政党和利益集团 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。西亚的卡塔尔、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、沙特阿拉伯以及南亚的马尔代夫和不丹等国家。这些“无政党国家”大多是政教合一的政体，禁止所有政党或者是因为政党在国内没有群众基础，找不到生存空间。实行两党制和多党制的国家有一百六十多个。据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。

第一单元各具特色的国家第一课国体和政体1.3政党和利益集团英语中的“政党”一词，源自拉丁文，原意是划分或分割，引入英文后的意思是“社会的一部分”。17世纪后，该词又转化为政治组织的意思。马克思主义认为，政党本质上是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。而政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。中文中的"政党"一词始于宋朝。中文中的"政党"一词始于宋朝。《论语》曰:"君子群而不党";以党为不良之名词，故世多以党为戒，后汉始有党禁。宋以前之党，所争者官位，所报者私怨，亦无政策可言，皆非政党。宋仁宗时，始有朋党之议;欧阳修著《朋党论》，谓惟君子有朋;盖已明于君子执政，必多集同志以行其政策，不必以朋党为讳矣。【探究与分享】一、政党注意：是一个历史范畴，不是人类社会一开始就有。本质属性：阶级性。政党都是阶级斗争的工具，世界上不存在超阶级的全民政党。代表不同阶级的政党，利益不一致。代表同一阶级的政党，根本利益一致，具体利益有分歧。1、全面认识政党：（1）产生：在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。（2）地位、性质及作用：政党是阶级的领导者。（地位）政党是有组织的政治团体。（性质）在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。（作用）（3）政党的目标：【拓展】政党的政治目标政党的政治目标一般包含着紧密相连的两个方面：一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力；二是社会目标，即社会治理和社会发展的目标。为有效地组织政治力量，展开政治活动，政党必然要把自己的政治目标上升为特定的政治纲领。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争夺政权的主要手段是参加选举；政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。（2）政党争夺政权的主要手段：注意：不管是议会制还是总统制，各政党实现的方式都是参加选举。2.政党制度的类型：维护资产阶级利益、欺骗人民大众类型典型国家：法国、德国、意大利、日本实质典型国家：土库曼斯坦（民主党）多党制两党制一党制典型国家：英国、美国、澳大利亚、加拿大（1）资本主义政党制度一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为"绝对一党制"，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；"相对一党制"，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。知识拓展一党制两党制多党制含义特征代表国家土库曼斯坦、埃塞俄比亚、葡萄牙、坦桑尼亚、匈牙利等。英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等法国、德国、日本、意大利等共同点一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党两个政党通过选举轮流执政多个政党竞争国家政权党政合一、个人高度集权垄断政党；实行选举限制第三党的发展可单独或联合执政无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质比较不同类型政党制度注意：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制、而是中国特色政党制度。注意：①两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位。②一党制和多党制各有利弊，并无好坏之分，只有适合与否。地位：我国一项基本政治制度。特点：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（2）我国的政党制度注意：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制、而是中国特色政党制度。【任务1】思考：你知道“驴”“象”各自的喻指吗？请简要评述“驴象之争”。【任务2】讨论：在美国大选中成功当选者会真正兑现对工人等劳动者的许诺吗？

四年一届的美国总统大选是美国也是世界政治生活中的热点，每当此时，世界各地报刊经常出现类似上面的漫画。这就是人们常说的“驴象之争”。“驴”代表美国的民主党，“象”代表美国的共和党。“驴象之争”喻指美国的民主党和共和党竞争总统职位。在竞选中几乎每个候选人都会对工人等劳动者许诺，一旦竞选成功，将会改善他们的生存环境，让他们在工作中受到尊重。合作探究“驴”代表美国的民主党，“象”代表美国的共和党。“驴象之争”喻指美国的民主党和共和党竞争总统职位。两党制是维护资产阶级利益的政治制度。不论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（利益代表维度）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（功能维度）它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（效果维度）知识链接：新型政党制度政党制度具体形式根本性质资本主义国家政党制度一党制、两党制、多党制维护资产阶级利益、欺骗人民大众我国的政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色社会主义政党制度，代表和实现最广大人民的根本利益归纳提升

美国步枪协会，即NRA，前总统尼克松、里根、老布什和小布什都是该协会的终身会员，因此NRA是美国反对枪支限制的主要力量。美国民主党和共和党在枪支管制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对，因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民拥有枪支的权力。我们反对枪支管制。”在2016年美国总统大选中，NRA为共和党捐献3000万美元支持特朗普。它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。美国步枪协会NRA徽章枪不会杀人，人才会杀人。思考：美国枪支泛滥，造成严重社会问题，为何控枪却如此之难？指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。二、利益集团

1.

利益集团的含义：2.利益集团的地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。3.活动特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。4.影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。有共同的利益和主张；影响而非主导公共政策的制定。具有隐蔽性和虚伪性。

美国全国步枪协会（NRA）年度大会及产品展览会，2022年5月27日在得克萨斯州如期举行。今年会场外抗议的人群格外多也格外地愤怒。

因为就在三天前的5月24日，也是在得克萨斯州，一家小学内发生的枪击案中，两名成人和19名小学生被枪手无情屠杀。可面对社会的愤怒，NRA早已经麻木，它一如既往地表现出了海龟般的淡定，又一次搬出所谓的宪法第二修正案来做挡箭牌

被国内很多人推崇为最亲民富豪的，前美国总统特朗普是这次年会的最高等级的嘉宾。拿钱办事的他在年会上大肆吹嘘NRA为美国人的安全做出了卓越的贡献，悍然表示如果不是因为NRA大力贩卖枪支，那么美国死的人会远远多于得州小学里的21人！得州小学内的斑斑血迹并不耽误NRA发财，这种枪击案越多，越多的美国民众就会涌入枪店，NRA的金主们腰包自然也就越鼓。利益集团与政党的区别主要是：政党的第一功能是赢得选举，利益集团也参与选举，但其主要目标是影响政策；利益集团只代表一部分人的利益，具有排他性，而政党则必须寻求尽可能多的选民支持；第二次世界大战结束后，从总的发展趋势来看，虽然资本主义国家政党的作用相对减弱，利益集团地位上升，但利益集团还取代不了政党的地位。知识拓展5.

利益集团的分类：依据类别主要目的举例根据诉求性质的不同自利型利益集团关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合如：商会、医生协会、教师协会等公益型利益集团争取非经济性共同理想如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等

第二次世界大战后，全球暴发了248次武装冲突与战争，其中81%由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”(指与美国军事活动密切联系的利益集团)一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。合作探究【学习任务1】阐述“军工复合体”是如何干预政治的。【学习任务2】从美国国家性质、利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。

作用积极作用消极作用利益集团在资本主义国家起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用，有助于维护资本主义制度。①只有少数的利益集团对国家决策产生决定性作用，且代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小；②

利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，既不能改变资本主义社会的性质，也无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。

6.

利益集团的作用比较政党和利益集团比较政党利益集团不同含义

地位

目标

手段

相同

在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体阶级的领导者压力团体或倡议团体执政；推广某种思想、维护某种政治利益在既有政治体内进行完全合法的活动参加选举游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。1.政党是在生产发展的基础上产生的，是经济社会发展到一定阶段的产物。辨析：×政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。2.在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。辨析：×在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。3.有些资本主义国家的政党政治，通过调整会有利于维护广大人民的利益。辨析：×资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。4.利益集团是以取得政权或者改变政权为目标的。辨析：×利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是通过向政府或社会提出诉