危险化学品经营企业安全评价细则

治理制度编号：YTO-FS-PD512危急化学品经营企业安全评价细则通治理制度编号：YTO-FS-PD512用版InInOrderToStandardizeTheManagementOfDailyBehavior,TheActivitiesAndTasksAreControlledByTheDeterminedTerms,SoAsToAchieveTheEffectOfSafeProductionAndReduceHiddenDangers.标准/权威/标准/有用AuthoritativeAndPracticalStandards精品制度范本编号：YTO-FS-PD512精品制度范本编号：YTO-FS-PD51210/10xxxxx危急化学品经营企业安全评价细则通用版条款对活动和任务实施把握,使活动和任务在受控状态，从而到达安全生产和削减隐患的效果。文件下载后可定制修改，请依据实际需要进展调整和使用。一、必要性为协作《危急化学品安全治理条例》、《危急化学品经营许可证治理方法》的修订实施，标准危急化学品经营企业安全评价工作，编制《危急化学品经营企业安全评价细则》。危急化学品经营企业涉及面较广，特别是各类危险化学品的储存和运输，危急性较大，为了实现危急化学品经营企业的安全运营，需要对该类企业进展标准，因此，制定《危急化学品经营企业安全评价细则》格外重要，不仅指导危急化学品经营企业有序安全评价工作，同时也进一步完善了危急化学品安全标准体系。为推动和标准我国安全评价的进展，各项安全评价标准需要编制。明确评价机构的工作程序、内容、要求，可有效提高危急化学品生产企业的安全评价报告水平，保障企业安全生产条件的提高和安全生产许可证的发放工作顺利进展。有了相关评价标准，安全评价工作会逐步标准化、标准化。编制《危急化学品经营企业安全评价细则》是我国安全评价治理和安全生产工作的需要。1.任务来源：20xx220xx〔安监总政法〕27〕要求，由国家安全监管总局监管三司牵头，中国化学品安全协会、国家安全监管总局化学品登记中心共同担当编制《危急化学品经营企业安全评价细则》工作。2.协作单位：国家安全生产监视治理总局安全监管三司、中国化学品安全协会、国家安全生产监视治理总局化学品登记中心。主要工作过程〔起草过程〕：20xx年3月，标准起草工作启动，首先成立标准起草小组，进展任务分工，收集主要资料，其中包括：《危急化学品安全治理条例修订草案》、《危急化学品经营许可证治理方法》、《安全评价通则》〔AQ8001-2023〕等基础文件及《标准化工作导则 第一局部：标准的构造和编写》〔GB/T1.1-2023〕等标准编写标准。20xx520xx4论，对标准的框架构造、适用范围、的规定要求等进展争论，20xx520xx76总局《危急化学品经营许可证治理方法》修订会议之后完成草稿第一版；20xx11治理方法》〔修订草案〕征求意见完成后，本标准草稿随之修改，完成了标准的征求意见稿。标准主要起草人及其所做的工作：本工程的担当单位为国家安全生产监视治理总局安全监管三司、中国化学品安全协会、国家安全生产监视治理总局化学品登记中心；本标准的主要起草人×××负责本标准起草的全面组织工作，×××、×××等负责本标准的资料查询、资料汇总、送审《标准》等。三、标准编制原则和主要内容本标准执行《中华人民共和国安全生产法》〔国家主席令[202370〕、《危急化学品安全治理条例》〔国591〕、《危急化学品经营许可证治理方法》〔修订草案〕等我国现行法律、法规。依据当前的安全生产工作形势、要求，以《安全评价通则》〔AQ8001-2023〕等标准内容为指南，编制本标准，对安全评价行业进展具体指导。主要内容在内容构造上，《危急化学品经营企业安全评价细则》包括九个局部：一是范围，明确了标准适用的范围，即规定了危急化学品经营企业安全评价的程序、内容及评价报告编制格式。适用于危急化学品经营企业、分支机构和单位〔包括仓储经营企业，以下简称经营企业〕现状的安全评价。二是标准性引用文件，说明白引用的标准状况。三是术语和定义，除引用了《安全评价通则》〔AQ8001-2023〕中的定义，分别定义了危急化学品、易制爆危急化学品、危急化学品经营企业、危急因素、有害因素、评价单元作为必要的术语。〔危急化学品经营企业依据《危化品经营许可证治理方法》〔修订草案〕修改，同时，没有对“化学品”这一众所周知的术语进展定义。〕四是安全评价程序，简述了评价的程序，主要包括：前期预备、危急辨识与分析、经营安全条件分析、建议及结论、与被评价单位交换意见、编制安全评价报告。