范》《建设工程质量管理方法》建设单位和有关部门提供的重要设计根据和规定IS09001质量管理文献文献和资料控制程序等编制原则：认真组织，精心施工，确保安全质量及工期目的的实现；树立“质量第一”的思想，坚持“三检制”抓好各工序检查，确保工程质量；以把组织管理、控制、协调有机结合；原则化管理为基础，当代科技为先导，控制核心工序，确保工程按期或提前完毕。工程概况工程阐明本工程为OLT设备扩容一期工程工具配备车辆：器材：光功率计、数字万用表、光衰耗计、光谱分析仪。工具：梅花扳子、开口扳子、斜口钳、大钳子、梅花起子、平口起子、套筒扳子、折叠梯子。人员配备项目经理：施工队长：施工队员：。安全方法绝缘鞋和防静电手套。（二）实施方案及工期计划实施方案陕西省通信服务有限公司渭南分公司下设项目经理部负责本工程具体实施安排，项目部在项目经理的领导下负责与建设单位沟通协调，贯彻各项工作任务；负责具体的组织协调、资源保障、进度质量、安全生产及周报信息等全过程工作。具体组员由项目经理、项目分部负责、技术管理工程师、质量管理工程师、安全管理工程师、项目管理员、材料管理员等在内的专业管控人员构成。根据工程实际状况，我公司计划成立项目分部，由项目分部经理负责项目分部的日常管理工作；项目分部由施工队长及五大员（材料员、质检员，资料员、施工员、安全员）构成，具体实施施工任务以及后期的竣工资料制作；本次计划投入1支专业施工队伍负责本工程的施工，并根据各区域工程规模数量差别进行配备。项目经理部统一指挥全线施工、调配资源，由项目分部根据各自土建、到货具体状况调节施工计划，施工时优先确保设备的硬件安装，对施工难点提前采用行动，必要时应调节施工计划、增加施工力量（涉及人员、机具、车辆、仪表）确保施工进度；硬件安装完毕后站点开始进行测试，资料整顿和测试同时进行；含有初验条件时由项目部组织进行系统的工程整修、自验，待条件含有后，向建设单位提交工程验收。本施工方案的组织实施结合施工网络及进度计划安排各道工序，互相穿插、衔接，进行资源的合理配备，使施工方案的实施行之有效。工期计划我公司将严格按照建设方的工期计划主动调配施工力量，全力确保本工程保质保量的完毕，并在工程前期全力配合建设方的站点选址，充足调动自有资源为建设方排忧解难；

工程施工流程图工程项目施工流程图施工现场勘查准备施工现场勘查准备工程计划内容：工程计划内容：工期计划、施工力量投入计划、检查计划、难点分析。项目部做施工计划项目部做施工计划办理领料、开工报告等手续办理领料、开工报告等手续审核批复审核批复工程项目开工实施阶段质量监督检查工程项目开工实施阶段质量监督检查竣工资料制作检查通过检查未通过设备安装阶段项目收尾、自验提交验收申请、配合建设方项目验收配合完毕合同未尽事宜项目竣工项目施工完毕，提交竣工报告

（三）确保资源、进度、质量目的的方法确保资源方法1.1选派含有经验丰富的管理人员组建精干、高效的管理团体；抽调专业技术精熟的施工人员搭建多支优良作风、技术过硬的施工队伍用于建设；充足做好工程物资准备工作，涉及施工所需的工具材料、施工机械和仪表的检测维修等。1.2根据工程项目特点编制合理有效的组织方案，制订对应目的计划；开工前夕召开工程协调会明确参建人员工作界面和岗位职责；补充完善施工安全、质量、进度和成本控制的一系列制度及方法；针对以往建设经验做出控制难点预见和案例分析，并制订解决方案。1.3对全体施工人员进行有组织的培训和学习，除了工程概况交底介绍和电源专业工程施工规范学习外，重点、特殊岗位还需进行岗前培训考核；最重要的是明确统一的工程施工质量和工艺原则，涉及厂家的安装规范。工程进度控制确保方法2.1在项目实施过程中，可能会碰到某些意想不到状况，可能会影响施工进度，项目经理部应提前做好可能发生状况的解决方法，尽量不影响施工进度，项目经理部可根据材料、设备到货及现场施工条件，及时调节施工进度计划，主动与建设方进行沟通，报建设方同意后，对各施工组人员进行调配。