征地组卷报批工作方案

征地组卷报批工作方案中地宝联〔北京〕国土资源勘查技术2023年十二月目 录一、征地组卷报批依据1、征地相关名词解释及关系设用地区内的，可以整体作为单独选址建设工程处理。征地组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。具体指项工作，最终对这一系列工作进展统计，组卷逐级上报审批。对批复范围内的集体土地及地上附属物、房屋等进展清点，按规定给被征地单位进展补偿安置，猎取该土地的一种行为。2组卷→上报国家或省政府批准。征地组卷工作完成后开展征地拆迁工作。但以往重大根底设施工程建设实际状况为：因正式征地组卷报批时间长，简洁。所以，工程先办理把握性工程的先行用地报10％，先行用地报批是审批开工报告的必备件，工程获得批准先行用地和开工报告后即开工建设〔依据相关规定，工程获得批准先行用地后半年内必需完成全部用地组卷上报〕。因此，以往工程同时进展正式用地组卷和征地拆迁实施工作，逐步开放全面的工程建设。不等全部用办理组卷报批，又要实施征地拆迁，满足工程建设用地需要。国土部每年的卫片检查会觉察大量的违法用地工程单位无法处理。的产生。3、征地组卷编制依据《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度〕18〕《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设工程〔国土资发〔2023〕8〕《国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建〔国土资发〔2023〕192〕〔2023〕30〕未批先用问题整改查处的通知》〔国土资厅发〔2023〕43〕《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作〔国土资发〔2023〕77〕二、征地组卷报批条件1、符合土地利用总体规划。〔需调整土地利用总体规划的，应完成规划修改方案的编制、论证、听证〕，征地阶段全部工程必需做到符合当地土地利用总体〔不符合规划的做土地利用总体规划调整〕，否则无法进展征地，铁路经过的区域全部落入当地根本农田指标进展具体落实。2地组卷的必备前提条件。设计工作。可研批复，可研批复前方能批复初步设计。三个内容，林业：需要首先开展使用林地可行性争论报告，然后取得国家林业局的使用林地审核同意书〔此局部内容需单独托付开展〕；水利：此局部需要取得水利部的水土保持方案批复〔此局部内容需单独托付开展〕；环保：此局部需要取得环保部的环境影响评价方案批复〔此局部内容需单独托付开展〕。6、已落实耕地占补平衡〔补充耕地、补划根本农田〕。依据42工程在用地预审阶段分别就符合规划和不符合规划之状况取得经各省省厅确认的补充耕地位置和根本农田补划位置。7实被征地农民根本生活保障制度。征地组卷前需首先与当地国土书四方案”打好根底。三、征地组卷报批工作流程〔一〕征地开展前材料收集工作1、工程建设单位供给：〔1〕工程用地预审批复文件；〔2〕工程可研批复文件；〔3〕工程初步设计批准文件；〔4〕未压覆矿产说明意见或同意压覆重要矿产资源的批复，并履行登记备案手续；〔5〕〔6〕规划部门出具的选址意见书相关文件；〔7〕林业、水利、环保部门出具的织机构代码证、税务登记证、法人身份证复印件；〔10〕工程最终版的土地勘测定界报告。2、设计单位供给：〔1〕总平面布置设计图或线路平面示意图；〔2〕功能分区划分〔细化到县〕。〔二〕内业工作地权属调查确认表；4、初步拟定该工程“一书四方案”等。〔三〕召开省、市、县三级国土部门协调会1各县土地分类面积汇总表发放给参会人员；2征地单位参与；4、做好会议记录，登记参会人员联系方式。〔四〕在各县开展组卷工作；〔6〕编制各县国土局出具的无信访说明；收集增耕地占补平衡指标托付开发收储协议；〔8〕收集收集规划图并加盖当地国土局的公章；〔10〕收集补充耕地位置图并加盖当地国土局的公〔112协调县人民政府出具用地请示；〔13〕协调县人民政府出具补偿安置报告；〔14〕协调县国土部门出具审查意见；〔15〕负责组卷上报市局。2、工程建设单位供给：〔1〕、技术单位拟定后，出具建设用地申请表并盖公章；〔2〕县级社保部门意见；〔3〕落实耕地政府方面的协调协作。3、技术单位拟定工程建设单位协作共同完成：〔1〕村委会证通知书、送达回执、听证笔录、听证纪要〕〔4〕工程单位与被征地单位签订征地协议等。4、设计单位供给：负责解释相关设计问题。〔五〕上报市国土局〔3〕拟定并协调市国土部门出具审查意见；〔4〕负责组卷上报省国土厅审查。2〔六〕省级国土部门开展工作1、技术单位负责：〔1〕协作主管部门完成会签工作，顺当协调省国土厅代拟省人民政府出具的用地请示；〔3〕协调省国土厅出具审查意见；〔4〕负责上报国土资源部。2〔七〕报送国土资源部审查材料，制定相关材料上报国务院审批。〔八〕报送国务院审批协调工程经办人尽快印发该工程的批复文件并供给应工程建设单位。四、先行用地报批办理建设，超出的按违法用地严峻查处。1、应由工程单位预备的材料：〔此表需工程单位供给各县准确的功能分区后才能填写〕建设工程用地预审意见〔此意见在可研阶段即需完成〕〔此规划选址意见书需要在征地组卷开展前到各省级规划厅办理完成。〕〔此内容为办理征地组卷的必备前提条件，即工程立项文件〕〔此内容为办理征地组卷的必备前提条件〕〔此局部内容正常程序需要在征，并取得国家林业局使用林地审核同意书〕〔此项内容为用地预审阶段的必备核实并编制报告，出具意见。〕地质灾难危急性评估备案表或不位于地质灾难易发区证明〔此项内容为用地预审阶段的必备前提条件，如征地组卷时涉出具备案表。〕〔此项内容为征地组卷时的必备条件，报送省厅前，必需供给〕〔此项内容为征地组卷时的必备条件，报送省厅前，必需供给〕〔此部门内容待工程单位向各县缴纳凭证复印件〕〔在征地组卷时需要供给工程印件、法人托付书等〕〔此局部内容需要工程版〕关部门，催促国土局尽快完成各项工作。其他有关材料。2、应由工程单位帮助国土资源部门预备的材料〔图纸、坐标成果表〕〔包含报告、专家论证、听证、土地利用总体规划调整前后、补充耕地方案及图纸、补划根本农田方案及图纸等〕〔省厅对根本农田分类等级进展认定〕〔各县级、市级、省级社保局出具的本工程的社会保障措施意见或表〕〔，到国有土地使用者处协调同意使用并在表中盖章〕〔拨方式取得用地，因此不需要供给此项内容〕〔各级政府依据示〕其他需工程单位帮助的材料3、由市、县级国土资源部门负责落实的材料建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案、供地方案，特别状况下供给收回国有土地补偿安置方案。〕〔〕〔工程单位依据县级国土部上盖章〕〔工程单位依据县级国土部门〕拐点坐标等材料〔县级国土部门依据省级确认的补充耕地库实施完成工程相关文件〕置镇、村开展听证、协议签订。〕〔此局部内容需要在土地勘测定界报告中具体表达〕〔此项内容需要在补划根本农田勘测定界报告中具体表达〕其他有关材料4、省厅受理材料名目：单独选址建设工程用地申请表单独选址建设工程用地呈报“一书四方案”单独选址建设工程用地预审意见单独选址建设工程可研批复文件单独选址建设工程初步设计批复文件建