五是前期预备，主要包括：确定评价对象和范围、收集安全评价所需的资料。六是危急辨识与分析，主要阐述了开展安全评价工作的内容，首先是辨识危急、有害因素，划分评价单元、确定安全评价方法、分析仓储设施的固有危急程度、分析仓储设施的风险程度。3条件、带有储存设施的经营企业应具备的条件和其他。此章涉及选址、布局；场所、工艺；危害防护；重大危急源治理；机构设置；安全生产责任制；规章制度；安全操作规程；人员考核培训；安全生产投入；工伤保险；劳保用品；经营剧毒化学品治理；安全评价；应急治理等等。八是建议及结论，此章分为两节，分别是提出安全对策与建议及提出安全评价结论。九是交换意见，对评价机构应与经营企业交换意见的内容提出要求。十是编制评价报告，本局部说明安全评价报告主要内容、安全评价报告格式等要求。四、技术论证与效果近年我国危急化学品经营企业的安全评价工作始终遵循《危急化学品经营单位安全评价导则〔试行〕》〔安监管管二字[2023]38〕的要求，该导则试行以来，危急化学品经营企业的安全评价工作在摸索中不断前进，总结出了一些问题和阅历。本标准是在《危急化学品经营单位安全评价导则〔试行〕》〔安监管管二字[2023]38〕的根底上，参照《安全评价通则》〔AQ8001-2023〕、《危急化学品经营企业的开业条件和技术要求》〔GB18265-2023〕、《危急化学品经营许可证治理方法》〔修订草案〕及《危急化学品建设工程安全评价细则〔试行〕》〔安监总危化〔2023〕255号〕等标准和文件，经过重整合、增删、完善后编写而成，可以作为危急化学品经营企业安全评价工作的重要依据。五、对标状况GB/T1.1，未参考国际标准及国外标准。1.名称：本标准名称为“危急化学品经营企业安全评价细则”，是针对带危急化学品经营企业的安全评价行业标准，其内容比《安全评价通则》〔AQ8001-2023〕更具体、更细化、更有针对性，所以称之为“细则”。适用范围：本标准适用于对危急化学品经营企业的现状安全评价。本标准规定了危急化学品经营企业、分支机构和单位〔包括仓储经营企业〕安全评价的前提条件、程序、内容和要求。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质、城镇燃气以及用于国防科研危急化学品的经营活动不适用于本标准。重要条款说明：第7章“经营安全条件分析”依据最修订的《危急化学品经营许可证治理方法》其次章“申请经营许可证的条件”及《危急化学品安全治理条例》〔591号〕第其次章的要求作了相应修改；有储存设施且经营危急化学品的〔包括运输工具加油站〕以及特地从事仓储经营危急化学品的危化品仓储经营企业。重大分歧意见的处理经过和依据：a)安全评价的前提条件《危急化学品经营单位评价导则〔试行〕》〔安监管管二字[2023]38号〕中有“安全评价的前提条件”一章，本标准最初编写时也对此作了描述，后来经争论后此章删去，理由是本标准应当是在安全评价前提条件满足的状况下才承受的。b〕没有危化品储存的经营企业假设进展安全评价，本标准是否适用？20xx76经营许可证治理方法》会议中提出，没有危化品储存的经营企业不再进展安全评价，在《危急化学品经营许可证治理方法》〔修订草案〕中明确了仅要求对“有储存设施且经营危急化学品的〔包括运输工具加油站〕”以及“特地从事仓储经营危急化学品的”危化品仓储经营企业进展安全评价。因此，本标准作出相应调整，除了对经营企业的安全条件有根本要求外，对“带储存设施的危急化学品经营企业”作了侧重强调和要求。没有危化品储存设施的经营企业假设进展安全评价，本标准的同样也可以作为依据〔经营安全条件满足危化品经营企业的根本条件即可〕。c〕安全评价报告附件问题由于危化品经营企业的状况简洁，收集的资料难以统一，所以本标准未对评价报告的附件作出统一要求。安全评价机构可以依据被评价单位的实际状况，本标准对评价报告编制内容的要求以及相关法律、法规来打算如何收集和承受附件。与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系：本标准符合我国相关法律、法规，与有关现行法律、法规和强制性标准不抵触、不冲突。目前我国还没有危急化学品经营企业安全评价的专项国家标准和行业标准，与之有关的安全评价标准仅有《安全评价通则》〔AQ8001-2023〕。本标准作为《危急化学品安全治理条例》、《危急化学品生产企业安全生产许可证明施方法》的配套文件，为其实施供给技术支撑，不存在冲突、冲突问题。七、相关建议1、标准性质〔强制性、推举性〕的建议；为使危急化学品经营企业开呈现状安全评价工作依法、有