2.2一旦发生预见中的风险事件，应立刻根据预先制订的办法解决，同时第一时间报告项目经理、建设方随工和监理代表；风险解决后，及时分析二次风险的可能和对项目各方面的影响，做具体统计。2.3项目部派驻专人在各级建设单位做嵌入式办公，协调建设单位随工、监理、设备厂商及我方施工人员，及时理解掌握工程建设有关信息确保进度计划表的顺利实施，特殊状况及时反馈项目部，便于工程进度的动态管理。2.4根据设计文献和施工合同，对施工现场进行勘察，并填写《现场勘察统计表》，发现问题及时提出并和建设单位商定解决方案，对施工人员进行交底，填写《工程技术及安全交底统计》。用于施工进度控制的根据。2.5制订完善的工程项目管理报告制度，分进度日报表、周汇总、月总结。由各施工队每日报告工作量，由项目部人员填写日报表。每七天汇总，并按建设方的规定，定时向建设单位及监理工程师上报工程进度报告和下周计划报告；特别是针对工程进度及工程施工中出现的问题，特别是可能产生影响工期进度的问题，要及时报告及时解决，消除或将隐患降至最低，确保工期进度。2.6项目部人员要经常进一步现场，理解状况，发现影响施工进度状况应及时进行内部调节，同时定时召开内部工程进度通报例会。通过例会全方面掌握现在工程总体进展状况和存在的问题并及时与建设、设计、监理单位进行协调联系，共同商议解决方法，确保工程顺利进行。2.7项目部还应根据项目进展状态对可能影响工程进度的因素做出预判断如：（1）.工程施工条件不含有，配套设施未到位（2）.工程材料或设备未按期到货或未到齐（3）.施工现场人为或自然条件所造成的阻力（4）.天气状况影响等。通过采用多个办法和手段调节施工方案或与建设方、监理单位的主动协商来减缓或消除这些负面因素。2.8施工难点的预见及解决方法2.8.1本工程的施工难点（1）.由于基建未竣工不含有条件；（2）.设备供货出现问题，设备不能按期达成现场；（3）.施工过程中实际与设计不符。2.8.2施工难点解决方法（1）.首先，在思想上教育全体员工树立服务意识，做好应对一切困难的思想准备；（2）.当在已开通设备上施工时，应先与建设方获得联系，理解工程特点，并向建设方提交详尽的施工方案，在通过建设方的同意和统一指挥下进行施工；（3）.当机房不含有条件时，我们设身处地地为建设方着想，根据实际状况主动进行协调解决，采用多个办法和手段排除干扰确保工程进度；（4）.如果碰到设备供货出现问题，第一时间上报有关主管部门，并主动主动进行协调解决，不耽搁工期；（5）.施工过程中实际与设计不符时，需要出设计变更单，要与建设方及设计院主动协商解决，对决定变更的内容要及时按规范办理变更手续。2.9本地化的后勤确保：我公司将设立专用仓库，完善的办公条件，充足后勤确保施工生产，确保施工的顺利进行；2.10为加强进度控制管理,明确施工中每个环节,制订下列管理确保流程：否否安全管理员是结束项目经理与招标方制订或修改工程进度计划表及协调有关问题施工过程与否存在问题按照施工流程进行项目经理向招标方报告工程进度开始项目经理睬同施工队及技术人员组织工程计划施工队及技术人员按工程计划实施能否解决工程总负责人否是

2.11进度纠偏方法对已经发生影响工程进度的事件及时向项目经理报告，采用补救方法。各级管理人员在工作检查中发现某道工序有延误工期的现象，应及时采用补救方法，如增派人员等。如由于材料到货等非我方因素造成工期延误，配合招标方做好工期调节，并确保一定数量施工人员。质量目的与确保方法3.1本工程质量目的：严格按ISO9000质量体系严密组织施工，确保工程达成优良原则。工程质量控制机构图工程管理部工程管理部项目经理部项目经理现场负责人质检员建设单位或建设单位代表工程施工现场施工队长现场施工过程中，后道工序检查前道工序，确保每道工序施工质量达成设计规定。3.2确保质量的方法3.2.1按照施工图设计和设计会审纪要统一下达工程总体规定及施工作业指导书,工程开工前召开技术交底和座谈会,贯彻施工方案和技术规定,制订各个环节的确保方法与施工办法。3.2.2技术规范,作业指导书及有关资料规定各施工队进入施工现场前必须含有一套统一的技术原则和指标,未明确细节及时反映,在开工前解决完毕；为满足各区域差别化规定，在项目启动时由各区域项目部分别邀请本区域内建设、维护、设计、监理、设备厂方等各参加单位共同参加的各类典型站点做建站示范培训，直观展示、现场商议务必使各区域的个性规定及未明确细节得到拟定、明确施工原则和操作工艺规定。3.3技术确保方法施工前对施工人员进行有关规范、技术流程、管理流程等有关内容培训，提高施工人员的综合素质。配合招标方做好设计会审，及时向招标方反映设计变更意见。对施工中碰到的技术难点及时谋求高一级技术支持。项目经理及时将本地区发生的问题及其解决办法汇总到工程总负责人处，通过公司OA系统，及时公布，为其它地区解决同类问题缩短时间。施工安装规定4.1走线架及走线架安装规定（1）走线架的安装应符合施工图的平面设计,左右偏差不超出40mm；（2）列走线架应成始终线，左右偏差不不不大于20mm；（3）连固铁与上梁、槽道及走线架与上梁连接应牢固、平直、无明显弯曲；电缆支架安装应端正；（4）列走线架两侧侧板宜分别与机架顶部前背面板吻合，侧板间逢隙宜均匀，盖板、零件安装齐全；（5）列间撑铁的安装应在一条直线上，两端对墙加固应符合施工图的设计规定；（6）吊挂安装应牢固，保持垂直。4.2机架安装规定（1）机架的安装位置应符合施工图的设计规定；（2）机架的安装应端正牢固，垂直偏差不应不不大于机架高度的1‰（3）列内机架应互相靠拢，列内机面平齐；（4）机架上、下加固要根据机房条件的不同采用不同的加固方式。4.3电缆布放工艺规定设计有规定时按设计布放，无明确规定时按下列执行：（1）布放要整洁，无明显交叉；（2）架内电源线、告警线走机架内的单侧；（3）保护地线按设计操作。4.4标签标记规定（1）每根尾纤两端应做好标记；（2）机架面板应做好标记；（3）电源线应做好标记；（4）所做标记应符合建设方规定。质量控制方法5.1在施工过程中严格按照公司质量核心控制点规定进行施工，并坚持质量核心控制点拍照存档，直观的反映各个工艺控制点质量状况。为后期原则的执行及工艺的整治提供现场资料。5.2全体施工人员树立“争创优良工程”的思想，严格执行“三检”制度做好施工日志三检等质量统计，在每道工序上严把质量关以确保整个工程的质量。“自检”指施工人员每道工序完后自己检查，发现问题及时纠正；“互检”指下道工序操作者检查上道工序质量状况，上道工序不合格不得继续施工；“专检”⑴由通过培训的有质检员资格证的质检人员进行巡回检查；⑵由项目经理部或各施工处组织阶段性质量检查。5.3隐蔽工程（工序），经“三检”合格后，现场负责人应及时告知建设方验收，并填写《隐蔽工程验收统计》，双方签字承认，保存该《统计》作为竣工技术文献之一。5.4设技术、质量管理工程师分别对设计、施工规范和施工工艺、质量进行巡回检查，严格把关；重要检查施工工艺与否符合规定、施工质量与否满足原则、测试统计数据与否精确。通过检查明确质量趋势。在检查中发现的质量问题如实填写《工程质量核心过程（工序）控制表》并将问题及时反馈责任工队继续整治。必要时对经常出现的问题采用出防止方法。5.5施工中发现设计差错或因施工工艺、材料等因素需进行设计变更时，由项目经理部向建设单位或监理工程师反馈，并经建设单位或监理工程师确认后方可进行设计的变更。5.6工程项目竣工后，由项目部组织有关参建人员进行工程自检、自验，检查完毕后将检查成果向施工人员进行通报；安派施工人员进行收尾整治工作。5.7竣工资料是设备进入运行维护时的重要根据，也是体现施工质量、施工单位管理水平的重要部分。规定内容精确、完整、真实；各类测试统计完备，形式上规定整洁、美观、统一。具体编制规定：⑴多个文献的往来必须有收发签收单。并保存好原件。⑵多个文献、多个报表必须用电脑打出。向各方的报表一定要有强烈的时间观念，一定要做到准点、精确。⑶文献、资料、图纸的编制、管理要在工程开始就要指定专人负责，竣工后要分类整顿好保管三年。⑷形成任何文献时要注意文献用词的精确性，反映任何状况时要注意做到真实、全方面。⑸竣工文献按陕西省通信服务有限公司渭南分公司编制的竣工文献为样板，规定内容填写详尽、齐全、真实。一切不符合规定的竣工文献，必须重新填写，直至符合原则为止。竣工文献编制合格后要按甲方的规定在规定的时间内提交。⑹竣工资料必须在施工现场完毕，厂家随设备附带的测试统计应在施工中收集保存作为竣工文献的一部分，在提交交工报告时必须同时提交竣工资料。项目部要根据工程的实际状况做出统一具体的规定和规定，并事先征得建设方的意见，出版时要集中出版。工程中全部形成的文献和资料、图纸、音像要按类整顿好并交项目部。（四）安全生产及确保方法为了确保本次施工任务顺利完毕，专设有工程安全检查员,加强安全意识教育,严格执行<<安全技术操作规程>>,重视安全生产，安全检查员要切实发挥作用,加强监督和检查,杜绝重大伤亡和经济损失的事故发生,确保人身,设备及车辆的安全。安全生产管理组织（1)公司安委会为一级安全责任单位；（2)项目经理为本项目安全生产第一负责人；（3)安全员负责安全和安全监督、检查考核工作；（4)现场管理员负责安全生产方法的贯彻工作；（5)公司成立本项目安全生产领导小组，其安全管理体系图以下：陕西通信建设有限公司安全委员会陕西通信建设有限公司安全委员会项目经理部项目经理及安全管理员现场管理员建设单位及总协调单位工程施工现场2.安全方法：2.1登高作业安全方法⑴全部登高作业人员必须持证上岗；⑵公司对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和含有防止、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规⑶登高作业人员作业时必须戴安全帽、安全带，穿工作服，不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；⑷对疲劳过分、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业；⑸施工材料应堆放牢固，整洁。严禁从高处抛落，施工现场严禁无关人员进；2.2设备开箱安全方法⑴开箱前应会同建设单位代表共同选择在施工现场或在设备安装处附近，应在无尘、无潮湿的环境下进行开箱。在室外开箱应有防尘、防雨保护方法，风雨天气不准在室外开箱；⑵开箱时，注意包装箱上的标志，严禁倒置；⑶开箱时，应使用开箱钳及其它专用工具，严禁用锤敲打、避免激烈震动损坏箱内设备；⑷随时清理工作现场，拆下的箱板、铁皮等杂务应及时放置妥当，避免砸、扎脚、刮伤人员和设备。2.3现场搬运安全方法⑴搬运设备前，应对全部工具进行一次全方面检查，并清理搬运现场和机房的通道；⑵人工搬运时，每人负重量男工不得超出40公斤，女工不得超出20公斤；不得让患有不适和搬运工作疾病者参加搬运工作；⑶搬运时，要有专人指挥，步调一致，上楼梯及拐弯时要慢行，前后人员要互相照应。多人合作搬运时，应按身高、体力妥善安排位置，负重均匀，有助于安全；⑷用搬、扛办法时，应搬、扛设备的牢固部位，不得抓碰布线盒盖、零部件等不牢固、不能承重部位；⑸搬运蓄电池应轻拿轻放，稳步行进，避免摔碰或溢出酸液伤人。⑹在机房楼平台上吊装设备时，应知平台的承重量，检查吊装设备及绳索与否牢固，确认无误方可作业。启吊后，要避免设备摆动而撞击墙壁或门窗。2.4立设备机架安全方法(1)机架时，应铺木板或其它物品，避免划坏机房地面或机架滑倒伤人；(2)机架立起后，应立刻做临时支撑，避免机架倾倒；(3)机架立起后，调节水平要加垫时，不准将手直接伸到机架下面，避免压伤手；(4)在已运行的设备附近立机架时，必须对原有设备采用保护方法，避免碰撞；(5)在机房地面、墙上、柱上埋设螺栓、撑铁或铁件时，要注意避开钢筋、电力线暗管等隐蔽物，待其填充物结实后再用其承载。2.5普通工具使用安全⑴施工人员工作时必须选择适宜工具，对的使用，不得任意替代。⑵多个工具必须保持完好无损，牢固合用，定时进行检查，发现有损应及时更换；⑶锋刃工具（刀、剪刀、改锥）不得在机房随意乱放，不准放在衣服口袋里，以免伤人；⑷使用手锤榔头时不准带手套，双人操作时不得对面站立，应斜面站立；⑸使用工具时不准上扔下掷，以免伤人；⑹施工中使用的工作台、台虎钳、铁砧应安装牢固，松紧适度，避免使用过程中脱落伤人；⑺使用的钢锯、锯条安装松紧适度，使用时用力均匀，不能左右摆动，以防锯条折断伤人；⑻使用扳手、管钳、钳子时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不能使用；使用时不得用力过猛，不准互相替代，更不准加长把柄使用。2.6.防火安全⑴对于要办理防火安全许可证的机房首先要到建设方处办理许可证方可施工；⑵施工人员不许在机房内吸烟，如吸烟应到建设方指定吸烟处；⑶对于电开工具及电烙铁等用电设施应注意用电安全，避免因电火花引发火灾。2.7.电路安全⑴由于本项目涉及割接任务较多，有的需在原设备上插盘，因此应注意原设备的电路安全；⑵在插盘之前应理解原设备的电路资料，理解电路的特点，并制订电路应急方案；⑶在插盘之前应与省网维及市网维获得联系并通过确认同意之后才干施工；⑷在施工过程中但凡涉及到原有设备的时候，应先与省公司工程管理中心、省网维、市工程管理中心、市网维获得联系，通过确认同意后方能施工。2.8.人字梯使用安全2.8.1高凳⑴腿、凳板材质应坚实、无披裂、无死节，立起平稳；⑵高凳使用前应检查，凳腿或踏板出现劈裂、折断、腐朽现象；不准使用；⑶上下高凳不准携带笨重材料和物件，凳面上不准放置工具和材料；⑷一种高凳上不准同时两人作业；不准在高凳上加其它垫高物。2.8.2人字梯（金属或木制）⑴梯墚与踏板不允许歪斜或扭曲变形，踏板有防滑方法，梯脚有防滑装置，连接单梯的铰链牢固并能自如活动，底端开后应平稳；⑵机房作业使用前必须检查，梯墚与踏板出现扭曲、变形、腐蚀、连接点脱开、铰链不牢、梯脚无防滑装置等现象，不准使用；⑶上、下人子梯时不准携带笨重材料和物件，梯面上不准放置工具和材料，以防伤人；⑷一种人子梯不准同时两人作业；一人不准脚踏两只梯子作业；⑸不准在人子梯上加其它垫高物。2.9.用品、手持式电开工具使用安全2.9.1电烙铁⑴手柄、导线插头应完好无损，导线不准用强度低的塑料线。使用前必须检查，出现手柄插头破损，带电裸露、导线老化等情形之一者，不准使用；⑵在机架上使用时，甩余锡要有盒，避免烧人或烧坏布线或其它设施；⑶在带电设备上（旧机房改接通话导线）时，不准接地（在确保电烙铁不漏电的状况下）；⑷临时使用应放在专用支架上，不准放在地面、桌子上或易燃物旁，冷却后放回原处；2.9．2手电钻、电锤⑴应使用双重绝缘的手电钻、电锤，使用不是双重绝缘的手电钻、电锤时，应检查金属外壳不能漏电，手柄、开关、导线及插头必须完好无损；⑵使用时插头与插座眼孔必须相符合，严禁将导线直接擦入插座使用；⑶使用前必须检查外壳与否漏电，并进行空载实验，运转正常方可使用。装卸钻头时，严禁戴手套，并在运转完全停止时进行；⑷停电、转移工作地点、上、下传递或离开施工地点时，必须先切断电源；⑸在使用时，出现震动、高热或异声，应立刻停止使用，不准在易燃、易暴场合或附近使用；⑹操作者必须穿绝缘鞋或站在绝缘板上。2.10.电气设施、设备使用安全⑴机房作业用电,应采用总插销板(普通为五个插座为宜)和分插销板(设两个插座)。连接插销板导线要绝缘良好，且有棉纱或橡皮防护层；⑵总插销板、分插销板，必须完好无损，发现带电体裸露，不准使用；⑶插头与插座孔必须一致，严禁用导线直接插入插座孔；⑷总插销板上要装有和插座标称电流相似数量的熔断器，熔断器的保险丝规格与用电负荷必须匹配，不准以其它任何金属丝替代保险丝；⑸需要在原有已运行设备上插盘，已开通业务设备、在施工前检查与否按照建设方规定的程序施工（向建设单位提前报告）。2.11.仪表使用安全⑴仪表必须是合格产品,并在计量检查周期内,附件齐全；⑵仪表搬运时应视仪表大小、重量，由一或两人搬运，搬运时不准倒置；⑶接入仪表的电源电压要与仪表额定电压符合，避免接错电源烧坏仪表；⑷仪表使用时，要通过培训考试合格，获得合格证人员方可操作；⑸仪表使用完毕后，要进行检查确认完好，不缺附件时装箱寄存。3.安全生产目的无工程安全事故

（五）文明施工控制及方法1.开工前首先向建设主管部门、监理公司提交开工报告，并介绍本次工程实施状况，经同意同意后方可进入施工程序。任何工队不得未经同意私自开工。2.应恪守建设主管部门有关通信施工的行为准则、施工流程审批手续，特别是涉及设备、电源的割接，必须事先向建设、监理单位递交割接申请，待审批手续完毕后方可开工。3.恪守机房的多个规章制度及法规，做好进出入机房手续的办理保持机房环境卫生良好；保持施工现场整洁，施工人员应持牌上岗着装干净、统一；设备包装弃物等垃圾不得到处抛洒，要统一回收，统一解决。4.施工车辆及电锤、发电机要经常维护，减小噪声，以免扰民、污染环境；注意加强机房的扬尘作业的管理，如电锤在打孔时可边打孔边用吸尘器吸去扬尘，或将正在运行设备遮盖，减少灰尘对运行设备的污染。5.施工前，主动与业主沟通，礼貌用语，讲明施工的单位，施工的时间，并对因施工造成的影响致歉，施工时注意轻拿慢放，确实影响别人的工序，要放在工作时间之外，并避开居民休息时间，以免造成不好的影响；如打电锤、用榔头击打东西、发电等；施工完后，注意离场的清洁卫生，在与建设方\业主沟通无异议后，方可离场。6.室外高空作业、要有警示标志，警示标志必须醒目、简洁；地面并派有专人盯防，避免安全事故发生。7.倡导节省用水，节省用电，减少生活废水，节省水资源,施工驻地要注意垃圾按规定解决及污水排放，以免造成环境污染。8.在施工驻地注意解决与驻地居民的多个关系，尊重本地居民的生活习惯、风情民俗，和睦共处。并须重视保持本身日常行为，维护公司良好形象。

（六）应对突发事件的确保方法1.目的：为加强对通信故障综合指挥能力和故障解决能力，提高紧急救援反映速度和协调水平，确保陕西省通信服务有限公司渭南分公司快速有效地解决各类通信事故，将故障引发的对客户、人员、财产造成的损失降至最小程度，最大程度地保障人民群众的生命财产安全和通信安全，根据中国铁塔股份有限公司陕西分公司的有关规定，结合实际状况，制订本预案。2.原则：2.1坚持“以人为本”的原则。保障员工的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点，要最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.2坚持“平战结合、防止为主”的原则。将重大突发事件的防止与事后应急有机结合，按照战时的规定，把应急管理的各项工作贯彻在日常管理之中，提高危机防备意识和水平。2.3坚持“统一领导，分级管理”的原则。根据重大突发事件发生的具体状况实施分级管理，贯彻各级应急响应的岗位责任制，对重大突发事件的报告、实